景德镇市珠山区城市品质提升“十四五”规划和2035年远景目标纲要加强老城区
更新改造
坚持城市为第一位工作,巩固深化“双创双修”成果,全面推进城市功能与品质提升,深入实施乡村振兴战略,推动城乡融合一体化发展,打造良好的生产、生活、生态空间,充分彰显“美景、厚德、镇生活”的独特韵味。
提升城市功能品质
落实“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”要求,实施城市保护更新行动,加强老城保护,加快新城建设,提高社会文明程度。
一、构建城区发展新格局
统筹城市规划、建设、管理,深入实施城市功能品质提升工程。重点围绕“一轴一中心、两河两片区”空间规划布局,形成以重点突破带动全域发展格局。坚持以珠山大道为轴,注重用项目带动,把陶阳里、陶溪川、陶源谷串联起来;以珠山发展中心为核心,加强东片区综合商业文化圈建设,力争建设成为珠山区的政治经济文化中心;启动南河、昌江水系生
态修复,全流域提升昌江、南河水环境和两岸综合环境;建好高铁商务区(珠山新区)、陶源谷艺术景区核心区,突出产城融合,完善城市功能,不断增强中心城区综合承载能力、辐射带动能力。
二、加快城区交通基础设施建设
加快城区道路微循环建设,打通断头路和次支路。实施交通“微创手术”,改造辖区内主要拥堵节点,提升道路通行能力。加强对失管、弃管道路的监督管理,加快代征代建道路的移交,提高道路养护水平,道路完好率达到市级标准,道路规划基本实现率达到90%。
三、提高市政基础设施承载能力
推进珠山区地下管线改造,进一步完善市政基础设施。加快供水管网建设,提高安全供水能力;完善城市高压配电网结构;消除老旧燃气管网运行隐患,增加燃气供给能力。加快架空线入地,加大御窑厂周边支路架空线入地和梳理工作,具备入地条件的支路、小巷通信架空线全部实施入地;基本实现全区主次干路通信架空线入地,推进电力架空线入地工作。循序渐进推进“海绵城市”建设,探索地下综合管廊建设模式,形成适度超前、相互衔接、满足未来需求的城市功能体系,提高城市的宜居性。
四、打造“五美”乡村
落实珠山区乡村振兴战略发展规划方案,深入推进农业农村全面发展,加快“五美”乡村建设。统筹城镇
和村庄规划建设,保护传统村落和乡村风貌,推动镇村联动、城乡一体发展。健全农村基础设施投入长效机制,补齐乡村基础设施短板,开展农村环境连片整治,着力提升村容村貌。加强水库移民工作统筹规划,巩固完善政策落实。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式,持续推进“三个三”模式,实现资源、资产、资本、资金的良性互动,着力构建城乡协调发展新格局。充分利用产权制度改革优势,集中资源资产,把闲置资源资产发挥作用。提升农业景观价值和休闲度假功能,促进新农村建设与文旅、教育、康养的产业有机融合。提高农业转移人口市民化质量,全面促进人的城市化、基础设施的城市化和治理模式的城市化,不断丰富农村精神文化需求,加快形成文明乡风、淳朴民生、良好家风。推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,建立健全解决贫困长效机制。重点实施南河流域综合治理工程,解决南河城区段的防洪内涝问题,提升水环境治理工作条件。
加快城市更新改造
以保护传承景德镇历史文脉为主线,统筹历史文化遗产保护与城市现代化建设,推进老城保护和有机更新。
一、加强老城区更新改造
全面开展老城区保护更新工作,制定老城区更新改造标准和指标体系,选择具有突出历史价值和文化价值的重点地段,通过高标准改造、小规模更新及综合整治,使珠山区历史文化街区成为瓷都传统文化的
传承典范、历史见证、和谐街区及活力地区。多种方式推动老城区全面复兴,完成老旧里弄保护修缮,全面完成御窑厂历史文化展示区保护修缮工作;恢复中渡口历史风貌,打造瓷都市井民俗展示窗口。结合人口疏解、功能优化、环境整治,集中恢复一批里弄、古宅老院传统风貌,原汁原味体现老景德镇衣食住行文化和传统生活方式。
二、提升老城区生活环境
按照全覆盖模式要求,对照“双创”工作的相关标准及要求,对全区背街小巷及老旧小区进行改造提升。坚持“统一规划、以线代面、成片推进”,逐步完善给排水、消防设施、环卫设施、道路、路灯、绿化、安防设施等基础设施建设,基本实现“水通、路平、墙美、灯亮、线齐、窗明、畅通”。注重保留里弄小巷的历史遗迹、突出景德镇文化特,打造一批精品里弄。
三、综合利用城市空间
瓷都景德镇
坚持文物保护优先,加快完成非文保区内的文物单位腾退。努力拓展公共空间,完善公共服务、市政交通等基础设施建设,合理利用城中村遗留地块及城市边角地补充公共服务设施。
加强城市管理
坚持以人民为中心,以科学化、精细化、智能化为引领,奋力推进市容提档、秩序优化、环境改善、功
能提标、品质升级,打造城市管理珠山品牌。
一、推进科学化城管建设
以深化城管体制机制改革、推动综合治理为重点,加快建设政府、市场、社会“三位一体”的城市管理机制。进一步强化“大城管”格局,发挥好城管职能作用,理清部门管理边界,落实网格化管理责任,构建权责明晰、体制顺畅、服务利民、管理高效的城市管理执法机制。进一步完善城管考核办法,健全奖惩机制,严格日常考核,强化约谈制度,注重整改时效,充分发挥考核在城市管理中的导向激励作用,推动城市管理水平和城市品质提升。优化提升城市社区治理机制,充分调动社会力量和社会资本参与城市管理,构建多维度、立体式城市管理工作宣传网络,积极弘扬城管社会正能量,构建共建共管共享城市管理体系。
二、推进精细化城管建设
健全城市综合管理标准体系,推动城市精细管理全覆盖。推行标准管理,建立健全城市综合规范管理标准体系,让城市管理全过程“可衡量、可操作、可监督”。落实常态化环卫保洁管理,实现保洁“全覆盖、见本、常态化”,城区环境卫生质量得到进一步提升。持续开展城市管理示范路建设,打造一