2022年福建公务员考试申论真题及答案（县
级卷）
2022年福建公务员考试申论试题县级卷）在此发布。（本套申论试题来自考生回忆，由我整理，供考生参考。
2022年福建公务员考试申论试题县级卷）说明：（本试卷来源于我整理，目前共整理了200余套各省历年申论真题可供下载。试卷内含申论答题卡，申论专用格子纸，建议打印下来练习，作答后可作者查看参考答案或视频讲解。）
2022年福建公务员考试申论真题及答案县级卷）
网友回忆版）
材料一
“26床的小框目前是橙的，代表着滴速过慢，需要马上处理。”见状，护士小杨马上调整了流速，小框很快变成了绿，流速恢复了正常。“滴、滴、滴”，小杨随身携带的智能挂表又响了起来，“哦，11床有状况”，小杨从容地前去处理……“唉呀，现在便利多了。以前挂号、门诊就诊、检查室分诊台预约就诊、排
队等候检查……做个检查很麻烦。今日，我用‘掌上医院’整理提前预约了生化全套和心电图，省心省力，速度特殊快。”前来看病的黄阿姨介绍道。原来，K镇卫生院在县人民医院的关心下，建立起了“才智医疗系统”，居民足不出门就能完成预约挂号、在线询医问诊等操作，实现了就医全过程的智能化，极大便利了居民就医。
“我有点胖，要多到公园里的才智健身长廊走一走，用健身器材熬炼熬炼，这样身体才能更健康。”K镇居民老夏说，“这个才智健身长廊很‘洋气’，会‘说话’能‘计数’，还能依据年龄、性别以及身体状况推举合适的健身器材，奇妙得很。”为推动全民健身运动，用才智体育赋能健康生活，K镇试点在部分公园里安装了一些才智体育器材，如智能太空闲逛机、腹部训练机、智能扭腰器、智能转盘等等。每个设备都配有太阳能遮阳棚，还有专属的二维码和显示屏，并铺装了防水防滑地胶，居民健身不仅不会被日晒雨淋，还可以查看自己的运动数据，累了还可以听歌放松。“我们就是要以人为（本，让居民享受到运动的欢乐，进而喜爱健身。”K镇党委赵书记说，“现代人的健康，绝不仅仅限于没有疾病伤痛，更要增加体质。我信任没有全面健康，就没有全民小康。”
“一机在手，养老无忧。”这是K镇才智养老服务中心的宗旨。“叮铃铃……”K镇才智养老服务中心的电话铃声响起。“我感觉很不舒适，咳得厉害。”打电话的徐奶奶因冠心病合并肺部感染急需救助。通过该中心的“才智养老”平台，自动定位、问询，联络医院、救援人员、家属，这一系列救助工作可以在几分钟内同步绽开。徐奶奶被快速送到了医院，经抢救稳住了病情。如今，像她这样享受才智养老服务的老人，
在K镇越来越多。近年来，K镇致力于
打通养老服务的“最终一公里”，为老年人供应“触手可及”的智能化服务。只需按下专用手机上的紧急求助键，就可获得紧急救援；通过互联网点单，“助老员”可以上门为老人服务。对于居住地较为偏远的独居老人，K镇则实行了邻里互助的助老服务模式。“助老员”一般由居住在老人家四周的青壮年担当，一旦消失紧急状况就马上启动紧急救援，让这些特别的老人享受到居家养老服务带来的平安和便利。此外，家住K镇东来社区的唐大爷最近常去（本社区居家养老服务驿站的健康检查室。由于驿站最近添加了一台医疗一体机测试仪，让他能实时了解自己的身体状况。像唐大爷这样常常来检查室“报到”的老人们的健康数据信息，在征得老人们同意后，已被上传至K镇才智养老服务中心及各医院共享。据统计，因数据反馈完整和医护人员抢救准时，仅今年上半年，K镇就有数十位老人的病情得到了有效的掌握。
材料二
近年来，由于萌萌的体态、超高的颜值、诗意的名字，多肉植物俘获了大众的“芳心”，市场的需求快速增大。多肉植物之所以能成为产业，电商功不行没。“我们必需要更加适应‘互联网+’这种新业态。”G县商务部门的一位负责人说，“以前我们一般认为，由于植物单株价格低、运输易造成损毁、运费昂扬等缘由，包括多肉植物在内的花卉业不太适合电商模式，但数据告知我们这种想法其实不对。”G县多肉产业主要集中在景天科多肉，品种较单一。“大家都卖桃蛋这一个品种，就相互踩价。现在我们这儿的桃蛋已
