提高农村小规模学校教学质量的策略研究
学科分类：基础教育
课题类别：一般课题
关键词：农村 小规模学校 教学质量
预期研究成果：研究报告
12年义务教育
课题设计论证


一、问题的提出农村小规模学校在我国由来已久，其产生与我国的自然环境、经济结构、政策调整等密切相关。从我国经济社会发展趋势看，农村小规模学校还将长期存在着，是适应农村地区特殊需要的有效办学模式，是实现教育公平的一个重要途径。××市位于湖北西南部，是一个典型的山区县级市。全市共有小学162所（含九年一贯制学校小学部4个），其中农村村级小学85所、教学点53个，村小和教学点合计138所，占小学数的85.19%。全市小学共有在校学生51638人，其中村小和教学点学生20015人，占38.76%。从近三年××市春季学期期末调研考
试看，以及格率、优分率、低分率、平均分四项指标分析，村小和教学点的各项指标均明显低于市直小学和乡（镇、办）中心小学，2016年和2017年上半年我们先后深入该市6所村级小学进行调研，通过查阅各类计划、备课、作业批改等教学常规资料和随堂听课以及和师生座谈等形式发现，村小教学常规管理较松散，执行课程计划不严格，体音美课程常被挤占挪用，课堂教学理念比较落后，满堂灌现象比较突出。整体而言，村小和教学点学校教学质量堪忧，如何根据农村实际，探索提高村小和教学点学校教育质量的措施和策略是我们面临的重要课题。
二、课题界定农村小规模学校是指位于农村偏远地区，为满足当地学生就近入学的需求，而设立的学校，学校具有规模较小、学生人数较少，教师数量少等特点。学校的规模大小也没有一定的标准，不同的国家规定的学生人数不同。我们所说的“农村小规模学校”，主要指农村村级小学和教学点。教育质量的界定有狭义和广义之分。狭义的教育质量指教育的结果或产出；广义的教育质量把教育结果、教育过程、教育投入（尤其是教师质量）都包括在内，实际上把影响教育结果的过程与投入要素纳入教育质量的分析框架中。我们采用狭义的界定。在研究中“树立科学的质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准”，即我们所说的教育质量是“强调全面发展”的教育质量、是“聚集核心素养”的教育
质量、是“增进人的现代化”的教育质量。
三、国内外研究现状述评
国外农村小规模学校的研究涉及的地域十分广泛，涵盖全世界很多发达国家和发展中国家。研究内容主要涉及小规模学校的概念界定、背景、作用、困境及其未来发展等方面。国外学者在实证研究的基础上，从政策导向、合理规划布局、资金支持、课程改革、教师供给、远程教育等方面提出了发展小规模学校的对策建议。其研究的实证性和全面性，对我国的研究具有启发意义。从国内来说，最近几年，国家出台了一系列改善农村教育、实行底部攻坚，乡村教师扶持计划等政策，农村小规模学校引起了社会的广泛关注，我国学者从理论和实践层面上开始对农村小规模学校进行广泛的研究。21世纪教育研究院于2014年牵头成立了“农村小规模学校联盟”。2013年12月，21世纪教育研究院发布了《农村小规模学校建设研究报告》，从当前农村小规模学校面临的困境，各地调整、恢复小规模学校的情况，改善小规模学校的办学条件，提高教师待遇、加强教师队伍建设，改善教学管理、提高教育质量，吸收社会力量、创新办学模式，改善农村小规模学校建设的政策建设等七大方面进行了调查研究。在中国知网上，以农村小规模学校为关键词的文献50多条。归纳起来其主要内容有对农村小规模学校存在背景、价值、作用的研究，对农村小规模学校现状、发展过程中所遇问题
的研究，对农村小规模学校的教师队伍建设的研究，促进农村小规模学校发展策略的研究，以及介绍国外关于小规模学校的研究情况。与农村小规模学校教育质量有关的研究内容主要有：农村小规模学校存在的重要问题是教育质量低下，通过与中大规模学校学生的成绩相比可知，小规模学校学生成绩显著偏低，学科间发展不均衡并且语文和数学中一些层次的能力显著偏弱。制约农村小规模学校质量低下的原因主要有：师资队伍状况令人堪忧，出现了数量超编与素质困境；学校经费问题不足与效率困境；办学条件不能及时改善；课程门数开齐与小科困境；学校管理存在缺陷；教学研究薄弱等。提高农村小规模学校教育质量的对策与建议，研究者主要是从政府层面、教育行政和学校管理者各层面提出建议。我国“农村小规模学校教育质量”研究中存在的主要问题是：重视宏观层面的研究，忽视微观研究；重视现状的分析研究和对策建议的研究，缺少加强学校内涵发展的实践研究，在党和国家高度重视小规模学校建设和致力于提高农村教师待遇的情况下，如何加强小规模学校自身管理，如何加强小规模学校教学改革，提高小规模学校教师的教学能力的实践研究，是需要加强的。
  四、选题意义与研究价值开展提高农村小规模学校教育质量的策略的研究，在理论上可以探索和丰富提高农村小规模学校教育质量的基本规律和经验。其实践意义和价值主要体现在以下几个方面：一是进一步促进和巩固城乡义务教育均衡发展的需要。上世纪末，我国实现
