经济管理
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信息化背景下退役军人档案管理模式的创新
唐　赢 四平市退役军人服务中心
摘要：军队是维护国家安全的重要力量，为保障社会主义现代化建设以及人民众安居乐业做出了突出的贡献，因此，长期以来我国政府极为关注退役军人的安置工作，为其退役后的生活提供一定的保障。在此过程中，退役军人档案管理工作就显得尤为重要，对于做好退役军人安置工作有极大的作用。但是当前各级退役军人档案管理单位在工作尚存在一些问题，导致查阅、转递退伍军人档案等工作受到了一定影响。本文简要分析当前退役军人档案管理存在的问题，并具体探讨信息化背景下退役军人档案管理模式的创新。
关键词：退役军人；信息化；档案管理；创新
中图分类号：G271；E263  文献识别码：A  文章编号：1001-828X(2019)034-0081-01
目前，我国退役军人的数量逐年上涨，导致退役军人的档案管理难度越来越大，同时退役军人的就业安
置问题也成为了亟待解决的问题。近年来，从整体情况来看，我国政府在退役军人就业安置方面的工作相对比较完善，大部分退役军人都享受到了国家的优惠扶持政策，享受到了相应的补贴。但是仍有部分退役军人受到各种因素的影响，难以享受到国家的优惠扶持政策，对其退役后的生活造成了一定的影响。究其根本原因，主要是目前退役军人的档案管理工作比较混乱，档案存放于多个部门，导致难以进行有效的、统一的管理。李思捷个人资料
一、当前退役军人档案管理存在的问题
１．退伍军人档案管理主体混乱
目前，我国在退役军人档案管理方面存在主体混乱这一问题，多个部门都可以接收退役军人的档案，并对其进行管理，包括民政部门、组织部门以及一些乡镇机关单位等等，这些部门都可以存放和管理退役军人的档案[1]。这就导致难以对退役军人的档案资料进行统一有效的管理，部分退役军人需要查、调用自己的档案时往往需要在多个部门之间往返才能到档案资料，部分甚至不到档案，这给他们造成了极大的麻烦。
２．档案资料管理不善
在退役军人体中，有很大部分人属于农村地区，其退役之后大都选择务农或者外出工作，档案转交
当地民政部门之后长期不和当地档案部门联系，部分退役军人的相关信息发生了变化，但是没有联系档案部门及时更改，导致在需要调用自己的资料时可能出现不到的情况。此外，部分退役军人档案在不同部门之间转递时，可能由于交接不仔细、后期保管不善等，造成档案资料缺失、损毁等，导致退役军人需要调用档案办理业务时无法正常调用档案资料。
３．对于退役军人档案管理的宣传不到位
退役军人属于一个特殊的体，虽然其退役之后也是普通众中的一员，但是我国政府对于退役军人有各项扶持优惠政策，旨在保障军人退役后的生活。因此，退役军人的档案资料极为重要，是退役军人在服役期间的有力证明，但是由于对退役军人档案管理的宣传不到位，导致部分退役军人对自己的档案不重视，没有及时转交到相关档案接收单位，导致难以享受国家相应的优惠政策。
背景二、信息化背景下退役军人档案管理模式的创新
１．完善退役军人信息管理系统
十九大后，按照国务院机构改革方案的要求，国务院设置了退役军人事务部，专职负责退役军人的各项管理工作，旨在保障退役军人的各项权益[2]
。同时我国开发了退役军人综合管理系统，其中囊括了退役军人的档案资料、就业信息、保险信息等江南是指哪里
等，以“互联网+政府服务”的理念构建信息管理平台，实现对于退役军人的有
徐州旅游景点哪里好玩效管理。通过退役军人综合管理平台不仅可以有效解决了退役军人档案资料主体管理混乱的情况，同时也能精准发布各项信息，为退役军人提供各项服务，包括就业培训、政策咨询、社会保障、福利等。此外，通过建立电子档案也能避免退役军人档案资料在转递的过程中出现遗失、损毁的情况，确保可以对档案资料进行有效的管理，切实保障退役军人的各项权益。
２．完善档案管理模式
退役军人档案也是人事档案的一种，因此，退役军人的档案管理可以按照人事档案管理的模式进行管理。平时在调阅退役军人档案资料时尽量调阅电子档案，妥善保存纸质档案资料，避免纸质档案资料在调阅、转递的过程中遗失、损毁，同时也要注意做好电子档案的保密工作。此外，对于纸质档案要定期进行巡视，确保档案资料保存完善，同时档案室的环境符合档案保存的要求。
３．加强对退伍军人档案管理的宣传
退役军人的档案资料关系到退役军人的各项利益，加强对退伍军人档案管理的宣传可以让退退役军人了解到档案的重要性，能让退役军人了解到关于档案接收、转递以及管理的各项规定，从而让退役军人在办理有关档案的各项手续时尽可能少走弯路[5]。各级档案管理部门要在退役军人综合管理平台做
好关于档案管理的宣传以及国家对退役军人的安置和扶持政策，确保各项政策落实到位，尤其要注重在农村地区的宣传，由于农村地区信息相对闭塞，退役军人了解档案管理以及国家的各项政策的渠道相对有限，因此，要积极加强宣传力度，为退伍军人提供必要的帮助。
三、结语
综上述所，在信息化的背景下，传统的档案管理模式已经难以有效适应当前档案管理的需要，创新档案管理模式成为了当前迫切需要关注的问题。退役军人的档案资料关系到军人退役之后的就业安置、政策扶持等多方面工作，提升退役军人档案管理水平，创新档案管理模式是当前必然的趋势，各级档案管理部门要持续推进退役军人档案管理信息化建设，不断完善档案管理工作。
参考文献：
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[2]彭雲峰.基于退役军人事务部的成立浅谈我国退役军人管理保障工作的发展[J].劳动保障世界,2018,505(21):37.
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[4]张牧辛，王其，张会新等.浅谈我国退役军人管理保障工作存在的问题与对策[J].法制博览,2019(12):295+297.
[5]吴志忠，张杰，句鹏飞.新时代退役军人优抚安置工作进入崭新发展时期[J].国防,2019,397(3):74-78.
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