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铜仁市是贵州省的偏远城市之一，长期以来受到交通基础设施落后等因素的制约，经济社会发展相对滞后。近年来，铜仁市的旅游业有了较快的发展，旅游业已经成为铜仁市的先导产业，对铜仁市的经济社会发展做出了很大的贡献。但是由于自身各方面的不足以及周边地区旅游业发展的挤压，铜仁市的旅游发展既有着广阔的前景，也面临着前所未有的考验。
一、铜仁市基本概况
铜仁市位于贵州省东北部，武陵山区腹地。东与湖南湘西、怀化接壤，北与重庆秀山、酉阳毗邻，铜仁市拥有国土面积1.8万平方公里，辖两区、八县，聚居着汉、苗、土家、侗、仡佬等29个民族。总人口427万，其中少数民族人口占总人口的70.45%。
二、优势
（一）优质的旅游资源
铜仁市的旅游资源涵盖了全国8个主类的全部，具有开发价值的重要景区、景点多达41 处。悠久的历史，独特的自然风光，深远的文化构成了铜仁市丰富多彩的旅游资源。九龙洞、十里锦江等自然风光与川主宫、周逸烈士故居等人文景观相结合，互补性较强，具有鲜明的特。傩堂戏作为“中国戏剧活化石”，
已被列为第一批国家非物质文化遗产，对国际市场有着较大的吸引力；梵净山作为“中国五大佛教名山”之一，全国著名的弥勒佛菩萨道场，其生态特、宗教彩、都是独一无二的宝贵资源。铜仁的多处景区（点）都有着较大的环境容量和客容量。同时，在可进入性和接待设施等方面都有着一定的基础，具备着大规模开发的潜力。
（二）良好的交通及区位条件
经过多年的开发建设，铜仁市交通条件大为改善，已形成航空、公路、铁路、水运的立体交通网络。铜仁
凤凰机场已开通多条国内重要城市航线。途经铜仁市的渝怀铁路，使铜仁融入全国铁路交通网。沪昆高铁铜仁段已于2015年全面建设完成，实现高铁全面通车，使得铜仁交通变得更加四通八达。铜仁市各区县已通高速公路，梵净山等景区的公路已扩改建成三级油路，构成区域交通的枢纽，为发展旅游创造了良好的交通条件 。铜仁位于贵州、湖南、重庆三省（市）交界处，是联系中南地区与西南边陲的纽带，也是云贵高原连接东部地区的交通要道，具有发展旅游的较好区位优势。
（三）优越的政策支撑和良好的产业基础
作为贵州省两大特旅游区（梵净山和乌江峡谷）以及众多优势旅游资源所在地的铜仁市，将进一步得
到贵州省旅游发展政策上的支持。同时，铜仁市十二五规划明确指出要大力推进旅游产业的发展，将旅游业作为国民经济的支柱产业及新兴优势产业，提出了旅游“活市”的发展思路。随着经济的发展，不仅铜仁的城市面貌和基础设施建设得到了大幅改善，更是新建了一批星级宾馆，形成了一定接待能力，为铜仁旅游业的进一步发展奠定了良好的产业基础。
三、劣势
（一）旅游投入不足、旅游供给体系不完善
铜仁市的旅游业发展仍然处于起步阶段，旅游资源的总体开发程度较低，大量优质资源未被合理利用；旅游基础设施不完善，旅游配套服务设施落后；旅游产品结构单一，新产品开发不足，民俗文化旅游、乡村旅游等专项旅游未得到合理的开发。这一系列问题的根源在于旅游资金投入的严重不足，目前铜仁市的旅游投资主要依靠政府争取国债资金，但是地方政府与相关部门的投资能力有限，达不到深度开发所需的资金要求。
（二）旅游可持续发展问题
铜仁市许多独特的自然风光和民族文化遗产为旅游
贵州省铜仁市旅游发展SWOT 分析
邓凌怡  李越  成俊涛  李楠  刘文怡
（大连民族大学  　辽宁大连  　１１６６５０）
【摘要】铜仁市素有“黔东明珠”、“黔东门户”的美誉，自然、人文和少数民族风情旅游资源丰富，具有较高的旅游开发价值。但是由于受到投资不足、交通不便等因素的影响，铜仁的旅游资源总体开发程度不高，旅游开发尚处于起步阶段。本文运用ｓｗｏｔ分析方法，分析了铜仁市旅游发展所具有的优势、劣势、机遇与挑战。希望为铜仁市的旅游开发提供一定的参考。
【关键词】贵州；铜仁市；ｓｗｏｔ分析；旅游业工作研究
南方论刊·2016年第11期
业的发展提供良好的资源条件，但在大力发展旅游业的过程中，造成了景区（点）周边环境的污染以及水资源的污染，如梵净山景区和锦江沿岸。文化遗产的保护工作刻不容缓，如铜仁古城与民族文化的传承问题。因此，加强对资源和环境的保护，处理好开发与保护的关系，是全面发展旅游产业必不可少的一步。
