厄瓜多尔国家概况
(最近更新时间:2015年3月)
国 名 厄瓜多尔共和国(Republic of Ecuador, República del Ecuador)。
面 积 256370平方公里。
人 口 1596万。其中,印欧混血种人占77.42%,印第安人占6.83%,白种人占10.46%,黑白混血种人占2.74%,黑人和其他人种占2.55%。官方语言为西班牙语,印第安人通用克丘亚语。94%的居民信奉天主教。
首 都 基多(Quito),人口224万。海拔2818米。全年气温在10℃至23℃之间。年平均气温13.5℃。
重要节日 5月24日,皮钦查战役纪念日(1822年);7月24日,西蒙·玻利瓦尔诞辰;8月10日为
独立日,即国庆节(1809年);10月12日,种族节(哥伦布发现美洲大陆纪念日)。
简 况 位于南美洲西北部。东北与哥伦比亚毗连,东南与秘鲁接壤,西临太平洋。海岸线长930公里。赤道横贯国境北部(国名即西班牙语“赤道”之意)。东西部属热带雨林气候。山区盆地为热带草原气候,山区属亚热带森林气候。平均气温沿海为23~25℃,东部地区23~27℃。年平均降水量2000~3000毫米,山区1000毫米。
曾为印第安部落居住地。15世纪并入印加帝国。1532年沦为西班牙殖民地。1809年8月10日宣布独立,但仍被西班牙殖民军占领。1822年结束西班牙殖民统治并加入由哥伦比亚、委内瑞拉和巴拿马组成的大哥伦比亚共和国。1830年该共和国解体后,宣布成立厄瓜多尔共和国。二次大战后,厄政局长期动乱,政权更迭频繁,军人多次执政。1979年,军政府还政于民,政局趋于稳定。
政 治 2006年11月26日,主权祖国联盟运动候选人科雷亚在第二轮总统选举中当选总统,并于2007年1月15日就职。科就职后即推动召开制宪大会。2007年4月15日,厄全民公决以81.72%的支持率决定召开制宪大会。9月,厄举行制宪大会代表选举,执政党主权祖国联盟获61%的席位。2008年7月,制宪大会通过新宪法草案。9月,新宪法在全民公投中以63.94
%的支持率获得通过。10里维拉月,新宪法正式颁布实施。2009年4月,厄根据新宪法重新举行总统、议会和地方政府选举,科雷亚再次当选总统。2010年9月30日,为抗议国民代表大会通过包含削减警察和军人福利待遇条款的《公共服务法》,厄瓜多尔首都基多等主要城市爆发大规模警察抗议活动并引发骚乱,科雷亚总统遭袭并一度被困,后在军方、议会及国际社会支持下脱困。2011年5月7日,厄举行司法改革和媒体管控等十项政治和社会议题全民公投,有关议题均获得通过。2013年2月17日,厄举行大选,科雷亚总统胜选连任。5月24日,科宣誓就职。目前,厄政局保持稳定。
宪 法 现行宪法于2008年9月28日通过并正式生效。新宪法建立了五权分立的政治体制,在加强行政权、改革立法权和司法权的基础上,增设公民参与与社会监督权和选举权。规定总统可连任一次,并可在任期头三年解散议会。加强政府对国民经济的宏观规划和计划性指导,严格控制涉及国计民生的战略性部门,加强金融监管,取消中央银行自主权。成立债务委员会,严格审查和批准举借外债。
国 会 厄瓜多尔国民代表大会实行一院制。议员共137名,其中全国议员15人,省议员116人,海外议员6人。本届国会于2013年5月组成,5月14日正式宣誓成立,任期4年。各党派
在议会中所占席位如下:执政党主权祖国联盟运动100席,“创造机会运动”11席,基督教社会党6席,“1·21”爱国社团党5席,“多民族左翼党派联盟”5席,“进步”党5席,其他党派5席。议长、副议长由国会全体会议选举产生,任期两年,可连选连任。现任主席加夫列拉·里瓦德内拉(Gabriela RIVADENEIRA),第一副主席罗萨那·阿尔瓦拉多(Rosana ALVARADO),第二副主席马塞拉·阿吉尼亚加(Marcela Aguiñaga)。
