Value Engineering
0引言
低空空域不仅为航空器的飞行活动提供了空间，它还是一种蕴含着极高军事价值与经济价值的战略资源[1]。通用航空（GA ，general aviation ）作为低空飞行的重要组成部分，具有飞行活动多样，飞行灵活高效等特点，这也决定了通用航空是一种内容丰富，具有活力的航空活动。但我国低空空域尚未完全开放，还缺乏科学合理的管控手段。我国低空环境复杂程度高，山体、建筑物、天气条件、空域结构等都加大了低空飞行的安全隐患，飞行方法上也较为混乱，无章可循，这导致通航低空飞行安全性难以保障，同时也降低了低空空域的运行效率。
1空域分类简介
空域是根据航空器飞行活动需要所划设的一定范围空间，作为一种重要资源被各个国家所重视[2]。空域承载着航空器的空间飞行活动，具有不可替代的宝贵价值，表现在民航运输、通航飞行、军航活动，以及充分利用并科学规划空域。
1.1美国空域概况
以国际民航组织提出的空域分类为标准，美国将空域划分为A 、B 、C 、D 、E 、G 六类空域，另外划设
特殊使用空域。范围涵盖了美国大陆及海岸线向外延伸12海里以上的空间，其中A 类空域作为高空空域，部分E 类空域不属于空中交通管制系统，其飞行活动不提供交通管制服务。
1.2澳大利亚空域概况
澳大利亚空域主要有两种类型：管制空域、非管制空域。其中，管制空域是被空管部门积极监控和管理的，航空器进入管制空域，必须首先获得空管部门批准。一架航空器在空中交通管制空域所接受的服务类型及其所允许运行的空域类型，取决于目视飞行规则还是仪表飞行规则。非管制空域中包含了绝大多数轻型飞机和直升机在此范围内运行。航空器进入非管制空域不受空中交通管制员监督，也不需要管制员发布许可，但仍然必须遵循目视飞行规则或仪表飞行规则。
1.3中国低空空域概况目前，我国国家空域分类将民航空域划分为A 、B 、C 、D 四类。在《低空空域使用管理规定》中明确指出：我国规定真高3000m 以下空域范围为低空空域。高原地带与山区应结合实际地域条件的特殊性，可申请调整低空高度范围，经相关部门许可后使用申请高度。2020年印发的《低空飞行服务保障体系建设总体方案》指出，到2022年，初步建成低空飞行服务保障体系，该体系包括三部分：①全国低空飞行服务国家信息管理系统；②区域低空飞行服务区域信息处理系统；③飞行服务站。为保障低空飞行活动能够安全有序的进行提供一系列的服务工作。
2低空空域运行环境分析2.1空域环境
在静态结构方面，在《低空空域管理改革指导意见》指出综合考虑各类航空用户需求、地域因素、通用航空飞行特点，将划设管制空域122个、报告空域69个、监视空域63个和低空目视航线12条以进行低空空域分类管理。民用航空运输飞行一般在6000m 以上高空飞行，其拥有固定的航线并且由管制员提供管制服务；通用航空飞行活动在3000m 以下低空空域进行，没有固定的航路航线，一般只设有起降点。
2.2运行规则
《低空空域使用管理规定》、《民用航空空中交通管理规则》等规定制定了我国通用航空在低空空域内的飞行行为准则以及低空范围内其他航空器的运行标准。其中，《低空空域使用管理规定》专门针对于低空活动对低空空域划设，并且对准入条件、报备飞行计划及其他保障工作等作了较为详细的规定。2018年5月颁布施行的《民用航空空
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—作者简介：徐庆柳（1993-），男，陕西渭南人，在读硕士，研究方向
为通用航空低空飞行安全保障。
通用航空低空飞行限制要素分析
Analysis of General Aviation Low-altitude Flight Restriction Element
徐庆柳XU Qing-liu
（中国民用航空飞行学院，广汉618307）
（Civil Aviation Flight University of China ，Guanghan 618307，China ）
摘要：随着我国低空空域的不断开放及通航市场的不断推进，通用航空必将迎来新一轮的蓬勃发展。针对低空飞行中存在的问
题，本论文首先从空域环境、运行规则两个方面对低空的运行环境做了具体分析，同时分析了四种典型通航飞行活动特点，在此基础之上提出了气象条件、空域结构、通航活动、飞行规则等影响通航低空飞行的限制要素。
Abstract:With the continuous opening of China's low -altitude airspace and the continuous advancement of the general aviation market,general aviation is bound to usher in a new round of vigorous development.Aiming at the problems in low-altitude flight,this thesis firstly analyzes the low-altitude operating environment from the two aspects of airspace environment and operating rules.At the same time,it analyzes the characteristics of four typical general aviation flight activities,and puts forward the restrictive elements that affect general navigation low-altitude flight including meteorological conditions,airspace structure,general navigation activities,flight rules,etc.
