中共广东省委保持共产党员先进性
教育活动领导小组办公室文件
 
粤先组发2005〕51
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关于印发胡泽君同志在省委巡回检查组和
省委督导组情况汇报会上的讲话的通知
 
 
各地级以上市、各县(市、区)、省委各部委、省直各单位、省各人民团体、中直驻粤有关单位保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室,省委各巡回检查组、督导组:
  现将胡泽君同志在省委巡回检查组和省委督导组情况汇报会上的讲话印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
 

                           省委保持共产党员先进性
                           教育活动领导小组办公室
                           2005年12月23日
 
 
 
 
在省委巡回检查组和省委督导组
情况汇报会上的讲话

(2005年12月21日)
胡 泽 君
 
 
同志们:
  刚才,省委巡回检查组和督导组的各位组长汇报了各地开展第三批先进性教育活动启动以来的情况,交流了开展巡回检查和督导工作的情况。从大家汇报的情况看,各地对第三批先进性教育活动高度重视,动员部署及时,推进措施有力,进展顺利,开局良好。有几个特点:一是提前谋划,认真准备。各地按照省委先进办的要求,提前对农村基层党组织和党员队伍现状进行调查摸底,掌握了基本情况,准了存在问题。全省有10个市在第二批先进性教育活动的同时,开展了第三批的试点工作,为全面铺开第三批先进性教育活动打下了基础,
积累了经验。二是领导重视,行动迅速。中共中央政治局委员、省委书记张德江同志出席全省第三批先进性教育活动工作会议并作动员讲话,就如何贯彻总书记的重要批示和中央的部署提出了明确的要求。各地按照省委的部署和要求,紧密结合本地实际,层层动员部署,在农村迅速开展了保持共产党员先进性教育活动。各地级以上市委主要负责同志认真履行第一责任人职责,精心组织实施。各级党委进一步落实了领导责任制,紧密联系农村实际,调整充实了领导小组和工作机构。全省共派出了3677个巡回检查组和督导组,落实了5100多名领导干部挂点联系,组织了4万多名干部下基层驻农村指导先进性教育活动,形成了党委主要负责同志作为第一责任人亲自抓,分管领导具体抓,其他党员领导干部分工协助抓,上下联动,部门配合,层层落实的工作格局。据不完全统计,目前全省已举办先进性教育培训班6192期,培训党支部书记近2万人,培训农村党员近60万人,邀请专家辅导2584次,组织宣讲团入村宣讲2756次,举办先进事迹报告会1370场,开展送戏下乡1320次,全省各地迅速兴起了浓厚的学习氛围。三是批次互动,整体推进。各地进一步巩固和扩大第一、二批先进性教育活动的成果,借鉴前两批先进性教育活动的好做法、好经验来推进农村先进性教育活动的深入开展。不少地方大力推广试点工作经验,把全省第三批试点工作座谈会上的经验交流材料汇编成册,发放到村党支部,加强对农村基层开展先进性教育活动的指
导。同时,各地还坚持示范带动,以点带面,整体推进农村先进性教育活动。四是指导有力,督导到位。省委派出巡回检查组到各地开展巡回检查工作,是确保第三批先进性教育活动始终坚持正确方向、真正取得实效、成为众满意工程的重要举措。省里的动员会刚开过,省委7个巡回检查组的同志就立即奔赴各地开展巡回检查工作,审查实施方案,参加动员会议,制定工作制度,开展调查研究,巡回检查的各项工作有条不紊地开展起来。省委督导组到省直有关部门开展督促指导,做了大量工作。应该看到,全省第三批先进性教育活动有一个比较好的开局,是与省委巡回检查组和督导组各位同志的共同努力分不开的。在这里,我代表省委先进性教育活动领导小组对大家的辛勤工作表示衷心的感谢。下面,我就进一步做好巡回检查和督导工作讲几点意见。
  一、要明确工作要求,履行工作职责
