中共最高人民检察院党组关于十九届中央第四轮巡视整改进展情况的通报
文章属性
∙【制定机关】最高人民检察院
∙【公布日期】2020.11.05
∙【文 号】
∙【施行日期】2020.11.05
∙【效力等级】其他文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】监督
正文
中共最高人民检察院党组关于十九届中央第四轮巡视整改进展情况的通报
  根据中央统一部署，2019年9月9日至11月25日，中央第四巡视组对最高人民检察院党组开展了常规巡视。2020年1月3日，中央巡视组向最高人民检察院党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
  一、坚持以习近平新时代中国特社会主义思想为指引，旗帜鲜明讲政治，切实抓紧抓实巡视整改政治责任
  最高检党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，认真落实中央巡视办、中央巡视组要求，牢记巡视整改主体责任，坚决克服新冠肺炎疫情影响，全力做好巡视“后半篇文章”。
  （一）从讲政治高度抓整改。党组同志一致认为，巡视反馈意见从更高站位、更深层次精准指出了党组在抓政治建设上的温差、落差、偏差，尽管存在问题表现形式不同，但根本在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。巡视整改要把反馈意见指出问题的本质、要害准，不搞应对式、形式销号的整改；要在政治上、加强党的领导上进一步落实责任，把整改扎实融入各项检察工作，并使之成为日常工作的制度约束，做到不用扬鞭自奋蹄。党组专门成立以党组书记、检察长张军同志为组长的巡视整改工作领导小组。今年1月6
日、1月21日，党组专题研究巡视整改方案，确定整改问题清单、任务清单和责任清单，提出87项整改任务，每项任务都明确由班子成员牵头。
  （二）着眼全局抓整改。党组认为，巡视整改要真正抓实、抓出成效，必须把党组自身建设、检察机关党的建设和业务建设置于党和国家事业发展全局中谋划、推动。为此，党组提出要跳出检察看检察，立足经济社会发展大局认清检察工作的差距；跳出最高检机关抓整改，立足整个检察系统认识存在的问题，进而以最高检的整改带动检察系统整改。特别是新冠肺炎疫情暴发后，党组多次强调巡视整改要深度融入防疫、战疫工作，以巡视整改推动检察战疫，为党中央、习近平总书记亲自部署、亲自指挥的战疫行动提供更好保障。
  （三）深挖思想根源抓整改。党组认为，思想认识问题是巡视整改要解决的首要问题。只有从思想上差距、挖根源、抓整改，才能真正形成整改自觉，主动把党章党规要求、宪法法律赋予职责落实到位。党组在制定、落实整改方案过程中，特别注意对照问题深刻剖析思想觉悟方面的差距，通过强化政治建设促进整改自觉的养成。今年3月27日，党组召开专题民主生活会，党组成员认真对照巡视反馈意见，紧密联系思想、工作实际进行党性分析，严肃开展批评和自我批评，进一步深化思想认识。
  （四）坚持标本兼治抓整改。党组认为，站位国家治理体系和治理能力现代化，巡视整改既要注重解决具体问题，更要着眼长远、举一反三，狠抓整改长效机制建设。巡视整改以来，先后制定检察委员会集体学习、检察机关案件质量主要评价指标、检察官业绩考评等制度。坚持一分部署、九分落实，注重对制度执行的常态化监督检查，充分激发制度执行效能。
  （五）强化责任落实抓整改。班子成员坚持把自己摆进去，切实履行“一岗双责”，一手抓自身整改，一手抓分管部门和分管领域整改。各部门对照巡视整改方案和“三个清单”细化整改措施，明确责任人、整改时限，建立工作台账。整改工作领导小组采取点对点方式进行督促。驻院纪检监察组与整改工作领导小组办公室建立双周会商机制，共同督导整改工作。
  二、以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，在践行初心、使命中深入推进整改措施落实
  党组深刻认识到，中央巡视是一次全面深刻的“政治体检”，准了“病症”、开出了“药方”，巡视整改就是要“对症”。“对症”不应仅停留在“完全认同、诚恳接受、照单全收”，也不是整改期内对具体问题一一对号式作出整改安排，关键要聚焦问题、诊断病因，分类施策、系
统，做到标本兼治。党组研究确定的87项整改任务中，限期整改的30项已完成15项，正在整改的15项按照时限要求有序推进，做到既解决表证，又建章立制、确保不贰过；对长期整改的57项，融入党的检察事业各项日常工作中，坚持举一反三、溯源治本，均已取得阶段性成效。
  （一）以高度的政治自觉抓整改，坚持党对检察工作的绝对领导。党组认为，巡视整改首先是政治责任，要自觉抓好党的政治建设，把做到“两个维护”作为最大的政治，把党章党规作为日常工作、党的建设的遵循，确保党的绝对领导在检察工作中更鲜明、更有力。
  1.坚持以政治建设为统领，努力学懂弄通做实习近平新时代中国特社会主义思想。一是党组会学习贯彻习近平总书记重要讲话或中央文件精神都要紧密结合实际讨论并提出具体贯彻措施。强化制发重要文件政治审核工作，在发布的检察业务工作文件中，把坚持党的绝对领导作为基本原则。二是坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神。建立台账管理、督查督办等制度，跟踪督查贯彻落实情况。党组特别提出，贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，要注重实事求是、结合检察实际，把工作做实。比如，党组深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，部署涉非公经济申诉案件专项清理，深化“
巡回检查组百度百科
挂案”专项清理，全面推开社区矫正企业人员经批准可赴外地从事生产经营活动等措施。三是从严落实请示报告制度。党组认为，请示报告重在质量和内容，通过请示报告，推动政治性极强的检察工作更有力落实。
  2.严格落实全面从严治党主体责任，从严推进检察机关党风廉政建设。一是严格落实党组的主体责任。自觉接受派驻监督，与驻院纪检监察组建立机关全面从严治党专题研究会商制度、检察人员违纪违法季度分析报告制度。党组中心组专门学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。从严履行“一岗双责”，制定党组履行全面从严治党主体责任清单。二是重视一体推进检察系统党风廉政建设。组织开展第五轮系统内巡视，对2个省级检察院党组开展常规巡视，对4个直属事业单位开展机动巡视，对2个事业单位开展巡视“回头看”，对发现的问题点名道姓通报，抓早抓小。组织召开全国检察机关党风廉政建设工作会议，进一步强化检察权运行监督制约。深入剖析吉林省检察院原党组书记、检察长杨克勤违纪违法案件，向全国检察机关发出通报，督促强化制度约束。坚决支持纪检监察机关依纪依法办案，以刮骨疗毒的勇气减存量、遏增量，今年1—9月，781名检察人员因违纪违法被立案查处。党组坚持实事求是态度，对严抓严管查处更多案件的给予肯定，鼓励把管党治党主体责任落实。三是狠抓制度规定落实。持续加强党规党纪、检察禁令落实情况监督检查。严格落
实过问或干预、插手司法办案等重大事项记录报告“三个规定”，党组成员带头，组织四级检察院全员逐月报告。今年1—9月共记录报告43143件次。向记录报告偏少、不尽符合实际的6个省级检察院党组、9个机关厅级单位党组织发出督促函，确保如实记录形成常态。