关键词：通用航空；低空飞行；限制要素Key words:General Aviation ；flying in a low-altitude ；restriction element 中图分类号:V2文献标识码:A 文章编号:1006-4311（2021）09-0233-02
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价值工程
中交通管理规则》规范了通航飞行活动，保证飞行安全，提高任务执行效率。
3通航低空飞行活动特点分析
参考全球通用航空发展历史，借鉴通航产业发达国家发展经验，结合我国通航实际运行状况[3]。本论文从众多通航飞行活动中挑选出了特点鲜明具有代表性的四大类别，以下将分别分析各类运行特点。
3.1观光游览
空中游览是近几年新兴起的一种娱乐方式，从需求角度出发，观光游览普遍存在于旅游业较为发达的地区，多使用直升机或小型轻型航空器[4]。基于观光游览飞行活动的这种特性，该飞行活动具有飞行速度较为缓慢，飞行距离较短，飞行高度较低等特点，由于机型轻，飞行高度低导致此类通航活动受天气因素影响程度大。
3.2运输作业
运输作业的存在，替代了陆地上无法快速到达的或无法在陆地完成的一些任务，例如电力维修、农林喷洒等。这类通航活动的出现大大解决了某些任务难点，并且以该种方式既能保证安全，又兼具效率。分析此类通航活动的特性，以农林喷洒为例，大多数执行农林喷洒任务的通用航空器多使用螺旋桨飞机。为保障执行任务的效率和自身的安全性，运输作业活动范围不会超过30km。该类通航活动飞行速度不会太大且飞行高度在超低空范围内。因此作业类飞行活动极易受到山体、高大建筑等地面障碍物的影响。
3.3公务飞行
公务飞行属于一种私人订制的飞行活动，主要以服务特定人的需求为主要目标，所以此类别飞行活动需要兼具安全、舒适、高效、快速等众多优势。基于公务飞行的活动特性，一般情况此类别通航活动首选喷气式飞机，喷气式飞机机动性强、相比于其他类别通用航空器，具有更大的飞行速度，能够满足公务出行的需求。
3.4抢险救灾
针对于突发的危险事件灾难性事件，快速响应救援抢险指令成为此类别飞行活动的第一要义。救援抢险活动带有使命，所以该类别的通航飞行相比于其他类别更为特殊，救援抢险在飞行过程中具有最高的优先通过权。当此类飞行在空域与其他航空器发生冲突，应由其他通航活动主动避让。
4低空飞行限制要素分析
我国低空空域作为一个由人、航空器、环境、管理四个单元相辅相成而又相互制约的复杂系统，与公共运输相比，其飞行安全更是被众多要素所限制，以下分别列举：
4.1气象条件
天气条件严重限制着通航飞行活动，低空空域气象条件情况复杂，存在一系列严重影响飞行安全的恶劣气象状况，这不仅严重限制了飞行的安全性，甚至能够导致停航[5]。
4.2飞鸟或无人机等其他人为活动的干扰
低空空域出现飞鸟的概率远远高于中高空，当某片空域的飞鸟活动频繁时，航空器的飞行安全受到影响，势必影响整个低空空域的飞行安全，飞鸟与人为活动对低空空
域飞行安全的影响主要区别在其活动范围、活动时间的可控性上。
4.3军航活动
当出现军航活动时，由于其不定时、不定向的特殊性，不仅会降低空域的运行能力还会影响到低空空域的飞行安全。
4.4低空空域结构
通常而言，空域结构划设是实施空域管理的一种方式，合理的划设能够使空域运行向着安全有序的方向发展。空域的划设、起降点设置、航线安排越合理，越有利于低空空域安全、高效地飞行。
航空运输的特点4.5地形障碍物
由于低空空域高度的限制以及通用航空器性能的约束，其飞行活动容易受到地形因素如山体、高大建筑的影响，导致飞行过程必须做出调整速度或者调整航向的举措。
4.6通用航空活动任务
不同活动任务（应急救援、电力维修、航空拍摄、农林喷洒、公务飞行、观光游览及其他）代表不同的航空器类型（教练机、训练机器、直升机、喷气机、公务机、螺旋桨及其他），也代表发生冲突时不同的避让优先等级。
4.7飞行规则
通航在低空空域内主要依靠目视飞行规则，飞行员需要根据飞行状态的不同以及飞行环境的变化做出最有利于飞行安全的飞行行为，其中包括了避让规则与冲突解脱规则。不同的避让和解脱优先级规则决定了通用航空器在低空空域内的运行效率，进而会极大水平的限制低空飞行安全性。
4.8间隔标准
为了确保通用航空器在低空空域飞行过程中的安全性，需要让航空器相互之间在各个方向上保持一定飞行间隔。飞行间隔的大小决定了一个特定空域的容量大小，间隔越小，空域内能容纳的航空器数量就越多，流量和密度也就越大。
5总结
本章首先以航空发达国家的空域分类情况为例，引出了我国空域分类现状。并对低空空域运行环境进行详细分析。之后，介绍了通用航空定义，参考全球通用航空发展历史，借鉴通航产业发达国家发展经验，结合我国通航实际运行状况，挑选出了特点鲜明具有代表性的四种通航活动类别，并阐述了各个飞行活动的特点。最后，结合低空运行环境以及典型通用航空飞行活动特点，归纳总结了影响通用航空低空飞行安全性的相关要素。
参考文献:
[1]吕茂辉，余秦勇，周琦，张海.空管新技术在低空空域管理中的应用[J].通信技术，2009，42（12）：95-97，100.
[2]石潇竹.我国低空空域结构调整与划设探讨[J].指挥信息系统与技术，2010，1（03）：23-26.
[3]高远洋.把握规律促进通用航空产业聚集化发展[J].今日民航，2020（Z3）：78-80.
[4]高波，付珍，汪婷.低空空域管理改革背景下江西低空旅游发展对策研究[J].老区建设，2021（04）：41-45.
[5]王清薇，王华伟，王颖，周良.气象因素对通用航空安全风险的影响[J].航空计算技术，2021，51（01）：37-40，45.
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