2022年湖南公务员考试申论真题及答案（乡
镇）
2022年湖南公务员考试申论真题（乡镇卷）
材料一
以下是某地报纸"读者来信'专栏刊登的有关Y县乡镇招商引资工作的三封来信：
A镇张某：乡村振兴，需要吸引外来的人才、资本、技术"加盟'，为农村发展注入强劲动力。但有的招商引资脱离实际、贪大求洋，导致项目长期落不了地，产生不了实际效益，成为"空头招商'。
我们镇遇上稍有投资意向的企业，便承诺送地、免税、贷款，包办工商、环保、用地等各种手续。可是，真正签订了投资协议，许多手续牵涉到法律规定、部门管理职能等问题，承诺最终要么成了空头支票，要么只能违法强行让企业上马。
为了完成招商引资任务，对投资方不加甄别，往往被皮包公司、集团利用。前不久，就出现引进的企业非法融资后跑路，引起众上访事件，损失巨大。
3年前，我们镇与华南的一家投资公司洽谈，合作开发一个乡村旅游项目。签订合作框架协议后，投资方承诺将在3年内投资数千万元。镇政府和村"两委'很重视，抓紧做好土地流转、基础设施建设等工作。可是接下来的几年，投资方却毫无动静，没有投资一分钱，这个项目成了"半拉子工程'。前期投入的数百万元，只能全部由镇里承
担。类似的情况还有不少，比如喜欢招大商，为了引进大项目，舍得投入，先后征用土地数千亩，可由于区位无优势，缺乏竞争力等原因，往往项目"泡了汤'，导致土地长时间撂荒，让农民空欢喜一场。
B乡武某：近几年，沿海发达地区在环境整治过程中，淘汰了一批污染严重的企业。对这些企业，内地一些地方像捡到宝一样，纷纷伸出橄榄枝。在种种低门槛、优惠政策的扶持下，一个个被沿海地区淘汰的污染企业又在经济不发达的农村冒了出来，最终遭罪的是老百姓。
我们乡有一家从某沿海城市招商引资进来的水暖器材厂。车还未到厂子大门口，就闻到一股刺鼻的味道。走进车间一看，这个招商引资进来的水暖器材厂，就是一家牺牲当地老百姓健康的落后项目。
这家水暖器材厂，其实就是把招商地加工好的水龙头、淋浴器等半成品、拉运到这里进行镀锌，整个车间都弥漫着"大雾'。由于该厂采取的是"计件工资'制度，老百姓又缺乏健康知识，为了图省事、多挣钱，不要说戴防毒面具，有的甚至连口罩都不戴。
这些情况被反映到上级相关部门后，乡里才不得不关闭了这家害民的水暖器材厂。
C镇应某：我们镇有两个偏远山区村同时搞招商引资。一个村招来了石英矿开发项目，业主财大气粗，不到两个月村子里就车来车往，后山上炮声隆隆，好多众当上矿产工人，一时间挣了些钱。另一个村，一位退伍军人兴办养羊场，一开始经营不是很顺利，第一年投资买了500只羊，当年并没有给当地带来立竿见影的财富效应。
材料二
茉莉花香扑鼻而来，村屯道路干净整洁，一派山水田园风光--这是H县石井村的新景象。
"这风光来之不易呀！'村书记老李感叹。村头屯尾越来越多的垃圾，曾让他头疼不已。"乡亲们腰包鼓起来了，消费向城里看齐，垃圾也与城里接轨，包装袋、农药瓶、农膜、塑料袋等难消化的垃圾越来越多。'老李说，不讲究的，随意丢在房前屋后；讲究些的，扔到偏僻角落。依山傍水的清秀小村，被垃圾搞得邋里邋遢。蚊蝇满天飞、污水遍地流，石井村一度被县里通报批评。
省里启动"美丽桂乡'乡村建设活动，以此为契机，H县垃圾分类开始从城区走向农村。