（三）市场营销不够深入、旅游人力资源缺乏
铜仁市现有的旅游市场基本属于大众消费型。旅游市场营销上的不够深入以及旅游资源整合上的不够专业，导致了铜仁市缺乏鲜明的旅游形象，缺乏深入人心的旅游宣传。归根结底，还是在于铜仁市旅游人力资源的匮乏，铜仁市现有的大中专学校很少开设旅游相关专业，旅游从业人员缺乏职业培训，大多数从业人员达不到专业工作的要求。
四、机遇
（一）旅游业发展趋势良好
从世界经济的大格局来看，旅游业已然成了规模最大的新兴产业，世界旅游需求量将进一步扩张。同时，中国经济的稳定增长以及国民收入水平的不断提高将不断为旅游业的发展提供动力。从铜仁旅游发展的趋势上看，2015年，全市全年接待游客2540万人次，实现旅游总收入194.5亿元。铜仁凤凰机场改扩建工程的投入与运行使得铜仁旅游有条件面向更广阔的市场，如北京、上海、深圳、重庆、成都、南京等地。这些都孕育了很强的发展机遇。
（二）立体交通网络的进一步完善
“九五”计划以来，铜仁市基本建设成为贵州东北部乃至黔、川、渝“三角地带”的交通中心，这成为铜仁市旅游发展的重要机遇之一。航空方面，铜仁凤凰机场改扩建工程投入运行并且开通多条国内重要城市航
线；铁路方面，经铜仁市的渝怀铁路建成通车。沪昆高铁铜仁段全面建设完成，实现高铁全面通车；公路方面，铜仁市高速公路已通9个区县，15个省通道铜仁市占据5个；水运方面，铜仁市锦江航运已有初步基础，乌江航道也已开展整治与疏浚工作。目前，铜仁市基本建成了以航空、公路、铁路和短途水运为主的综合交通网，使得发展旅游业的可进入性条件进一步成熟。
（三）旅游开发技术和市场开发能力增强
目前，全球已进入国际互联网时代，信息技术的发展有效地拓展了旅游市场，提升了旅游交易率，为开发新的产品和服务提供条件，同时也为构建全球化、网络化的旅游经济奠定了基础。旅游信息平台的创建，使游客更为直接的了解铜仁市旅游发展现状。旅游电子商务的发展，为游客提供了多样化旅游途径，提高了游客的进入意愿。旅游整体环境将因环保技术的进步而得到改善，使产品承载力进而提升，最大化地利用水上产品的效率，促进旅游供给增加。
五、挑战
（一）来自游客方面的高要求服务水平的挑战
随着生活水平的提高，旅游者对于旅游产品与旅游服务的档次要求也越来越高。所以我们在游客数量增加的同时，还得不断完善基础设施提高服务接待能力、改进产品结构丰富产品类型，全方面吸引不同需
求的游客。目前铜仁的旅游开发水平显然是不够的，比如服务接待能力上铜仁的旅行社和专业导游较少，星级酒店宾馆床位也少。在产品和类型上铜仁地区主要集中在观光产品，在休闲度假产品上还有很多欠缺，不能满足高层次的消费需求。
（二）旅游销售格局的变化带来的挑战
随着互联网时代的兴起以及外资旅行社的进入，旅游经营模式发生了根本性的改变；网上消费线上推广使得消费者可以从各种渠道了解旅游产品并购买，游客直接面对旅游产品省去了中间商环节，使得传统的旅游营销面对直销的挑战。目前铜仁市旅行社数量少，规模小，经营分散，在市场营销上缺乏主动权。如果不能尽快改变这种现状，铜仁旅游在未来的市场竞争中很难占有一席之地。
（三）周边地区旅游发展所带来的挑战
铜仁景点铜仁位于贵州和湖南的交界处，首先就面临着来自湖南的竞争。特别是湘西一带，首当其冲的就是凤凰，该县不仅打造了“最美丽的小城”、历史文化名城的旅游形象，还在2006年被评为中国最佳50个景点之一。此外，铜仁和湘西在旅游人数、旅游收入与旅游接待方面也存在较大差距，湘西年旅游收入是铜仁的7.2倍，接待量是铜仁的4.3倍，床位数较铜仁多出近4000张，综合反映出在激烈的竞争中，铜仁旅游业想要得到一个好的发展，其任务还比较艰巨。
〔本文为２０１６年度国家级大学生创新创业训练计划项目“贵州省铜仁市旅游业发展调查分析”（项目编号：Ｇ２０１６１２０２６００２）的部分研究成果〕
参考文献：
［１］孙丽坤：对中西部地区旅游业可持续发展的思考［Ｊ］，经济学情报，２０００（２）：２２－２４．
［２］孙丽坤：延龙图区域一体化旅游发展战略研究［Ｊ］，中国商贸，２０１１（１０）：８０－８１．
作者简介：邓凌怡，贵州人，苗族，大连民族大学旅游管理专业，研究方向：旅游管理。
责任编辑/吴冬梅
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