经降到8毛钱一株了，可还是看的人多，买的人少，这可怎么办哟？”说到销售，多肉种植大户老王一筹莫展；G县多肉植物滞销率约为40%，而多肉的销售旺季主要在春秋两季。以前花农们通过降价促销基（本能全部出货，但现在这个策略好像失效了。“有的种植户只是‘抓一把、抓紧跑’，只想快点回（本赚钱，我们G县多肉的招牌怎么能打响哟？”老王嘟囔着。
多肉植物的种植“我们是‘多肉大县’，却不能算‘多肉强县’。”G县多肉协会副会长老叶强调，“国内标准化要求不高，主要依靠品相吸引消费者，因此精致、小巧、颜明丽是多肉生产的目标。我们县由于小农户型生产者居多，产品区域差异明显，品相参差不齐，规格难以统一。”
“其实我们G县的土壤和气候是适合大部分多肉植物的。”一位园艺专家在一次花博会上对记者说道，“目前，我们县的多肉种植是以小农户为主，真正企业化生产的极少。而且即使是企业化生产，也是往往在某一个品种的量上面下功夫。一旦市场饱和，唯恐他们也难以应对。此外，我们的多肉种植起步不算晚，但整个花卉产业基础薄弱，相当一部分个体种植户缺乏阅历，不知道在水土上做文章、在病虫害防治等方面多下功夫。吃到盲目扩建的亏后，要么改种其他花植，要么干脆迁居外县另起炉灶。”
材料三
近年来，秉持着“绿水青山就是金山银山”的进展理念，G县以多肉植物种植为龙头，大力进展生态经济，不仅让小城变美了，也让百姓的腰包鼓起来了，一跃成为国内知名的“多肉强县”，还被评为全国最具魅
力旅游特小城之一。它是如何打赢这场“翻身仗”的呢？
G县看准多肉植物消费趋旺的态势，先行一步、快人一招，在市委、市政府的指导下，高位谋划、全面升级，开头以多肉植物为核心元素打造“多肉强县”。G县以多肉植物培植园为依托，将多肉植物的“触角”深化12个乡镇，在每个乡镇都建设一个多肉植物种植点，构建“一镇一品”“多肉拓植”新格局，让多肉植物产业扎根于民、赋利于民。目前，G县多肉植
物种植面积已达50000亩，种类丰富，品相俱佳，畅销全国，年产值近20亿元，成为了名副其实的“多肉强县”。
小谭是G县多肉种植的领军人物，他在（本县开头进展多肉产业时就作出精确推断：多肉植物并不算稀缺，入行门槛低，种植成（本小，而且往往是去年种，今年就能见效果。所以主要拼的不是产量，而是产业链和产品质量。G县多肉产业进展必需在走精品化道路的同时进一步延长产业链。精品的多肉并不肯定是指它的品种有多好，而是需要将多肉状态打理得比较好，提升产品附加值。同时，客户种植多肉一般需要特地的土壤、造型别致的盆器以及数种花肥。在多肉爱好者圈里有一句闻名的自我调侃：我买的土比肉费，盆比土贵，肥比盆贵。经过充分的调研，G县打算从2022年起，以打造多肉产业“一镇一品”为契机，进一步整合配置多肉产业资源，明确全县各乡镇在多肉产业的专攻领域。
“我们镇就是特地负责烧制最近非常火爆的爆裂盆的。”小斐拿起一个制作精良、造型古拙的爆裂盆，“这
么一个小盆能卖到将近20元呢。比一般的多肉花盆贵了将近2倍。”她连续介绍着：“由于客户在网上选购多肉时，一般都盼望肉、土、盆、肥一口气置办齐全，以‘XX 元包邮’买到手。我们就加入了县里面对电商客户推出的‘多肉+花盆+专用土+花肥’的套餐方案，不仅不用为包装费、运费操劳，还能分红，连带着自家的其他订单都能享受快递费优待，这既能抱团取暖，也能单打独斗啊。”
