文章属性
∙【制定机关】河北省发展和改革委员会
∙【公布日期】2021.08.27
∙【字 号】冀发改农经[2021]1170号
∙【施行日期】2021.08.27
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】扶贫、救灾、慈善
正文
河北省发展和改革委员会等31部门印发《关于继续大力实施消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果的实施意见》的通知
各市（含定州、辛集市）发展改革委（局）、雄安新区改革发展局，党委农办，乡村振兴局，党委宣传部、市直工委、网信办，军分区政治工作处，教育局、科技局、工业和信息化局、民政局、财政局、自然资源局、住房城乡建设局、交通运输局、农业农村局、商务局、文化和旅游局、卫生健康（委）局、人民银行河北省有关分支机构，国资委、市场监管局、广电局、粮食和物资储备局、邮政管理局、通信管理局、供销社、总工会、共青团、妇联、工商联，各省属企业:
为深入贯彻党中央、国务院关于继续大力实施消费帮扶的决策部署，按照国家发展改革委等30部委印发的《关于继续大力实施消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果的指导意见》（发改振兴{16}{17}640号）精神，结合我省实际，我们研究制定了《关于继续大力实施消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果的实施意见》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
附件：关于继续大力实施消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果的实施意见
河北省发展和改革委员会
中共河北省委农村工作领导小组办公室
我的中国梦诗歌河北省乡村振兴局
中共河北省委宣传部
中共河北省委省直机关工作委员会
中共河北省委网络安全和信息化委员会办公室
中国人民解放军河北省军区政治工作局
河北省教育厅
河北省科学技术厅
河北省工业和信息化厅
河北省民政厅
河北省财政厅从此君王不早朝
河北省自然资源厅
河北省住房和城乡建设厅
河北省交通运输厅万用表怎么测电流
河北省农业农村厅
河北省商务厅
河北省文化和旅游厅
河北省卫生健康委员会
中国人民银行石家庄中心支行
河北省人民政府国有资产监督管理委员会
河北省市场监督管理局
河北省广播电视局
河北省粮食和物资储备局
河北省邮政管理局
女星河北省通信管理局
颂恩 宋帕山河北省供销合作总社
河北省总工会
中国共产主义青年团河北省委员会
河北省妇女联合会
河北省工商业联合会
2021年8月27日
附件
关于继续大力实施消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果的实施意见
为深入贯彻落实国家发展改革委、中央农办等30部委印发的《关于继续大力实施消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果的指导意见》（发改振兴﹝2021﹞640号）精神，继续大力实施消费帮扶，建立健全消费帮扶长效机制，推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，结合我省实际，提出如下实施意见。数学小知识
一、指导思想
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，聚焦全省62个脱贫县和脱贫人口，继续大力实施消费帮扶，持续促进脱贫地区产品和服务消费，推动形成以市场机制为主导，政府、市场、社会协同推进的消费帮扶可持续发展新模式，有效带动脱贫人口和农村低收入人口增收致富，进一步促进特产业提质增效，为巩固拓展脱贫攻坚成果提供重要支撑。
二、基本原则
（一）聚焦重点、统筹兼顾。以脱贫地区和脱贫人口为重点，聚焦乡村振兴重点帮扶县等巩固脱贫攻坚成果任务较重地区，兼顾其他欠发达地区和农村低收入人口，打通消费、流通、生产各环节痛点难点堵点，分级分层协调解决农产品卖难问题。
（二）政府引导、市场主导。继续发挥各级政府引导作用，建立健全体制机制，强化政策落地落实。进一步突出市场导向，发挥市场机制作用，持续提升市场参与度，推动形成消费帮扶“人人皆可为、人人皆愿为、人人皆能为”的全社会参与格局。
（三）创新方式、共享共赢。积极推广定向采购、以购代捐、以买代帮、助农集市、直播带货等帮扶方式，不断探索消费帮扶新业态新模式。完善利益联结机制，促进帮扶对象稳定增收致富，切实维护消费者权益，实现生产端消费端互利共赢。
（四）强化监管、逐步规范。进一步规范市场主体行为，完善市场准入，促进公平竞争，坚决打击扰乱市场秩序的违法行为，构建政府监管、行业自律、企业自治、社会监督相结合的共同治理机制，推动消费帮扶规范、有序、可持续发展。
三、持续扩大产品和服务消费
（一）强化定向采购帮扶。继续把消费帮扶作为各级预算单位定点帮扶重要内容，各级机关、国有企事业单位等在同等条件下优先采购脱贫地区产品，鼓励帮扶单位、帮扶责任人带头消费帮扶对象产品，继续组织开展特农副产品进机关、进学校、进医院、进金融机构等活动，鼓励食堂、内部商超等签订直供直销和长期供货合同。各级预算单位按照全年食堂食材采购额以不低于10%的预留比例在“832平台”填报预留份额并采购脱贫地区农副产品，鼓励各级预算单位工会组织通过“832”平台采购工会福利、慰问品等。各级工会倡导广大职工会员积极消费脱贫地区产品和服务，引导职工到美丽乡村、新农村旅游景点、脱贫地区等参观游览、体验生活、积极消费。深化拓展军队副食品区域集中筹措试点，推进部队优先采购脱贫地区农副产品。（各市财政、教育、卫生健康、乡村振兴、总工会、国资委等部门及军分区政治工作处，各省属企业具体负责）
（二）加强区域协作帮扶。做好消费帮扶重点产品认定。各市要排查具有独立法人资格带动效果好的企业、合作社等市场主体，建立带动企业名单，并按照自愿原则和消费帮扶产品认定要求，查漏补缺，引导符合认定条件的市场主体积极申报认定消费帮扶重点产品，合力推动消费帮扶专柜、专馆、专区“三专”建设。一是专柜建设。各市要主动对接，自主选定建设运营企业，选择企业时要突出有实力、有爱心、有资质、讲诚信，可以是正在全
国建设运营消费帮扶专柜的已备案企业，也可以是致力于消费帮扶工作且符合国家要求的其他爱心企业。各市确定企业后，要及时上报省乡村振兴局，省乡村振兴局将呈报国家办理备案及数据连接等有关事宜。二是专馆建设。各市要组织市县两级同时开展线上馆与线下馆、企业馆与地方馆建设，推动已认定帮扶产品在消费帮扶专馆充分展示、推介、销售。三是专区建设。加大消费帮扶专区建设，动员引导大中型商超、农贸市场设立消费帮扶专区，用于销售已认定消费帮扶产品和脱贫地区农副产品。各市县要主动对接京津两市农产品需求，加快调整优化农业产业结构，推进产地农产品分级、包装、追溯标准化。加速张家口冬奥会场馆河北农品展示展销馆建设，加快推进承德市农产品冷链物流产业园、张家口新合作农产品市场冷链和中央厨房等项目落实落地，将脱贫地区农副产品，融入“环京津一小时鲜活农产品流通圈”。各地区间要强化区域互助合作，围绕各自特资源禀赋和产品比较优势，加快形成互助消费良好格局。（各市乡村振兴、发展改革、财政、农业农村、商务、供销社等部门，相关市县具体负责）
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