文章属性
∙【制定机关】青海省人民政府
∙【公布日期】2011.08.05
港台经典三级∙【字 号】青政办[2011]177号
∙【施行日期】2011.08.05
∙【效力等级】地方规范性文件
∙七夕情人节祝福的美句【时效性】现行有效
∙【主题分类】旅游综合规定
正文
青海省人民政府办公厅关于印发贯彻落实《关于加快发展旅游业的实施意见》重点工作分工方案的通知
（青政办[2011]177号）王一博女朋友是谁?
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
为深入贯彻落实中共青海省委、青海省人民政府《关于加快发展旅游业的实施意见》 (青发 [2011]13号)，现制定贯彻落实《关于加快发展旅游业的实施意见》重点工作分工方案。经省政府研究同意，现印发给你们，请按照工作内容和责任分工认真执行。
青海省人民政府办公厅
二0一一年八月五日
贯彻落实关于加快发展旅游业的实施意见重点工作分工方案
一、深化旅游体制机制改革
(一)放宽旅游市场准入，鼓励各类资本公平参与旅游业发展，鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业。(省旅游局、省发展改革委、省经委、省工商局负责。列第一位者为牵头部门或单位，下同。)
(二)推进国有旅游企业改组改制，支持民营和中小旅游企业发展，鼓励省内旅行社在省外开设分社。(省旅游局、省经委、省发展改革委、省商务厅负责)
(三)鼓励引进国内外企业集团、投资机构、品牌酒店和旅游管理公司，鼓励国内大型旅游企业集团、外资旅游企业和百强旅行社进驻青海开设分支机构，支持兼并收购、合资合作、战略重组，引导旅游资源向优势企业集中，培育我省本土具有竞争力的大型旅游企业集团。(省旅游局、省经委、省商务厅负责)
(四)按照统筹协调、形成合力的要求，创新体制机制，推进旅游管理体制改革。(省编办、省旅游局负责)
(五)完善黄南国家级热贡文化生态保护实验区和贵德高原旅游示范区管理体制；探索完善青海湖管理体制和工作机制；进一步理顺塔尔寺、坎布拉及贵德至李家峡水上旅游等管理
体制，鼓励有条件的地区探索旅游资源一体化管理。(省编办、省旅游局、省交通厅、青海湖景区管理局，黄南州、海南州、海北州、西宁市人民政府负责)
(六)强化各级旅游行政管理部门综合协调、规划引导、品牌打造、市场监管、人才培训等职能。把应当由企业、行业协会和中介组织承担的职能和机构转移出去。(省旅游局、省人力资源社会保障厅、省民政厅、省教育厅、省编办负责
)
二、加快特旅游目的地建设
(一)以“一圈三线”为重点，加快建设西宁中心城市和格尔木、玉树等节点城市，发挥旅游集散功能。(西宁市、海西州、玉树州人民政府，格尔木市政府，省发展改革委、省旅游局负责)
(二)集中力量，集中资金，深度开发，全力打造青海湖、塔尔寺、中国藏医药文化博物馆和青藏高原自然博物馆、昆仑玉博物馆等博物馆、金银滩一原子城、黄南国家级热贡文化生态保护实验区、贵德高原旅游示范区、互助国家级旅游度假区、三江源国家级生态旅
游示范区、青藏铁路沿线等全省重大项目和核心品牌，支撑和带动全省旅游产业整体发展。(省旅游局、省发展改革委、省住房城乡建设厅、省文化新闻出版厅、青海湖景区管理局，海北州、黄南州、海南州、玉树州、海西州、西宁市人民政府，海东地区行政公署，青藏铁路公司负责)
(三)抓住玉树灾后恢复重建的机遇，围绕建设高原生态型商贸旅游城市和高原特生态旅游目的地的目标，旅游行政管理部门提前介入、全程参与，加强旅游规划策划和谋划工作，发挥众主体作用，加快地震遗址公园、格萨尔广场、勒巴沟一文成公主庙、新寨嘉那嘛呢石经城等重点景区建设，恢复重建旅游基础和配套服务设施，完善城市旅游功能，开发特旅游产品和消费项目，加强市场推广和营销，使玉树成为青海旅游业发展新的突破口和重要增长极。(玉树州人民政府，省发展改革委、省住房城乡建设厅、省旅游局、省交通厅、省林业厅、省商务厅、省文化新闻出版厅负责)
(四)积极培育年保玉则、可可西里、喇家遗址、柳湾彩陶、吐谷浑古王国等景区景点。 (果洛州、玉树州、海西州人民政府，海东地区行政公署，省旅游局负责)
(五)坚持因地制宜，突出特，加快建设贵德黄河温泉、互助七彩土乡、循化撒拉人家、
民和桃花源、湟源丹噶尔、同仁热贡文化、海北金银滩及祁连、门源、刚察、天峻草原藏城等“风情小镇”，增强旅游吸引力，增加旅游消费。 (省住房城乡建设厅、省发展改革委，海东地区行政公署，西宁市、黄南州、海北州、海西州人民政府负责)
(六)积极研究推进青海湖、三江源、塔尔寺申遗工作。(省住房城乡建设厅、省发展改革委、省文化新闻出版厅、青海湖景区管理局、省民宗委，玉树州、果洛州、海南州、黄南州政府，西宁市人民政府，格尔木市人民政府负责)
(七)实施旅游厕所建设工程。在重点景区、重点城镇建设旅游星级厕所；在全省公路干线及高等级公路综合服务区和加油站建设公共厕所。(省旅游局、省发展改革委、省交通厅、省经委，西宁市政府，各自治州人民政府、海东行署负责
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三、强力推进旅游项目建设
(一)围绕旅游目的地建设和景区升级改造，科学编制规划，加强项目谋划，明确目标任务，扎实做好项目前期、项目审批、资金落实等工作。要加强“一圈三线”产品化建设，选
择比较优势明显，对周边资源具有整合功能，对旅游线路具有支撑作用，对区域旅游具有带动效应的重点项目，集中力量，集中资金，加快建设。全省各地区要坚定不移地实施项目带动战略，省州县分级负责，明确项目责任主体，加快推进项目建设进度，抓紧开工建设，早日竣工运营，确保项目建成并发挥效益。(西宁市政府，各自治州人民政府、海东行署负责，省发展改革委、省旅游局负责)
(二)充分运用市场机制，加大旅游招商引资力度，优化各类资源与旅游的配置方式，实施捆绑招商、整体招商，吸引有实力的省内外大企业、大集团、战略投资商，着力打造能够提升全省旅游品牌的核心产品。(省经委、省商务厅、省旅游局负责)
(三)城乡建设要优先完善旅游项目基础配套设施，全省重大项目建设要充分考虑旅游功能。(省住房城乡建设厅、省发展改革委、省旅游局负责
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四、构建方便快捷的旅游交通网络
(一)将西宁机场建设成为青藏高原区域性中心机场，加快格尔木、玉树和德令哈、花土沟
、果洛等支线机场建设，实现香港、麦加等包机业务常态化，逐步开通西宁至港澳台地区和主要客源地的国际航线；加快推进开通与国内各省会城市、各主要客源地城市的航线，增加航班密度，合理确定航班时间，方便游客出行。 (省发展改革委、省商务厅、省旅游局、青海机场公司负责)
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