政 府 总统为国家最高行政首脑。现政府于2013年5月组成。目前,共包括8个国务秘书处、6个协调部和21个执行部。现内阁成员有:
公共行政国务秘书比尼西奥·阿尔瓦拉多(Vinicio ALVARADO),新闻国务秘书费尔南多·阿尔瓦拉多(Fernando ALVARADO),政治管理国务秘书比维安娜·博尼利亚(Viviana BONILLA),规划与发展国务秘书帕贝尔·穆尼奥斯(Pabel Muñoz),水资源国务秘书·索利斯(Walter SOLIS),亚马逊生态发展研究院部长豪尔赫·卡尔瓦斯(Jorge CALVAS),高等教育、科技和创新国务秘书雷内·拉米雷斯(René RAMIREZ),危机处理国务秘书玛丽亚·德·皮拉尔·科尔内霍(María del Pilar CORNEJO)
社会发展协调部长塞西莉亚·巴卡(Cecilia VACA),经济政策协调部长帕特里西奥·里维拉
(Patricio RIVERA),生产、就业及竞争力协调部长里卡多·埃斯皮诺萨(Ricardo ESPINOSA),战略行业协调部长拉斐尔·波韦达(Rafael POVEDA),安全协调部长塞萨尔·纳瓦斯(César Navas),知识、人力资源协调部长吉利亚乌梅·隆(Guillaume LONG)
农业、畜牧业、水产养殖和渔业部长哈维尔·庞赛(Javier PONCE),环境部长罗伦娜·塔皮亚(Lorena TAPIA),外贸部长迭戈·奥莱斯蒂亚(Diego Aulestia),文化和遗产部长弗朗西斯科·博尔哈(Francisco Borja),国防部长费尔南多·科尔德罗(Fernando CORDERO),体育部长何塞·弗朗西斯科·赛瓦略斯(José Francisco CEVALLOS),城市发展与住房部长玛丽亚·德·洛斯·安赫莱斯·杜阿尔特(María de los Ángeles Duarte),教育部长奥古斯托·埃斯皮诺萨(Augusto ESPINOSA),电力与可再生能源部长艾斯特万·阿尔沃罗斯(Esteban ALBORNOZ),财政部长福斯托·埃雷拉(Fausto HERRERA),经济和社会包容部长贝蒂·托拉(Betty TOLA),工业和生产力部长拉米洛·冈萨雷斯(Rámiro GONZALEZ),内政部长何塞·塞拉诺(José SERRANO),司法、人权和宗教部长李迪·苏尼加(Ledy Zúñiga),不可再生自然资源部长佩德罗·梅里萨尔德(Pedro MERIZALDE),外交和移民事务部长里卡多·帕蒂尼奥(Ricardo PATIÑO),劳动关系部长卡洛斯·马克思·卡拉斯科(Carlos Marx Carrasco),公共卫生部长卡丽娜·班赛(Carina VA
NCE),通讯和信息社会部长奥古斯托·埃斯平(Augusto Espín),交通与公共工程部长保拉·卡瓦哈尔(Paola Carvajal),旅游部长桑德拉·纳兰霍(Sandra Naranjo)。
行政区划 全国划分为24个省,省下设215个市。
司法机构 国家司法法院(Corte Nacional de Justicia)为国家最高司法机关,共有21名法官(包括院长在内),院长为卡洛斯·拉米雷斯·罗梅罗(Carlos RAMIREZ Romero)。该法院下设7个法庭,每个法庭共3名法官。此外,厄瓜多尔还设有宪法法院(Corte Constitucional),院长为帕特里西奥·帕斯米尼奥·弗莱雷(Patricio PAZMIÑO FREIRE),该法院主要处理与宪法相关的条文解释和判决。总检察长华盛顿·佩桑特斯·穆尼奥斯(Washington PESANTEZ Muñoz),总监察长迭戈·加西亚·卡里翁(Diego GARCÍA Carrión)。
