(一)立项的背景和意义
随着低碳经济正成为实现可持续发展的重要手段,新能源必将引领下一次产业革命。发展新能源的意义可以减少人类对化石能源的依赖,可以减少二氧化碳的排放,可以在国际金融危机之后到一个新的经济增长点。当然,这需要技术上的突破,需依靠国家政策的支持。发展以太阳能为主的新能源产业,必将对未来人类可持续发展问题的根本解决产生积极而重大的影响。
近几年国际上光伏发电快速发展,2007年全球太阳能新装容量达2826MWp。2007年,在太阳能光电产业链中有大量的投资集中到新产能的提升上。除此之外,太阳能光电企业在2007年间的贷款融资金额增长了近100亿美元,使得该产业规模不断扩大。
2008年全球光伏市场增至5.5GW,全球太阳能安装总量已累计达15GW。虽然受金融危机影响,德国、西班牙对太阳能光伏发电的扶持力度有所降低,但其它国家的政策扶持力度却在逐
年加大。日本政府2008年11月发布了“太阳能发电普及行动计划”,确定太阳能发电量到2030年的发展目标是要达到2005年的40倍,并在3-5年后,将太阳能电池系统的价格降至目前的一半左右。2009年还专门安排30亿日元的补助金,专项鼓励太阳能蓄电池的技术开发。2008年9月16日,美国参议院通过了一揽子减税计划,其中将光伏行业的减税政策(ITC)续延2-6年。
中国太阳能资源非常丰富,理论储量达每年17000亿吨标准煤。太阳能资源开发利用的潜力非常广阔。中国光伏发电产业于20世纪70年代起步,90年代中期进入稳步发展时期。太阳电池及组件产量逐年稳步增加。经过30多年的努力,已迎来了快速发展的新阶段。在“光明工程”先导项目和“送电到乡”工程等国家项目及世界光伏市场的有力拉动下,中国光伏发电产业迅猛发展。到2007年年底,全国光伏系统的累计装机容量达到10万千瓦(100MW),从事太阳能电池生产的企业达到50余家,太阳能电池生产能力达到290万千瓦(2900MW),太阳能电池年产量达到1188MW,超过日本和欧洲。
2009年,财政部、住房和城乡建设部出台《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》,并出台了《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》,决定有条件地对部分
光伏建筑进行每瓦最多20元人民币的补贴。财政部、科技部、国家能源局联合宣布在我国正式启动金太阳示范工程,三部门联合印发了《关于实施金太阳示范工程的通知》,决定综合采取财政补助、科技支持和市场拉动方式,加快国内光伏发电的产业化和规模化发展,并计划在2-3年内,采取财政补助方式支持不低于500兆瓦的光伏发电示范项目。2009年国家出台的政策将推动国内太阳能发电市场发展,中国的太阳能光伏发电市场“已经开始启动”,在我国政府强有力的政策引导下,光伏产业不仅让国内企业看到了机遇,而且已经吸引了世界的目光。
除提供能源外,太阳能光伏还有许多特殊优势,尤其是它可以为边远地区、特殊场合供电。考虑到太阳能光伏的附加价值,光伏发电的综合经济效益大大提升,因此不能单纯与传统发电模式比较单位发电成本。太阳能光伏可以降低温室气体和污染物排放、创造就业机会、保障能源安全和促进农村尤其是边远农村的发展。总之,发展太阳能光伏有许多经济、社会和环境保护的积极意义。
我省是能源消耗大省,但全省96.7%以上的化石能源依赖省外调入,能源问题一直是制约经济社会发展的瓶颈。大力推动新能源的开发利用,提高新能源在全省能源消费总量中的比重,
有利于优化能源结构,突破能源瓶颈约束,缓解传统化石能源日趋紧张的矛盾;有利于发展低碳经济,完成节能减排目标任务,改善生态环境和生活环境。
为进一步优化能源结构,推动经济转型升级,增强可持续发展能力,建设资源节约型、环境友好型社会,加快发展新能源产业正成为经济大省浙江的新选择。2009年浙江省人民政府办公厅发布了《关于加快光伏等新能源推广应用与产业发展的意见》,快光伏等新能源推广应用与产业发展,是应对全球能源发展新形势的必然选择。到2012年,全省新能源发电装机容量力争达350兆瓦,其中光伏发电50兆瓦、风力发电300兆瓦,成为国内重要的光伏等新能源装备研发和制造基地。
加快光伏等新能源推广应用与产业发展,是培育新兴产业、调整产业结构、推动工业转型升级的客观需要。近年来,我省光伏新能源产业规模不断扩大,技术装备与生产工艺不断升级更新,形成了一定的发展基础,但也存在着产业链发展不协调、产业集聚不明显、行业管理不到位、企业创新能力不强等问题。大力推广应用光伏新能源,形成以推广应用促产业发展的机制,加快新能源产业的发展,进一步提高技术水平,增强市场竞争力,有利于培育形成新的优势产业,推动工业转型升级;有利于培育新的投资热点和消费热点,促进经济平稳较快发展。
金融危机的影响
我国光伏产业飞速发展,已经形成珠三角太阳能电池产品加工、生产、集散地和市场;长三角太阳能电池制造;京津冀太阳电池和江西太阳能及硅片制造基地。先后有十余家企业在上市,如无锡尚德、浙江煜辉、苏州阿特斯、常州天合、江苏林洋、河北晶澳、中电光伏、赛维LDK、和天威英利等。光伏产业的兴起和发展为我国光伏推广应用,特别是为光伏建筑发展提供了基础条件。但是相对光伏电池,光伏发电系统的其他部分相对较弱。
光伏发电系统对逆变电源的要求采用交流电力输出的光伏发电系统,由光伏阵列、充放电控制器、蓄电池和逆变器四部分组成(并网发电系统一般可省去蓄电池),而逆变器是关键部件。由于目前太阳电池的价格偏高,为了最大限度地利用太阳电池,提高系统效率,必须设法提高逆变器的效率。因此采用开发具有较高的转换效率的逆变器具有非常重要的意义。由于逆变器是整个系统的部分,不同发电功率需要不同的逆变器配合使用,因此开发刀片式结构方便功率扩展、功能扩展、组网扩展方便的多功能逆变器具有非常重要的意义,也具有非常大的市场前景。
本项目的实施不仅于我省光伏电池外产业链的进一步提升,还有利于加强人才培养,增强我省光伏新能源技术研发能力,因此本项目的开展对我省甚至国家的新能源发展具有重要的意义。
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