县城里垃圾分类的经验，被石井村改进成"乡村版'分类法：厨余类垃圾，给沼气池"喂饭'；可燃烧类，由村里统一集中焚烧；可回收类，由保洁员拣出卖废品；危险垃圾如电池、旧灯管等有毒有害类，则集中送垃圾处理中心处理。
乡村垃圾分类，H县打的是有准备之仗。县委牵头成立"高规格'项目实施小组，谋篇布局，制定出工作路线图，有计划、有步骤地推开，不管县委县政府领导班子如何变，对垃圾分类工作的人、财、物支持始终如一。
随后的实施当中，居民分类投放、环卫分类收集、车辆分类运输、终端分类处理，环环相扣、无缝衔接，确保了常态化、制度化。工作中讲求策略，既有"大棒'，也有"胡萝卜'。分不好的，居委会大妈、
村干部、分类督查员轮番上阵教；屡教不分的，拒收垃圾；乱丢乱倒的，电视曝光，依规重罚。分得好的，每月会得到洗衣粉、肥皂、牙膏等小奖励。
村民每人每年缴纳36元的垃圾费，用于村里聘请保洁员、垃圾清运员、焚烧员等。村里聘请垃圾清运员，每天清运全村14个自然屯的生活垃圾，月薪达6000元。
包括民众环保意识启蒙在内的宣传教育培训及时跟进，座谈、宣讲、会演，乡镇、街道、村落一处不落，为"垃圾分类--举手之劳，保护环境'理念造势。"H县所有学校都有垃圾分类制度，并将其与学生的操行分挂钩。同时，还鼓励各学科老师在课堂借题发挥，引导孩子养成垃圾分类的好习惯。'县教育局李副局长说，"全县中小学生15万人，把他们引导好，影响带动的至少是15万个家庭。如此，代代传承，蔚然成风。'
退伍军人考公务员
材料三
如何保证农业农村优先发展？某周刊对话种粮大户老郑、基层干部郭书记和"三农'专家叶教授，分享他们的观察和思考。
主持人：党的十九大提出，实施乡村振兴战略，必须始终把解决好"三农'问题作为全党工作重中之重，加快推进农业农村现代化。关于实现乡村振兴，我们从不同侧面，邀请三位嘉宾来讨论三个问题，倾听你们的期盼。
对第一个问题的讨论：
老郑：现在种地，不换个种法不行。对普通农户来说，每亩地的
毛收入也就1500元上下，但农资、机械等各项成本就超过1300元。大户收益靠规模，但风险也更高。今年我们市遭遇自然灾害的日子，比往年足足多了两个月，对稻米产量影响不小。另外，现在我们市稻米价格每斤1.6元上下，比其他地方好些，但与去年相比，还是降了1角多。农民种粮，要面对自然和市场双重风险，真希望政策能给我们撑起更强的保护伞。
郭书记：我们县是农业大县。作为基层干部，我经常与农民打交道，深知一亩三分地对农民的重要性。农业农村农民问题是"饭碗'问题，是发展问题，更是民生问题。尽管今年我们县遭受了自然灾害，但在全县干部众努力下，小麦总产量还是达到34.73万吨，略高于去年水平。
叶教授：总体来说，当前农业结构调整有序推进，农业绿发展大步迈进，农村改革稳步推进，农业农村发展取得了历史性成就。这得益于新世纪以来，中央强调要把解决好"三农'问题作为全党工作的重中之重，先后提出了多予少取放活、统筹城乡发展、城乡发展一体化等重大方针，先后采取了取消农业税、实行农业直接补贴、加强农村基础设施建设、建立农村社会保障体系等重大举措。
对第二个问题的讨论：
叶教授：实现农业农村优先发展，必须要把"重中之重'落到实处。抓"三农'，对做大地方GDP、增加地方财政收入难有明显贡献，导致一些地方不愿意把精力放在"三农'工作上，不愿意把稀缺资源投向农业农村。比如，我们在基层调研时经常发现，尽管农产品储藏、加工