把握三个要点奋力脱贫攻坚
作者：龚毓烨
来源：《前进》 2018年第8期
□ 龚毓烨
气球造型 党的十八大以来，在各级党委和政府的共同努力下，贫困地区众收入快速增长，生产生活水平明显提升，贫困地区面貌明显改善。6000万贫困人口实现稳定脱贫，平均每年脱贫1390万人，平均每两秒多脱贫1人，将贫困发生率由10.2%降到4%以下，谱写了我国乃至人类反贫困斗争史上的新篇章。
但是，也应该清醒地认识到，中国特社会主义进入新时代，我国的脱贫攻坚工作同样面临新挑战：从总量上看，全国农村贫困人口还有4300多万人；从结构上看，现有的贫困地区和众大都呈现自然条件差、经济基础弱、贫困程度深等特点，是越来越难啃的硬骨头；从体分布上看，主要是残疾人、孤寡老人、长期病患者等“无业可扶、无力脱贫”的贫困人口以及部分教育文化水平低、缺乏技能的贫困众；从扶贫成效来看，一些地方还存在贫困识别不精准、帮扶不够稳、工作不扎实、监管不够严等问题。打赢脱贫攻坚战，是决胜全面建成小康社会的底线任务，是保障全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是体现中国特社会主义制度优越性的重要标志。为保证如期完成脱贫任务，新
时期的脱贫工作要注重把握好以下三个要点：
一、把握好中国特社会主义政治经济学的理论内涵
首先，要坚持唯物辩证法与历史唯物主义的理论逻辑。“理论是行动的先导”，摆脱贫困不仅是一个实践性过程，更是一个理论探索和方法论运用的过程。要使脱贫攻坚战具有理论支撑，必须坚持以唯物辩证法作为中国特社会主义政治经济学的基本方法与判断标准来分析脱贫全过程的新问题，必须坚持以历史唯物主义为基本前提，科学运用马克思主义生产观、发展观和众观，不断揭示新时期脱贫工作的新特征。
其次，要坚持共同富裕理念。消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求和我们党的光荣使命。以马克思主义政治经济学为理论指导的中国特社会主义市场经济的建设过程，在大力解放和发展生产力的同时，更注重满足人民对美好生活的需要、促进人的全面发展、实现社会成员的共同富裕。马克思在批判商品拜物教时提出：“未来社会是一个‘自由人联合体’，整个社会的生产是社会化大生产”。这意味着劳动成果的社会化与人的自由全面发展将成为一种不可阻挡的趋势，脱贫攻坚正是实现这一趋势的必然途径。
桥的作文 最后，要坚持以人民为中心的发展思想。马克思主义政治经济学认为：劳动是创造价值的唯一源泉，人民众是历史的唯一创造者，让人民众在改革过程中有更多的获得感和幸福感，是保障人民
众成为社会主义现代化建设强大生力军的前提。与资本主义以资本为中心的发展目的不同，社会主义必须始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的发展理念，复归贫困体的主体地位，坚持实现好、发展好、维护好人民的根本利益，才能让困难众在脱贫过程中焕发强大内生力量。
二、贯彻落实好习近平精准扶贫思想
姚笛文章怎么回事 首先，要坚持将“六个精准”作为习近平精准扶贫思想的核心主线贯穿于脱贫攻坚全过程。习近平在部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会上提出“扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”的要求。从扶贫对象的识别，到扶贫政策的安排，再到扶贫成效的最终考核，都具有鲜明的“精准”“靶向”特征，最大限度做到因地因人施策，实现“大水漫灌”式扶贫到“精准滴灌”式扶贫的转变，确保党和政府的政策与国家改革发展成果红利能精准地落到贫困众身上。
其次，要坚持用“五个一批”为全面脱贫提供保障。为打通脱贫“最后一公里”，习近平总书记于2015年11月在中央扶贫开发工作会议上提出实施“五个一批”工程：发展生产脱贫一批、异地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。党的十八大以来，各地在摸清贫困基数的基础上，从致贫原因出发，因地制宜、因人施策，建立并落实了“五个一批”的顶层设计，对脱