政 党 全国性主要政党有:
(1)主权祖国联盟运动(Movimiento Alianza País):执政党。2005年11月建立。现有党员92万。主张对内建立民主、稳定的社会,实现法律公正,加强经济、社会和环境的协调与平衡,建立完全竞争的市场机制,打破少数经济寡头的行业垄断;对外维护国家独立和在能源
、货币和文化等方面的主权,推动地区合作。党主席拉斐尔·科雷亚·德尔加多(Rafael CORREA Delgado)。
(2)“创造机会运动”(Movimiento Creo Oportunidad):在野党。2010年建立。政治上倡导代议制民主;经济上反对国家干预,要求摒弃以原材料出口和举债为动力的发展模式;外交上主张亲美,欢迎美洲国家组织在地区事务中发挥更大作用。党主席塞萨尔·蒙赫(César MONGE)。
(3)“1·21”爱国社团党(Partido Sociedad Patriótica 21 de Enero):在野党。2002年2月建立。2003年1月至2005年4月曾执政。党员40万人。主张继承拉美和厄瓜多尔民族先驱的理想,建立一个摆脱殖民主义、落后贫困与愚昧状态的民主国家。主张根除腐败,实施立法、司法和监察机构的改革。反对霸权主义,主张人民自决。党主席卢西奥·古铁雷斯(Lucio GUTIERREZ)。
(4)基督教社会党(Partido Social Cristiano):在野党。1945年成立时称基督教民主党,1951年改为现名。1956~1960年和1984~1988年两次执政。党员35万人。代表企业家利益,主张基督教民主。党主席帕斯夸尔·德尔西奥波·阿拉贡第(Pascuál DEL CIOPPO Aragundi)。
其他政党有:国家行动制度革新党、民主左派党、罗尔多斯党、帕查库蒂克运动、公民道德运动、基督教民主联盟和人民民主运动等。
重要人物 拉斐尔·科雷亚·德尔加多(Rafael CORREA Delgado):总统。1963年4月6日生于瓜亚基尔,毕业于厄天主教大学,曾在比利时和美国多所大学进修,获经济学博士学位。曾在瓜亚基尔天主教大学任教,还曾担任厄圣弗朗西斯科大学、拉美社会科学院、安第斯大学客座教授。2005年4月至8月担任经济和财政部长。曾发表《厄瓜多尔经济的脆弱性》、《发展的挑战》等专著。2007年1月15日就任总统。2009年4月,厄根据新宪法重新举行总统选举,科再次当选总统。2013年2月,科成功连任,5月24日就职,任期至2017年5月。
经 济 经济发展分为三个时期,即可可时期、香蕉时期和石油时期。厄以“香蕉之国”闻名于世。2000年1月,厄正式实施经济美元化政策。2004年,厄政府同国际货币基金组织等国际金融机构达成外债重组和贷款协议,经济保持持续增长势头。2006年,帕拉西奥政府着重增加社会和生产性投资以促进生产力。科雷亚总统2007年1月执政后,宣布摒弃新自由主义经济模式,加强国家对经济运行的控制力度,重审与外国签署的投资保护协定。在资源问题上强调国家利益与主权,颁布《第42号石油法修正案补充法令》,将外国公司在厄签订的石油
合同超额油价税分成由50%比50%调高为99%比1%。同时利用石油出口、侨汇收入和社会投入等手段拉动经济增长。2008年下半年以来,国际金融危机对厄实体经济影响逐步显现,厄原油出口下降。为此,厄政府加大基础设施建设投入,拉动投资和就业,刺激经济增长。2011年以来,厄经济实现较快复苏。
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