多肉小植物，产业大文章。为了促进产业良性进展，G县从源头抓起，让多肉生产更加趋向于标准化、工厂化，使得多肉植物产品丰富多样。“只要是我们卖出去的多肉，不管是一般品种还是稀有品种，都是高品质的。”小谭不无傲慢地说道。他还带领着村民将自己学的园林设计融入到多肉种植中，通过不同多肉搭配设计出了多种造型别致、创意十足的盆景，提高了多肉附加值。而就在今年，小谭不仅被评为“市级农村有用人才”，还胜利申请到了省级讨论课题——X地区屋顶绿化与多肉植物应用讨论，这让G县种植户们更受鼓舞。
“去年的多肉市场特别火爆，我们的销量特别好，多亏了这笔贷款支持啊。”种植户老江感动地说道，“我们种植多肉啊，不仅有低利息贷款，他们还特地为我们推出了‘整贷零还’业务，这让我们的压力小了不少。”
G县还有一个“隐秘武器”就是电商。G县人不仅会种多肉，更会卖多肉。2月，正是多肉快速生长的时期，受新冠肺炎疫情影响，今年的花卉销售受阻。G县通过邀请网络平台网红主播带货，开拓线上销售
渠道，大大降低了损失。“盆栽多肉线上销售的比重明显提升，尤其是直播销售这一模式，已达到了肯定规模，我们一天的营业额在三万元左右。”种植户大华介绍道。G县还多次组织邀请市农科院专家对大棚种植进行指导，解决多肉产业进展中的技术难题。同时乐观对接市电商服务中心，组织线上销售培训，拓宽销售渠道，关心种植户解决销售难题，为产业的可持续进展保驾护航。有了政府的大力支持，多肉种植户们更加坚决了进展的信念。
小小的多肉植物在为农夫带来收益的同时，也催生了G县旅游产业的萌芽，吸引了不少多肉植物爱好者专程到G县欣赏、购买多肉植物。G县顺势而为，以建设森林公园、田园综合体等旅游元素为重点，着力打造生态、漂亮、宜居的“旅游小城”品牌。同时大力进展休闲观光旅游，建有多肉主题咖啡馆、多肉植物科普区、多肉DIY体验区、儿童游乐区和多肉展销区等配套设施。
材料四
“垃圾分类不是目的，最终是要实现垃圾的无害化处置和资源化利用。”F市农环办韩主任告知记者，目前F市农村共开挖了205处堆肥垄，像菜叶、瓜皮、树叶等可腐烂垃圾就在此消化堆肥。除了堆肥利用外，F市还对可回收物做到应收尽收，鼓舞各乡镇(街道)成立废品回收网点，印制便民服务卡，建立回收台账。同时，F市对有害垃圾进行了无害处置，通过收集、中转后，由专业公司集中运输至有害垃圾处置厂，实行集中无害化处置。2022年9月起，F市停止了生活垃圾填埋的处置方式，利用当地水泥公司的水泥窑高温煅烧，实现了其他类生活垃圾处置的减量化和无害化。
“社区垃圾治理，政府要舍得投入。”韩主任说。2022年F市财政投入1200万元专项资金用于社区环境治理，通过政府性投资项目支配3000万元专项资金用于全域垃圾治理；支配2000万元专项资金用于社区生活垃圾分类。同时，K省省会每年赐予肯定的资金补助，各乡镇街道）也设立了专项经费。2022年，F市财政投入用于环境治理的经费达8200万元。
韩主任表示，近年来，政府修订制定了《F市推动社区生活垃圾分类减量化处理和资源化利用工作实施看法》《F市社区生活垃圾治理和环境整治考核奖惩方法》《F市社区生活垃圾全域治理巡查管理方法》等各项工作制度，坚持双月检查考评机制，通过严格考评，兑现奖惩，促进了全市社区生活垃圾治理工作始终保持在高质状态。截至2022年5月，共有13家保洁公司担当着全市17个乡镇街道）的环卫作业服务，配备了保洁员2514名；全市160个村居）实现垃圾分类试点全掩盖，已有524个自然村落实了垃圾分类。
老马的照片和小（本子清晰地反映了F市社区人居环境的转变：最初骑行一小时能记录十几处卫生死角，而现在经常几个小时也发觉不了一处。老马义务督查员的身份也面临着“退休”的风险。他兴奋地告知记者，“F市社区的环境越来越好，现在不认真去，很难看到卫生死角了。社区生活垃圾治理长效化、常态化、规范化，社区生态环境改善了，众生活质量提高了，环境面貌明显改观，生活生态质量明显提升。”
材料五