  省委派出巡回检查组和督导组,是加强对第三批先进性教育活动检查和督导的重要举措,发挥着不可替代的作用。在先进性教育活动中,各级巡回检查组、督导组要严格履行职责,认真开展工作:一是掌握情况,把握政策。要及时了解和掌握所负责地区单位开展先进性教育活动的工作情况,做到底子清、情况明、心中有数。要坚持正面教育、自我教育为主的方针,既不回避矛盾,又严格按有关政策办事,不搞人人过关。要注意引导广大党员干部众
团结一致向前看,把主要精神和注意力集中到发展经济、完成党在农村的各项任务上来,避免在细枝末节上纠缠不休,确保教育活动不偏离方向,不走过场,把中央和省委关于开展先进性教育活动的部署和要求落到实处。二是检查指导,督促落实。要及时发现所负责地区开展先进性教育活动中存在的问题,以及当地党组织和党员队伍中存在的突出问题、农村经济发展的主要问题、众最关心的重点问题,帮助研究措施,并督促解决。三是总结经验,推广典。要尊重基层党组织和广大党员干部的首创精神,注意培植和总结成功经验和先进典型,注意挖掘推广固本强基、保持党的先进性长效机制的经验,充分发挥典型的示范引导和辐射带动作用。要结合当地实际,借鉴第一、二批先进性教育活动的好经验好做法,指导好第三批先进性教育活动。四是反映情况,提出建议。各巡回检查组和督导组要经常向省委先进性教育活动领导小组及先进办报告工作情况,提出意见和建议,当好参谋。对涉及先进性教育活动全局的重大问题,要及时反馈;对那些带有苗头性、倾向性的新情况新问题,要深入调查,研究对策,并及时与当地党委进行沟通,交换意见,提出解决问题的措施和办法。
  二、要突出工作重点,推动工作落实
  参加第三批先进性教育活动的主要是村党组织和农村党员。省委对农村先进性教育活动高度重视,德江同志在省委先进性教育活动领导小组第七次会议上明确提出,农村先进性教育
活动要求真务实,紧密联系“三农”工作实际来谋划、来安排,切实把工作抓实、抓细、抓具体,使先进性教育活动更加贴近农村、贴近基层、贴近党员。目前,农村先进性教育活动处于学习动员阶段,省委先进办近期将下发《第三批先进性教育活动学习动员阶段督查工作要点》,明确工作重点,提出工作要求。各巡回检查组和督导组要抓住工作重点,推动工作落实。
  第一,督促指导各级党委履行职责,加强领导。在农村开展先进性教育活动,量大面广,任务繁重,情况复杂,能否顺利开展、达到预期目的,关键在于各级党委是否真正重视和切实加强组织领导。各巡回检查组要把督促指导当地党委落实责任、加强领导放在重要位置。近期,省委常委、党员副省长将带头深入农村开展“三项活动”,即到联系点过一次组织生活,慰问困难党员,给农村支部书记上党课。巡回检查组要督促当地党委主要领导参照这种做法,推动农村先进性教育活动。在学习动员阶段,要重点检查当地党委制定的实施方案是否切实可行,是否充分考虑农村实际,在加强农村基层党组织建设、提高党员队伍素质和推动社会主义新农村建设方面有无新举措、新亮点。要检查当地党委的组织措施是否得力,领导机构和工作机构是否根据农村教育活动的特点和工作需要进行了调整和充实;领导责任制、领导干部联系点制度、督查制度和众监督评价制度是否建立健全;党委主要负责同志是否
履行职责亲自抓,带头研究部署,实施有效的组织推动,带头抓点带面,带头深入基层调查研究,解决问题。对于组织措施不到位、领导职责不落实、工作推动不得力的地方党委,巡回检查组要及时提出,并督促其纠正,确保先进性教育活动健康有序,稳步推进。
  第二,督促指导各地丰富学习教育活动形式,努力扩大教育的覆盖面巡回检查组百度百科。农村党员年龄普遍偏大,文化偏低,居住分散。有相当部分党员流动在外。据统计,目前全省农村外出流动的党员超过10万人,这在客观上给农村党组织开展先进性教育活动带来较大的困难。巡回检查组要督促各级组织利用多种渠道,采取有力措施,广泛开展“党组织党员、党员党组织”活动,查外出务工、经商的流动党员,通过寄送学习资料、送课送学上门、利用春节回家组织学习等多种方式,抓好外出党员的学习教育,力争实现“全覆盖”,使每个农村党员都能接受教育。学习动员阶段是整个教育活动取得成效的基础,必须开好头,起好步。因此,要加大村党支部书记、党小组长、党员骨干的培训力度。要指导各地结合实际,创新学习方法,改进学习形式,丰富学习内容,为广大农村党员和基层众所能接受,使先进性教育活动入脑入心。要以先进性教育活动为契机,促进农民众生产技能的提高,努力培养有自立意识、有合作精神、有法制观念、有创业本领的“四有”新型农民。要结合农村实际,开展争当“致富领头雁、众贴心人”活动,增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力,引导农村党员
