文章属性
∙【制定机关】大连市地方税务局
∙【公布日期】2008.11.20
∙【字 号】大地税发[2008]80号
∙【施行日期】2009.01.01
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】税收征管
正文
大连市地方税务局关于印发个体工商户税收定期定额征收管理办法（试行）的通知
（大地税发〔2008〕80号）
各基层局，市局机关各处室、局属各事业单位：
现将大连市地方税务局《个体工商户税收定期定额征收管理办法（试行）》及其配套流程图和起草说明印发给你们，请遵照执行。
二○○八年十一月二十日
大连市地方税务局个体工商户税收定期定额征收管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为了规范和加强我市个体工商户地方税收定期定额征收管理，公平税负，维护个体工商户合法权益，促进个体经济的健康发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）及其《实施细则》和《个体工商户税收定期定额征收管理办法》（国家税务总局令第16号）、《个体工商户建账管理暂行办法》（国家税务总局令第17号，以下简称总局17号令）、《国家税务总局关于个体工商户定期定额征收管理有关问题的
通知》（国税发〔2006〕183号）、《国家税务总局关于印发个体工商户税收定期定额征收管理文书的通知》（国税函〔2006〕1199号）和《国家税务总局关于印发个体工商户计算机定税系统业务需求的通知》（国税函〔2007〕876号）规定，结合我市地方税收征管实际，制定本办法。
第二条 本办法所称定期定额征收，是指税务机关依照法律、行政法规及本办法的规定，对个体工商户在一定经营地点、一定经营时期、一定经营范围内的应纳税经营额（包括经营数量）或所得额进行核定，并以此为计税依据，确定其应纳税额的一种征收方式。
第三条 定期定额征收适用于经税务机关认定和批准的生产、经营规模小，达不到总局17号令规定设置账簿标准或虽达到设置账簿标准、但具有《税收征管法》第三十五条第一款第二项至第六项情形之一的个体工商户。
第四条 大连市地方税务局征收管理处负责全市范围内定期定额工作的业务指导和监督管理；大连市地方税务局直属局和各县市区地方税务局（以下简称各基层局）负责各自管辖范围内的定期定额具体工作。
第五条 个体工商户定期定额征收管理工作，应当遵循公平、公正、公开和效率原则。
第六条 个体工商户实行定期定额征收方式时，核定征收的税种包括营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加、个体工商户生产经营所得个人所得税和文化事业建设费。各税种月核定定额计算公式如下：
（一）营业税＝核定的月营业额×适用税率；
（二）城市维护建设税＝月营业税（增值税、消费税）税额×适用税率；
（三）教育费附加＝月营业税（增值税、消费税）税额×征收率；
（四）地方教育附加＝月营业税（增值税、消费税）税额×征收率；
（五）个体工商户生产经营所得个人所得税＝（核定的月营业额×月份数×应税所得率×适用税率－速算扣除数）÷月份数；
（六）文化事业建设费＝核定的月营业额×适用费率。
第二章 定额核定
第一节 定额核定方法
地税税种及税率 第七条 个体地方税收定期定额实行信息化管理方式，即通过计算机采集纳税人从业人数、房屋使用情况、经营面积、经营项目和发票领用、交验情况等基本信息，实现对个体税收定额核定、定额调整、定额监控及查询统计等的信息化管理。
第八条 我市将逐步按照经营项目推广使用计算机参数核定法进行个体地方税收定额核定。实行计算机参数核定法的经营项目，由市局根据实际情况确定或调整。
（一）计算机参数核定法是指运用现代信息技术手段，将各项税收核定要素和参数程式化，通过采集、录入和评析基础信息，自动生成税收定额的定额核定方法。
（二）计算机参数核定法基本构成要素包括经营项目参数、参数标准、地域系数和景气指数，具体含义为：
1.经营项目参数是指能反映不同行业经营收入的主要经营要素数量（即定额形成的计量单位，如：从业人数、经营面积、包间数、椅子数、设备数、床位数、排量、吨位等）。该参数由市局根据纳税人经营项目统一确定或调整。
2.参数标准是指按照确定的经营项目参数，通过典型调查形成的单位计税收入标准。该标准
由各基层局根据典型调查结果测算后，报市局审核确定，由市局统一进行维护。
3.地域系数是指纳税人经营地域的差别程度。该系数暂时按照土地使用税等级划分标准确定。
4.景气指数是指纳税人经营状况、经营档次和同地域系数不同地段的差别程度。对实行计算机参数法核定的经营项目，各基层局可根据纳税人的实际经营情况，通过修改景气指数对计算机参数法核定定额进行调整，并结合本局实际情况确定各相关审核审批环节的景气指数调整权限；市局应当根据管理需要确定景气指数预警值。
（三）对实行计算机参数核定法的营业税经营项目，其营业额＝（参数1×参数标准1＋参数2×参数标准2＋…＋参数n×参数标准n）×地域系数×景气指数÷n。
第九条 对未实行计算机参数核定法的营业税经营项目，各基层局应当根据定期定额户的经营规模、经营区域、经营内容、行业特点和管理水平等因素，采用下列一种或两种以上的方法核定定额：
（一）按照耗用的原材料、燃料、动力等推算或者测算核定；
（二）按照成本加合理费用和利润的方法核定；
（三）按照盘点库存情况推算或者测算核定；
（四）按照发票和相关凭据核定；
（五）按照银行经营账户资金往来情况测算核定；
（六）参照同类行业或类似行业中同规模、同区域纳税人的生产、经营情况核定；
（七）按照其他合理方法核定。
第十条 额为计税依据确定定额，个人所得税原则上应当根据国税局核定的销售额或经营额确定，但考虑到国、地税局在管理方式和信息化程度等方面的差异，基层局也可以采取本办法第九条规定的一种或两种以上方法，核定其个人所得税额。
第十一条 个体地方税收核定的典型调查工作是实行计算机参数核定法的基础。典型调查
是指基层局将定期定额户进行分类，在年度内按行业、区域选择一定数量的具有代表性的定期定额户，对其经营、所得情况进行调查，全面了解其生产经营状况并测算营业额，将其作为计算机参数核定法核定定额的参考依据。
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