了基本普及九年义务教育的宏伟目标，党和国家把农村教育作为教育工作的重中之重，切实推进义务教育均衡发展。恩施市义务教育均衡发展已通过国家评估认定。研究提高农村小规模学校教育质量的策略，对于巩固和提高义务教育均衡发展成果具有重要的现实意义。二是大力实施精准扶贫，发展教育脱贫一批的需要。精准扶贫的一个重要方面就是教育扶贫。农村小规模学校满足了农村后20%没有能力进城上学的贫困家庭的教育需求，办好农村小规模学校，提高农村小规模学校教育质量对于精准扶贫具有重要意义。三是解决城区学校、农村集镇中心小学超级大班的需要。造成超级大班的一个重要原因就是农村学校教育质量低下，大量的农村学生流入到了城区和农村集镇学校。《湖北教育（综合资讯）》2017年第2期《改善村小教学点教育质量的咸安启示》报道说，提高村小和教学点教学质量后，“许多原本到城里上学的孩子，又开始转回家门口的学校来上学了。据了解，试点后咸安的农村教学点学生大幅回流，学生人数增长了36%。”可见，开展提高农村小规模学校的教育质量的研究，对于解决城区和集镇学校超级大班具有重要意义。四是加强农村小规模学校教育质量研究，是小规模学校内涵发展的需要，是教育创新的需要。在教育现代化的维度上，小班小校将是未来学校的发展方向。正如杨东平所说，“如果我们真的在农村建立了一批具有现代性的小规模学校，它就有可能成为中国教育改革的创新模式，进而推广到城市，开展一场新的‘农村包
围城市’的教育现代化运动！”。五、课题理论依据办好农村小规模学校，提高农村小规模学校教育质量是党和国家的要求。《国务院办公厅关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》提出要“办好村小学和教学点”，“ 对保留和恢复的村小学和教学点，要采取多种措施改善办学条件，着力提高教学质量”，“ 中心学校要发挥管理和指导作用，统筹安排课程，组织巡回教学，开展连片教研，推动教学资源共享，提高村小学和教学点教学质量。”2015年中央一号文件又明确地提出“全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，提高农村学校教学质量。因地制宜保留并办好村小学和教学点。”2015年11月，国务院颁布《进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》，提出“加快探索建立乡村小规模学校办学机制和管理办法”，在中央文件里第一次提出了“乡村小规模学校”的概念。2016年，国务院颁发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，明确提出“办好必要的乡村小规模学校”， “着力提升乡村教育质量”。因材施教是教学中一项重要的教学方法和教学原则。农村小规模学校由于学生人数少，实施小班化教学，更有助于因材施教，小规模学校能够更好地实施个性化教育。从国际小规模学校学生学业成绩研究成果看，在初等教育阶段，学业成绩与学校规模有较强相关性，小规模学校更有利于学生成绩的提高，显示出显著的正面学习影响。六、研究目标一是探索出提高农村小规模学校教育质量的有效途径和措施，总结办好农
村小规模学校、提高农村小规模学校教育质量的主要经验。二是促进农村小规模学校的健康发展，提高农村小规模学校的办学水平和教育质量。三是促进农村小规模学校教师的专业成长，提高其教学能力；促进农村小规模学校的学生全面发展、健康成长。七、研究内容本课题的研究主要是从教育内部入手，我们认为制约农村小规模学校教育质量的主要因素有三个方面的，一是师资薄弱，呈现出一少两多的现象（总数少、老教师多、新教师多）；二是教学常规管理松散；三是教研活动开展差、课堂教学落后。因此，我们着重从下面五个方面探究提高农村小规模学校教育质量的策略：1、实施名师精准帮教，提高农村小规模学校新教师的教学能力；2、建立农村小规模学校连片教研共同体，开展连片教研，提高农村小规模学校教师的课堂教学水平；3、依托教育信息化条件，开展农村小规模学校“同步课堂”教学模式实践研究；4、根据农村小规模学校实际，建立农村小规模学校教学常规管理制度；5、根据农村小规模学校实际，开展课堂教学改革，提高农村小规模学校课堂教学质量。创新之处在于以农村小规模学校内生式发展为视角，从实践层面探究提高农村小规模学校教育质量的有效策略。对农村小规模学校新教师实施名师精准帮教、建立农村小规模学校连片教研共同体、依托信息化条件开展“同步课堂”帮助农村小规模学校开齐、开好课程在实践上都具有创新意义。八、研究思路、研究方法与实施步骤研究思路：在对大量农村小规模学校研究文献
的阅读和恩施市农村小规模学校教育教学现状了解的基础上，以提高农村小规模学校教育质量为切入点，以内生性发展的视角，从学校内部分析入手，剖析农村小规模学校教育质量的主要制约因素，针对这些主要因素寻相关措施和主要策略，并通过实践进行探究。研究方法：文献法：搜集和分析农村小规模学校及其教育质量的文献资料，了解其研究现状，并借鉴一些优秀的研究成果，为本课题的开展作铺垫。调查法：深入到样本市进行调查和观察，充分了解农村小规模学校的教育现状，深入分析农村小规模学校教育质量的制约因素。行动研究法：开展名师对小规模学校新教师精准帮教活动、农村小规模学校连片教研实践活动、同步课堂教学实践、加强常规常理，开展农村小规模学校教学改革等一系列行动实践，来探究提高农村小规模学校教育质量的主要策略。实施步骤：准备阶段（2017年5月至2017年11月）：文献阅读，搜集和分析农村小规模学校及其教育质量的文献资料；深入到农村小规模学校调查、了解农村小规模学校的教育教学现状。制定和完善研究方案。实施阶段（2017年12月至2018年12月）：确定实验乡镇和实验学校，全面开展提高农村小规模学校教育质量的实践研究活动。总结阶段（2019年元月至2019年5月）：对研究经验与成果进行认真整理、提炼、总结，形成课题研究报告和研究成果集。做好结题的各项工作，进行结题验收。
课题编号：3060