在加快发展的实践中展现新时期共产党人的先进性,增强教育活动的吸引力和感召力。
  第三,督促指导各地集中排查整顿一批后进村党支部,切实提高农村基层党组织的战斗力。解决农村突出问题,整顿后进村党支部,是推动农村先进性教育活动取得实效的重要举措。根据省委的部署和要求,省委先进性教育活动领导小组近日将下发《关于在农村先进性教育活动中集中整顿一批后进村党支部的通知》,要求各地在先进性教育活动中集中排查整顿一批后进村党支部。各巡回检查组要督促各地转变政绩观念,抛开思想顾虑,严格按规定的比例要求,认真排查一批后进村和后进党支部。对村党组织软弱涣散、“两委”关系紧张、核心作用不明显、不能有效地发挥战斗堡垒作用,党员队伍先进性作用不明显,管理不民主、村务不公开、干部办事不公道、党干关系紧张,尚未完成换届选举;发展思路不明确、集体经济薄弱、农村面貌多年来改变不大;乡风不文明、村容不整洁、社会不稳定,宗族势力严重、封建迷信抬头、黑恶势力猖獗,体性事件时有发生、“黄赌毒”现象屡禁不止的后进村和后进党支部,要督促当地有针对性地从市、县、镇三级相关部门抽调干部,与“十百千万”驻村干部一道组成强有力的驻村工作组进行整顿,尽快改变落后面貌。
  第四,督促指导各地树立一批先进典型,努力营造先进性教育活动的良好氛围。典型引路,示范带动是推动工作的有效途径。各巡回检查组要坚持正面引导,按照“生产发展、生活
宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标,注意引导各地树立和培育一批社会主义新农村建设的典型,树立一批长期扎根基层、一心服务众的优秀农村党员干部典型,树立一批带头勤劳致富、带领众致富的优秀农村党员典型,使广大农村党员干部众学有榜样、赶有目标。督促指导各地大力宣传推广这些先进典型和成功经验,做到学习和生产“两不误、两促进”,掀起开展先进性教育活动和建设社会主义新农村的新高潮。
  第五,督促指导“十百千万”下基层驻农村干部扎实工作,在农村先进性教育活动中充分发挥骨干作用。“十百千万”下基层驻农村干部是搞好农村先进性教育活动的一支重要力量,各巡回检查组要督促驻村干部按照“三解决两提高一推进”的要求,切实帮助指导农村开展先进性教育活动。在学习动员阶段,要指导驻村干部送学上门,帮助和引导农村党员学习《党章》和有关文件,增强党性,提高素质。在分析评议阶段,要指导驻村干部走访困难党员,帮助农村党组织和党员准突出问题和众最关心的问题。在整改提高阶段,要指导驻村干部积极为村党组织和众排忧解难,多办实事好事。要督促挂钩单位的主要领导履行职责,实行抓点带面,亲自到驻点村上党课、过组织生活、开展访贫问苦,解决实际问题,推动农村先进性教育活动的深入开展。
  第六,督促指导各地开展先进性教育活动既不走过场,也不偏离方向,力求取得实效。在
农村开展先进性教育活动,要督促指导各地结合“三农”工作实际,把握特殊性,注重创造性,增强实效性。一是在教育内容上,既要组织农村党员学习《党章》和简明读本,也要适当增加党的农村工作政策、法律法规、农业科技和市场经济知识等内容,务求少而精,通俗易懂,实用管用。同时,教育环节不宜太多,时间不宜太散,要根据农村特点,科学安排学习内容和学习进度。二是在教育活动形式上,要灵活多样,务求实效,多利用电化教育、农民夜校等方式,多组织文艺演出、“三下乡”等众喜闻乐见、寓教于乐的活动,使先进性教育更加具体化、形象化。三是在教育活动的政策上,要正确把握方向,坚持正面教育、自我教育,立足于调动党员的积极性,立足于解决突出问题。但是,不能期望在这么短的时间内解决所有问题,解决问题时也不能影响农村改革、发展、稳定的大局。对问题要具体分析,农村党员要着重解决自身在党性观念和党员意识等方面存在的问题,农村党组织要着重解决自身在工作作风、党务村务公开、作用发挥等方面存在的问题,以及众反映的热点难点问题,确保农村先进性教育活动真正取得实效。
  第七,督促指导各地加大宣传力度,并按“三个成果”的总体格局抓好先进性教育活动。省委对第三批先进性教育活动的宣传很重视,近期将召开专门会议研究加强宣传工作,省委先进办此前已经采取了很多的办法加大宣传力度,其中一个新的重要举措就是统一印制贺年卡,
