摘要：随着世界社会经济的快速发展，我国的各大新兴产业都对经济的发展起到了巨大的推动作用，其中事业单位的发展也对中国经济发展也起到了一定的推动作用。在其中事业单位、财政资金和纳税人存在这样的一个关系：事业单位的财政收入主要是依靠广大纳税人的税额集结而来的，事业单位财政资金是需要财政的支持的，然后事业单位在为广大纳税人供给优质的服务时，需要极大限度地提高财政资金的使用率。事业单位财政资金的支出使用一定在合理的范围之内，应该尽可能地将支出资金投入到能够为纳税人带来更多利益的领域，以确保事业单位财政在社会经济过程中发挥重要作用。为此，必须建立完善的系统，以确保其能够在健康的轨道上发展。本文就事业单位财政审计与财政税收之间的关系进行了深入研究和探讨。
关键词：事业单位；财政资金；绩效审计；财政税收
引言：什么是单位事业呢？事业单位，一般指的是以增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要，提供各种社会服务为直接的目的的社会组织。中国大部分事业单位活动的支出都是靠财政拨款的，国家政府直接将资金拨款给事业单位，所以这就要求事业单位对拨款资金的使用情况有一个具体的记载，一定是具有真实性和透明性的，因为财政资金主要是由
每一位纳税人所交税集结起来的。
事业单位的财政资金主要是来源于广大纳税人的税款集结，所需要使用的项目范围一定要合理地规范使用，更大化的实现其存在的价值，要让其在社会利益创造中起到最大的作用，因此我们在对单位的财政资金绩效审计作有效益的评价时，首先需要明确评价的目标和确定管理的对策。目前阶段的发展中，我国对事业单位的管理方面的相关条例和制度还不是很健全，由此导致我们工作人员在工作过程中保有的是以前旧观念的工作模式，没有办法在工作中进行自我的约束。那么如果我们想要合理的去运用财政资金的话，首先一定是要有完善的制度体系的，通过严谨规范的制度来规范员工的合理工作，因为目前无论是评价方法、评价指标、评价过程还是评价结果运用方面都是存在问题的。
1.在事业单位财政资金绩效审计中所具备的条件在审计事业单位财政资金绩效与财政税收中所需要的条件
1.1当我们在对事业单位财政资金绩效审计作点评时需要参考以下的几个原则
(1）坚持从全方位的角度来评价事业单位财政资金绩效。当我们在对事业单位财政资金进行
评价时，是需要进行全方位的一个评价的，除了针对现阶段的目标工作效果进行考核以外还需要针对财政支出对外界带来的影响作用评价，事业单位财政支出不仅是要给事业单位带来利益，更大的是要看到对社会带来的利益和远大的影响，所以在评价时一定是要结合宏观与微观效益来进行分析与评价的。
(2）要坚持长期绩效和短期绩效目标相一致的原则，针对这一目标要求相统一主要是为了事业单位的工作人员可以更好更合理地去管理事业单位资金的收入与支出，清楚明白的条理好每一项事业单位财政资金的支出的用途，更好地将财政资金用到最合理最需要的地方。在对事业单位财政资金进行评价时，我们可以参考前几年的数据库评价的内容进行参考与对比，做一个对比分析报告，事业单位的工作人员可以更好地寻出其中的关联，这可以使评价工作进行发展的更好。评价的时候一定要从全方面做出分析和点评。姚宏
(3）坚持质量与数量相兼顾的原则。一般我们大多数工作人员在对事业单位财政资金进行评价的时候都是看数据的，就都是根据调查数据显示的数量来进行统计从而进行点评，不会去注意所谓的质量，但是仅针对数据的数量作出的评价是含有一定的片面性的，理所当然地评价的结果一定是不全面的。所以我们在进行评价时，应该要结合数量与质量的相结合来对事业单位财政资金绩效审计进行评价，这样才会得到更全面、准确的评价结果。
1.2审计事业单位财政资金绩效前提条件
(1）经过一些调查研究发现，在事业单位中，传统工作理念已经根深蒂固在工作人员的思位力面，他们的一些工作态度，工作理念都是按照之前的想法来，即使有新的工作模式出来他们也不太能去接受或者快速的学习到。如果要做好一些相的工作，就需要改变事业单位工作人员注重科研和技术，而轻看了管理和市场的旧观念，所以单位管理人员应该着重关注以及加强对财政资金的绩效管理，从而为日后事业单位财政资金绩效审计工作做好工作准备，也加强了工作的效率以及员工的工作态度。