贫总任务进行分工细化，极大地提高减贫效率。“五个一批”坚持以实事求是、具体问题具体分析的态度来认识和改造客观世界，具有鲜明的系统性、实践性思维特征，是马克思主义唯物史观的具体体现，是必须坚持的扶贫措施。
akb48 橘梨纱 再次，要坚持以“五级书记抓扶贫”优化脱贫治理格局。2015年6月，习近平同志在部分省区市党委主要负责同志座谈会上强调：“要强化扶贫开发工作领导责任制，把中央统筹、省负总责、市（地）县抓落实的管理体制，片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，真正落到实处。”过去五年，扶贫开发取得巨大成效的一条关键经验就是构建起各级党委和政府各尽其责、合力攻坚的“五级书记抓扶贫”的责任体系，这种制度建构不但反映党对经济工作的集中统一领导，而且充分彰显中国特社会主义的政治优势，更是中国特社会主义政治经济学的特体现。
微娅 最后，要注重扶贫同“扶志、扶智”相结合。志和智就是内力、内因，是决定事物发展方向的决定性因素。脱贫不仅是物质上的脱贫，更是摆脱精神和思路上的贫困。习近平总书记在多个场合强调“要加大内生动力培养力度”，党的十九大再次指出“要注重扶贫同扶志、扶智相结合”。扶贫成效的取得和巩固必须坚持贫困体的主体地位，在当前和今后的一段时期，我们面临的贫困对象普遍缺乏内源脱贫能力，在坚持加强领导、把握精准、增加投入和各方参与的基础上，要进一步在提升贫困众内力、激发众参与上下功夫，不断增强困难众脱贫致富的内源力量。
三、发挥好政治优势和制度优势
王鸥旧照片曝光 首先，要坚持发挥好中国共产党领导的政治优势。“事在四方，要在中央”。始终坚持中国共产党领导，是精准扶贫工作取得巨大成效的根本保障，更是化解新形势下脱贫攻坚所面临的新挑战的重要法宝。习近平总书记在2017年党的经济工作会议上强调：“我们坚持加强党对经济工作的集中统一领导，保证我国经济沿着正确方向发展。”脱贫攻坚的顺利实施，对我国经济健康发展具有重要的战略意义，要建设如此伟大的工程，党的集中统一领导是关键。各级党委要发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用，严格执行党政一把手负总责的责任制，不断强化中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，层层签订脱贫攻坚责任书，落实好贫困县的主体责任，将当前和今后一段时期内的主要工作精力放在扶贫开发上，使脱贫工作任务具体化、精准化。同时，要注重借精准脱贫的契机加强村两委建设，提高基层干部攻坚克难的能力和水平，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
其次，要坚持发挥好社会主义集中力量办大事的制度优势。新时期的扶贫开发必须调整过去靠政府单一力量来推动脱贫的工作机制，转向构建以中国特社会主义政治经济学为理论基础的“政府主导、市场推进、社会协同和民众参与”的多元主体大扶贫格局。“人心齐，泰山移”，脱贫致富不仅是贫困地区的事，也是全社会的事。只有发挥好我们的制度优势，打破政府、市场与社会之间的隔阂，不断健全东西部扶贫协作和对口支援机制，加快培育扶持扶贫类社会组织，加大政府与市场主体的协作力度，广泛吸引社会资金参与扶贫开发，才能保证贫困地区困难众的长效脱贫、稳定脱贫。
脱贫攻坚作为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事，作为“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局以及实现第一个百年奋斗目标的底线任务，是当前和今后一段时期内经济工作的主要任务，新时期的扶贫工作必须毫不动摇地把握三个要点，按质按量如期完成党中央“到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”的战略部署。
（作者单位：中共中央党校研究生院）
责编：建兆
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