内容包括农村先进性教育活动的目标要求、“三字歌”全文以及日历,近期将通过“十百千万”驻村干部分送到每一位农村党员的手中,很有意义。各巡回检查组要督促指导各地尽早铺开宣传声势,通过采取丰富多彩、众喜闻乐见的形式,广泛宣传先进性教育活动,营造良好的社会氛围。同时,要指导各地按照先进性教育活动“提高党员素质、加强基层组织、服务人民众、促进各项工作”的总体目标,积极探索,敢于创新,在实践上再出成果;指导各地把开展先进性教育活动的好经验好做法,建立形成长效机制,在制度上多出成果;指导各地多总结、多探讨、多研究,在理论上快出成果,特别要督促指导当地党委先进办抓好这个工作。
  三、要讲求工作方法,提高工作水平
  我省区域经济发展不平衡,各地的党建基础各不相同,这对巡回检查和督导工作提出了新的要求。各巡回检查组和督导组要以对党和人民事业高度负责的精神,认真学习,深入调研,坚持原则,大胆工作,确保高质量地完成好工作任务。
  一要加强学习,掌握政策。先进性教育活动是一项政策性很强的工作,要认真学习领会中央和省委关于先进性教育活动的一系列重要指示,把中央和省委的精神学深吃透,掌握先进性教育活动的指导思想、目标任务、方法原则和措施步骤,及时把中央和省委的精神要求贯彻到指导工作中,掌握工作的主动权。同时,要加强理论学习,虚心向基层同志学习,向实
践学习。在学习中实践,在实践中提高。省委先进办正在全省开展“加强党的先进性建设”论文征集活动,并将于明年第一季度召开“加强党的先进性建设”理论研讨会,也希望巡回检查组和督导组的同志多思考,多总结,踊跃参与投稿。
  二要履行职责,扎实工作。巡回检查组和督导组的同志要自觉地把参加先进性教育活动作为接受教育、增强党性、经受锻炼的一次难得机会,要以饱满的政治热情和良好的精神状态投入巡回检查和督导工作中。要谦虚谨慎,自觉摆正位置,紧紧依靠当地党委开展工作,取得理解和支持。做到依靠不依赖、检查不包办、到位不越位。要深入农村基层,深入党员和众,加强调查研究,加强政策指导,注意了解新情况,总结新经验,发现新问题,尤其要及时发现带有苗头性、倾向性的问题,更要有针对性地加强对面上工作的指导,以增强工作的实效性。
  三要团结协作,形成合力。巡回检查组和督导组的同志来自不同单位,要团结协作,相互信任和支持,思想上要经常交流,工作上要及时沟通,生活上要彼此关心。各位组长都是长期从事领导工作的同志,政治经验相当丰富,其他同志要虚心向老同志学习,遇事多向他们请教,生活上关心照顾好他们。同时,老同志也要带好队伍,加强团结协调,凝心聚力,共同把工作搞好。
  四要严于律己,树好形象。巡回检查组和督导组受省委的委派,承担着重要的任务。大家要牢记使命,严格要求自己,体现共产党员先进性,发挥表率作用。要讲党性,讲原则,讲大局。要厉行节约,不搞特殊,做到轻车简从,不增加所在地区和派出单位的负担。要模范遵守工作纪律和廉洁自律的各项规定,自觉接受当地党组织和党员众的监督,以实际行动树立良好形象,出完成任务,不辜负省委的重托。
  四、要加强沟通联系,及时反馈情况
  要及时了解和掌握各地先进性教育活动进展情况,建立定期情况汇报制度,各巡回检查组和督导组要经常与省委先进办保持联系,了解掌握中央和省委的指示精神和工作部署。每月底前要形成文字汇报材料综合反映所负责单位开展先进性教育活动的情况以及开展巡回检查和督导的工作情况。在信息反馈和汇报材料中,既要反映先进典型,又要反映存在问题;既要综合面上情况,又要剖析点上问题;既要有动态信息,又要有一定深度的综合情况。要建立联络员联系制度,保持文件传送渠道畅通。各巡回检查组和督导组都要指定一名联络员、设立一个。联络员负责保持与指导组的联络及文件的传送工作。省委先进办还将建立简报采用情况通报制度,对各市先进办、巡回检查组和督导组上报的简报、信息及采用情况进行登记,并不定期通报。
  同志们,第三批先进性教育活动时间紧,要求高,任务重。大家被抽调来参加巡回检查和督导工作,既是一项光荣的政治任务,也是一次难得的学习机会。希望大家保持旺盛斗志,认真履行职责,扎实做好工作,为第三批先进性教育活动“真正取得实效”、“成为众满意工程”做出积极贡献。过几天就是元旦了,我借这个机会预祝同志们新年愉快,工作顺利,身体健康,家庭幸福!