(2）目前现阶段我国在事业单位员工对于职业道德培养缺乏重视，由于在这一块领域内的教育缺失问题导致财务和相关工作人员的职业水平逐渐下滑，所以针对这种情况现阶段解决方案就是需要事业单位聘请专业的管理人员来负责财政资金的审计工作，而且专业人士在工作过程中他会把我们的同事所遇到的问题去以一个专业的角度去完美地解决这个难题，在处理这个事件的过程中，我们的同事也会在这个过程中学到该如何用专业的方法去解决这个问题，这会大大地提高审计队伍的专业性，针对审计工作人员的工作效率事业单位要定期为此项工作的相关工作人员进行相应的培训以及定期考核审计人员的工作能力。以便日后的工作
不再出现重复的错误问题，而且在学习的过程中，员工们可以借鉴相关的绩效审计案例，也可以去学习别人优秀的审计方法，多积累多项专业技能，这样当我们遇到更难更专业化的问题时，我们可以临危不乱地处理整个事件，以达到更好的工作状态。
1.3事业单位财政税收前提基础
(1）事业单位的财政税收主要来源是纳税人，而这个税收资金的每一笔使用支出是需要事业单位领导人员签字确认过后才可以使用，在经过对事业单位的财政税收的一个数据进行分析后，发现如果想要推动事业单位财政税收工作的开展，其中最重要的就是要加强提升事业单位领导对于财政税收工作的重视度，这样不仅可以保障财政资金支出是属于合理范围内必须使用的，同时可以避免一些偷税漏税的现象发生。
(2）如果想要保证资金能够被合理地支配使用，那么在工作过程中就要对财政资金的使用进行一个全方位的考核，极大限度地使用最少的资金去完成更多的业务，去做一些对社会和广大纳税人更具有利益和影响力的事情，在这里呢我们可以将财政税收和绩效审计结合在一起，但是如果想要发生强有力的结合效应，就需要建立一些相关财政绩效管理的制度以及法律知识，并且在制度中一定要明确每个工作人员的相关责任以及要负的法律责任，创造一定
的工作环境与制度可以让员工有紧迫感，让他们将财政资金与个人联系起来，这样在工作过程中他们才会端正工作态度，相应的工作才能做得更加细致，才不会去犯一些低级的错误，这样不仅节省了工作时间，也提高了工作效率。
(3）我们在制定事业单位财政资金审计的相关制度时，应该完善相应的福利制度。这些福利制度一定是要围绕员工开展来的，每个事业单位要想留下优秀的人才，除了给予他们理想中丰厚的薪酬外，更应该建立一些激励的约束制度，例如某事业单位业绩达标，事业单位奖励某某员工多少奖金，除此以外还可以获得某国外的七天旅游券等等，因为这样不仅可以防止优秀的人才流失，还可以让员工在工作过程中可以自觉地约束自己。
2事业单位财政资金绩效审计问题
2.1缺乏财政审计监督
非营利事业机构的实质特征是公益运营，以提供切实的服务为基本内容，通过内部经济的审核来监管资金的使用，为了更好地达到"轻管理、重科研"的目标，非营利事业单位应该建立有效的审计监督机制，结合实际情况进行调研，以确保资金的有效使用，由于非营利性质的
存在，严格限制了非营利机构资金绩效审计的有序开展，而且，由于其发展战略目标比较明确，在绩效审计过程中，缺乏有效的监督机制，导致存在不合理的绩效审计结果。
2.2绩效审计机制不健全
非营利事业单元的业绩评估体系存在着不完善的问题，这种现象表现为职工责任心不高、内在环境缺少力量，以及长期稳定的经营管理中容易导致职业倦怠。绩效审计旨在掌握企业内部人力资源、财务管理等资金的使用情况，但是现阶段财税业务的评价目标简单，未能根据具体财税稽查工作内容，进行合理的规划，而且由于人员素质差异，绩效审计也无法满足企业的需求，因此，必须加强对非营利事业单位绩效审计机构的完善，以提高其经营管理水平，促进企业的长期发展，由于没有适当的培训制度来加强绩效审计管理工作，非营利事业单位的财政资金制度存在着严重的不完善。
3 事业单位财政资金绩效评价与税收策略
3.1细化企业的日常财务规章制度
①管理人员可以建立一个调研小组，以便更好地了解公司内部的财务管理规章，并且不断努
力落实这些制度；②企业应当依据实际情况，制定有效的财务管理规章，以保证公司财务状况的稳定和可持续发展，管理人员应当依据实际情况，不断完善和细化公司的财务管理规章，使其具有可操作性；③监督部门应当积极参与，采取适当的监督措施，与工作人员一起讨论违反企业规章制度的处罚措施，以提高执行效果，促进企业的发展；④管理人员和监督部门应当共同制定有效的监督机制，以保证企业内部财务管理的规范化和有效性，并采取周期性检测、抽查等方法，及早发觉和处理财务管理问题，从而保证企业财务安全性。
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