特征三: 提倡性规范体现了鲜明的政策性原则，反映了社会现实的需要
高情商早安问候方式简单短语法律原则是指可以作为规则的基础或本源的综合性、稳定性原理或准则。它指导和协调全部社会关系或某一领域的社会关系的法律调整机制。原则可分为政策性原则和公理性原则两大类[17]。政策性原则是国家为了实现经济和社会发展战略目标或实现某一时期、某一方面的任务而做出的政治设计或决定，一般说来，是关于社会的经济、政治、文化、国防、生态环境的发展目标、战略措施或社会动员等问题，这些问题具有全局性和根本性[18]。
本人认为：提倡性规范的设计，体现了鲜明的政策性原则，反映了社会经济、政治、文化的进步和发展的需要。例如，国家为了发展教育事业，鼓励各种社会力量办学；为了扩大就业和加快城镇化进程，而鼓励中小企业的发展；国家为了控制人口数量和人口结构，鼓励计划生育，鼓励环保，鼓励科研，鼓励引进外资，鼓励和支持民族地区经济文化教育的发展……等等。虽然这些政策的实施，所依靠的法律规范不仅仅是提倡性规范，但是提倡性规范在这些政策的实施中广泛地存在着并发挥着重要的作用。
譬如：宪法第十九条第三款规定：国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业。在宪法的这一提倡性规范的提倡下，社会各界纷纷举办各种形式的民办教育，民办学校如雨后春笋般的在中国出现。但鉴于民办教育在中国的重要性以及在发展中遇到的各种制约瓶
舒畅主演的电视剧颈，为了促进民办教育的良好发展，2002年12月28日第九届全国人大常委会通过了《中华人民共和国民办教育促进法》。其中有许多条文是属于提倡性规范的，如第3条、第6条、第43条，且第7章专章规定了“扶持与奖励”。目前，我国民办教育蓬勃发展。据第十届全国人民代表大会代表，全国民办教育工作者协会副主席，黄河科技学院院长胡大白女士介绍：我国在1998年和2004年颁布了两个教育振兴计划，要建立一个公办和民办共同发展的教育格局，这是政府的基本政策。中国迄今已有1300多所民办高等教育机构，获得国家教育部批准实施高等学历教育的有300多所[19]，其中270多所为高等职业教育，培养社会急需的应用型高级技术人才。不用胶水和硼砂水和粘土怎么做起泡胶
再如：2002年6月29日第九届全国人大常委会通过了《中华人民共和国中小企业促进法》。该法共45条，其中有21条是属于提倡性规范。该法的制定，也是国家政策的需要。由于中小企业在我国的经济改革发展中，在国民经济稳定增长、缓解就业压力，拉动民间投资、优化产业结构等方面有着非常重要的作用，但中小企业实际发展中一直处于弱势，国家迫切需要改善中小企业经营环境，促进中小企业健康发展，发挥中小企业在国民经济
和社会发展中的重要作用，才有了《中小企业促进法》的制定和实施。
二、提倡性规范的价值
社会科学研究告诉我们，不能把法律话语作为一个自给自足的体系。应该把法律话语与社会实践联系
起来考虑，考察其实践效果，特别是把经济学、社会学、政治学、逻辑学、历史学的方法综合起来运用，来分析法律问题、解释法律和法学问题[20]。总的来说，本人认为提倡性规范的价值体现在：体现了法的现代精神；体现法的人性化；通过肯定性评价来激励和引导人们的行为符合社会发展的需要，以促进经济社会的发展的合理、和谐及平衡；节约法的创制和运行成本。
刘惜君近况（一）、提倡性规范体现了法的现代精神。吃鸡外挂
法律评价是指社会成员对社会规范、法律制度、法律活动、法律作用等法律现实所作的价值判断和在此基础上进行的价值设定与选择，反映主体需要与法律之间的某种肯定或否定关系[21]。法律评价是从某一法律需要出发，按照一定的价值标准进行的。由于不同时代的法律需要和价值标准各不相同，所以，法律评价具有鲜明的时代性。例如，在古代中国，人们对法律的期
待是“定分止争”和社会控制，而在当代中国，人们对法律的期待远不限于建立秩序，而是包括推动社会经济、政治、文化的进步和发展。单纯解决纠纷的法律制度已经不能满足人们的需要，不能得到富有时代精神的评价[22]。提倡性规范正是在这个意义上具有时代性，它体现了现代法的精神。
法的精神是法律制度的灵魂。它决定与支配着法的价值取向、基本原则，指引与制约着法对社会政治、经济、文化的制度性安排。现代法的精神，可以界定为以市场经济的本质和规律相适应的理性精神和价值准则，或被理解为现代法的核心理念、灵魂和主导评价标准，或被解说为蓄含于并对法的发
展起支持性作用的一种内在理念的价值取向。从市场经济的本质、规律与要求来看，现代法的精神的应该包括五项内容[23]：权利本位、契约自由、效率居先、宏观调控、人文主义。
本人认为：民法中的提倡性规范反映了“权利本位”与“契约自由”思想。例如，当“当事人对相关的事项没有通过他们的意思表示做出决定”时，“倡导性规范提倡和诱导民事主体在从事民事活动的时候采用特定的行为模式，减少或者避免民事主体在民事活动过程中间可能会遇到的风险[24]”。在这种情况下，提倡性规范（倡导性规范）的运用，是对当事人意思自治的充分尊重，反映了现代法的“权利本位”与“契约自由”精神。经济法中的提倡性规范反映了现代法的“宏观调控”与“效率居先”精神，如税收优惠等奖励措施的运用反映了现代法的“宏观调控”精神；对科技进步
的奖励则反映了现代法的“效率居先”精神。另外，至于现代法的“人文主义”精神，本人认为这在民法、经济法、宪法中的提倡性规范中都有体现。
李洪海电视剧（二）、提倡性规范的制定和实施，体现法的人性化。
本人认为人性化是西方人文主义的核心内涵，也是中国传统人本主义所始终向往的价值。人文主义是现代市场经济法治的基本精神，人性化也是现代法治德性的最高境界。提倡性规范的设计是体现了法的人性化的精神的，主要是基于对人“趋利避害”的经济理性的尊重。提倡性规范的目的在于期望人们为一定行为，但却不强制人们去作为，而是通过“奖励性”收益的引导和鼓励，让人们自愿的去作为。
譬如，２００１年１２月２９日第九届全国人大常委会通过的《中华人民共和国人口与计划生育法》中大量运用了提倡性规范。该法在第四章专章规定奖励与社会保障措施，在保险、休假、劳动保护等方面给与支持与帮助，以鼓励晚婚晚育和计划生育，体现了法人性化的一面。如第25条规定：“公民晚婚晚育，可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇”。第26条规定：“妇女怀孕、生育和哺乳期间，按照国家有关规定享受特殊劳动保护并可以获得帮助和补偿。公民实行计划生育手术，享受国家规定的休假；地方人民政府可以给予奖励”。这些规定，不仅是基于对人“趋利避害”的经济理性的尊重，更是一种对人的生存和发展的关怀，是符合法的人性化这一精神的。再如，《宪法》第24条规定：“国家提倡爱祖国、爱人民、爱劳
发布评论