第一部分行业背景篇
1.1为什么要进行职业教育的教学改革
1、国家战略和政治稳定需要
2、经济建设和企业发展的需要
经济发展需要大量的一线技能人才
产业结构升级对现有技术工人的要求提升，需要培训
全球经济日益一体化，产品品质需要不断提升，需要有好的技术工人保障
经济发展不断延伸出新的岗位、工种
学生的质量无法满足企业的需要
3、学生及其家庭的需要
个人发展需要有一技之长才能更好地改善自己的生活，需要学习，没有能够读高中、读大学，那么就读职业学校
初中毕业生年龄太小，未成年，直接流入社会，家长不放心4、职业学校自身发展的需要
生源日益减少，学生就业质量对学校招生影响日益增加，不进
行教改，学生质量提不上去，学校面临“关门或被并购”的危险
学生的学习兴趣不高，学生质量难以提升
全社会对生活质量的要求提升，不提高质量，职业学校没有吸
引力
1.2职业学校的类型及其行政管理等
1、高等职业教育有两大类。
高等职业教育有高职（高等职业学校）和高专（高等专科学校），
高职的主要标志为学校名称中有“职业技术学院”或“职业学院”。
高专学校已经越来越少。
高职属于职业教育，高专属于学科教育的范畴
现已有部分高职学校在试点应用本科学校，这样，职业教育的
持续学习通道就已经打开
2、中等职业教育主要有三大类
中等职业学校：职业高级中学、职教中心
中专学校：中等专业学校、理工学校、理工中专
技工学校：技工学校、高级技工学校、技师学院
3、职业学校的行政管理
高职高专都属于高等教育，一般地，媒体上看到的“要大力发
技工学校有哪些专业展职业教育”“普通教育有高考、职业教育有大赛”中的“职业
教育”所指的都是“中职中专”
高职高专教育原来属于教育部高教司管，现纳入职业教育与成人教育司管。其实，无论高职还是中职，其教育理念是一致的，分成两个司管理确实不妥当，这样调整更利于职业学校的发展
技工学校的业务管理属于人力资源与社会保障部能力建设司管理；学校的对口管理部门可能是其他部门，如，国土资源部、交通厅、商业系统等
教育部一直想把技工学校的管理纳入自己的范畴，但是，人社部始终不同意。“本位主义思想作怪”
4、职业学校的学历与技能证书管理
由教育部主管的中职中专教育是学历教育，发的是中专学历证书，但不能发技能等级证书；由人社部主管的技工学校是技能培训，只能发技能等级证书，而不能发学历证书。
中职中专学校为了获得双证（学历证书和技能等级证书），必须通过由当地人社局组织的技能鉴定，一般的，中职中专学校会到人社部门申请授权为技能鉴定中心，由学校自己负责鉴定，但需由人社部门派人现场监督。
技工学校的前身一般都是企业内部的培训中心演变而成，属于内部职工培训性质，因而，没有学历证书授予资质；由于企业隶属部门差异很大，所以，才有技工学校的对口部门有所不同，由于对口部门的穷富不同，就导致学校的经济状况差异很大
技工学校为了获得学历证书，往往在教育局系统再挂一个名称，即一个学校两块牌子，两边的好处全部获取
1.3不同类型的职业学校的优势与挑战分别有哪些？
◆技工学校的优势与挑战
技工学校的老师特别是现在管理岗位的老师，主要是由企业某
个具体技能岗位的能手转岗而来，他们都是典型的“双师型教师”
技工学校的老师往往缺乏比较系统的教育理论的学习，对教学
的理念深度远不及教育部门下属的中职学校
技工学校最大的挑战是：招生困难。中学和中职都属于教育局
管理，教育局往往会给中学下达指标，例如，没有考取高中或大
学的学生中读中职学校的比例必须达到70%、90%以上，否则，
中学校长要受处分等。
技工学校招生的优势在于，社会培训。例如，农民工培训、专
业军人培训、紧缺岗位培训等，国家出台补贴政策，让相关人员
免费到学校培训，由于这部分工作由人社部主管，虽然一般的职
业学校也可参与培训，但技工学校往往更容易受到照顾。
资金投入不足。由于技工学校隶属单位很杂，日常运行很难保
障，许多学校只能靠培训收费维持学校，由于学生收费都很低，
靠学费维持发展都很难，要发展就更困难。中央财政支持的都是
重点学校或重点专业，要靠实力，许多技工学校的发展面临诸多
困难
社会认同度不足
◆中职中专学校的优势与挑战
由于受到教育主管部门的“关照”，相对技工学校而言，招生、
投入、教师力量相对较强
由于中职中专学校很多，当地政府投入重点向优秀学校倾斜，
因而，彼此之间的竞争相当激烈，质量不高的学校面临“关门”
或“被并购”的压力
主要挑战在于，双师型教
师较少，从校长到主任许
多都是来自普教，对职业
教育的理解不足
社会认同度不足
2课程改革的相关知识
2.1职业教育人才培养的目标是什么？
培养面向具体岗位（）需求的技能型人才
通俗的说法（旧的说法）是：一般地，要求学生掌握一定的知
识、技能和素质
◆知识：文化理论知识、专业基础理论知识、专业理论知识
◆技能：与岗位对接，具备一定职业资格等级的技能
◆素质：职业规范和素质
借用德国的描述是：具有综合职业能力的技能型人才
◆专业能力：职业业务范围的能力，包括工作方式方法、对
劳动生产工具的使用以及对劳动材料的认识和应用等。通过
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