“党的十九大报告提出，要打造共建共治共享的社会治理格局，加强社区治理体系建设，实现政府治理和社会调整、居民自治良性互动。这一阐述，真的是说到了我这个社区居委会主任的心坎上。”Q市N区花园街道南湖社区居委会余主任对记者说起十九大报告，心情感动。对余主任而言，传统行政式的社区管理方式，曾让她疲于奔命还难有效果。“曾经一年时间里收到众诉求1600件次，这让社区工作更加难做。”据余主任介绍，南湖社区紧邻商圈，辖区有企业300余家，居民住宅楼81栋，居民6260户，人口24664人，流淌人口一万余人。曾经的南湖社区，存在城市建筑陈旧、商贸门面混乱、居民房屋老旧、道路交通拥堵、活动场地有限、流淌人口简单等突出问题。
N区作为主城核心区，肩负着老城区更新和社区开发的双重职责，加上80万常住人口中有30万农转非安置人口和进城农夫工，还有近30万流淌人口，新老市民的融合和服务，成为党委、政府面临的重要任务和挑战。古楼湾片区有55栋20世纪80年月的老建筑，分属古楼湾和华大亭两个社区，四周被四条主干道包围，没有围墙。社区人员流淌大，管理难
度高。古楼湾社区的九龙花园是一个老旧小区，基础设施落后，200余户居民来自四周八方，生活习性不一，加上长期无物业管理，小区内污水横流，垃圾乱堆，众怨声载道。街道社区管得越多冲突好像越多，管得越细众看法反而越大，这是N区近年来基层社会治理中干部们普遍存在的困惑。在政府为众办实事、办好事的过程中，常会消失由政府大包大揽的状况。然而，公私不分地由政府包揽一切事务，不仅会让众产生依靠思想，还很难让众事事满足。如今，民生投入越来越多，生态环境来越好，
如何让众的满足度越来越高？基层管理越来越细，基层干部越来越忙，如何让众的认同感越来越强？城市建设越来越好，生活水平越来越高，如何让众的幸福感越来越多？这对社区治理的工作有效性提出了越来越高的要求。
N区花园街道党工委李书记说：“只强调加大投入和权利给予，没有相应的责任共担和公正的投入机制，政府投入再多，众满足度也不会随之提高；只强调自上而下的精细管理，没有自下而上的广泛参加，政府管得再细，众认同感也不会随之上升；只强调旧城改造和新区开发，没有把众组织起来同步推动社会建设，城市进展再快，面临的冲突和问题也不会随之削减。”N区发觉，来自基层社区的有效治理方法都有一个共同的特点，就是该由政府办的公共事务，要全力办好；该由社区处理的事，要在自治的前提下，依法办得让众满足；属于社区居民自己家的私事，由社区引导，主要由私人办好。
2022年，为了培育众自治意识，N区在总结基层社区治理探究创新的基础上，提出了社区治理“三事分流”工作法，其主要创新点是建立了一套科学划分“三事”，明确各自权责的机制。“大事”是政府管理事项及公共服务，由政府部门负责解决；“小事”是村居）公共事项及公益服务，由村居）委员为主导，社区自治组织，社区社会组织和社区单位共同协商解决，“私事”是村居）民个人事务，由众自行解决或寻求市场服务。为保证“大事”和“小事”等公事能够办好，区里还建立起由政府资助为引导、社会捐赠为主题、居民出资为补充的社区公益事业进展基金会。目前已接受捐赠3300多万元。这一基金会成立3年多以来，已直接投入1700多万元，整合社会资源4000多万元，持续推动社区公益活动和自治项目800多个。
问题一
依据“给定资料1”，归纳K镇打造才智健康生活的主要做法。20分）
要求：全面精确，层次清楚，字数不超过300字。
问题二
依据“给定资料2、3”，谈谈G县是如何实现从“多肉大县”到“多肉强县”这一转变的。30分）
要求：全面精确，分析透彻，针对性强，字数不超过500字。
问题三
参考给定资料，围绕基层社区治理主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。50分）