制定机关 | |
公布日期 | 2005.07.11 |
施行日期 | 2005.07.11 |
文号 | 苏公发[2005]14号 |
每个月14号主题类别 | 机关工作 |
效力等级 | 地方规范性文件 |
时效性 | 现行有效 |
正文：
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江苏省公安厅关于印发《江苏省公安机关执法
告知服务制度实施细则》的通知
（苏公发[2005]14号 2005年7月11日）
各市、县公安局，城市公安分局：
经广泛征求意见，近日厅长办公会议讨论通过了《江苏省公安机关执法告知服务制度实施细则》(以下简称《实施细则》)，现印发给你们，请迅速组织全体民警学习，认真抓好贯彻执行工作。各级公安机关要按照苏公发[2005]13号文件的通知要求和《实施细则》的各项规定，进一步细化完善工作程序，分解落实工作责任，抓紧改造有关信息系统，统一印制使用规范式样的执法告知单，确保按期完成贯彻实施的各项准备工作。公安机关各警种部门和全体民警要全面学习掌握《实施细则》的具体内容，明确工作职责，严格执行规定，严明警务纪律，切实把各项规定落实到每个执法环节、具体工作岗位和执勤执法民警。
各地贯彻执行《实施细则》情况以及遇到的有关问题，请及时报告省厅。
特此通知。
江苏省公安机关执法告知服务制度实施细则
第一章 总则
第一条 为认真贯彻实施《江苏省公安机关执法告知服务制度》，规范执法告知服务行为，根据有关法律、法规和规章的规定，特制定本细则。
第二条 各级公安机关贯彻实施执法告知服务制度，必须坚持为民执法、规范执法、严格执法，依法履行法定职责、依法履行告知义务、依法提供执法服务，教育公民自觉遵守法律，保障公民的合法权益，维护公共安全和社会秩序，做到严格、公正、文明执法。
第三条 各级公安机关应当规范告知程序和告知方式，使用全省统一式样的告知单。
公安机关有关警种部门和执勤执法民警应当采取当场告知、邮寄告知单等不增加众负担的方式履行执法告知义务，提供执法告知服务。
公安机关可以提供互联网站、声讯电话、定制手机短信、约定电话告知、新闻媒体公告、手机WAP、触摸屏等多种方式，方便众查询信息。但不得以公安机关履行告知义务为由，另行向当事人收取费用。
第二章 交通安全执法告知服务
第四条 交通执勤民警在查处交通安全违法行为时，发现驾驶人累积记分达到9分、驾驶证审验或换发逾期、机动车安全技术检验逾期或临界报废、有尚未处理的电子监控设备记录交通安全违法行为的，应当当场告知，并在《公安交通管理简易程序处罚决定书》或《道路交通安全违法行为处理通知书》上签注，及时录入道路交通违法管理信息系统。
对交通安全违法记分累积达到12分的，应当开具《行政强制措施凭证》，扣留驾驶证正证和副证，通知其到公安机关交通管理部门接受处理；对驾驶证换发逾期、机动车安全技术检验逾期的，应当依法处罚，合并执行，并责令其到公安机关交通管理部门车辆管理所办理相关手续。
第五条 交通执勤民警在查处交通安全违法行为时，应当及时通过电台查询有无记分和尚未处理的电子监控设备记录的交通安全违法行为。有条件的地方，可以使用手机短信、移动警务通等查询方式，及时了解有关信息。
各级公安机关交通管理部门应当设立内部信息查询平台，建立信息查询机制，全天候为交通执勤民警提供信息查询保障。接到交通执勤民警查询请求后，应当及时反馈查询结果。
第六条 除交通执勤民警已当场签注告知的外，有下列情形之一的，公安机关交通管理部门应当通过邮寄告知单等方式提供执法告知服务：
(一)对一个记分周期内交通安全违法累积记分已达到9分的，由驾驶证核发地的公安机关交通管理部门在3个工作日内寄发《交通安全违法记分临界告知单》；
(二)交通安全违法记分累积达到12分的，由驾驶证核发地的公安机关交通管理部门在3个工作日内寄发《交通安全违法累记十二分告知单》；
(三)除违反信号灯通行和高速公路限速规定的交通安全违法行为外，对一个记分周期内同一车辆在同一监控点的同一种交通安全违法行为被电子监控设备记录达3次尚未处理的，由违法行为发生地的公安机关交通管理部门在3个工作日内，向该机动车所有人、管理人或驾驶人寄发《电子监控设备记录交通安全违法行为告知单》。对非本辖区车辆不受以上3次限制，但违法行为在时间、地点上有一定规律的，应当及时派员到监控点现场查处；
(四)对驾驶人逾期未办理驾驶证定期审验、换发手续的，由公安机关交通管理部门在7个工作日内寄发《驾驶证审验、换发逾期告知单》；
(五)对机动车逾期未办理安全技术定期检验手续的，由公安机关交通管理部门在7个工作日内，向该机动车所有人或管理人寄发《机动车安全技术检验逾期告知单》；
(六)在机动车辆已达国家强制报废标准的前2个月，由公安机关交通管理部门向该机动车所有人或管理人寄发《机动车临界报废告知单》。
各级公安机关交通管理部门应当安排专人每天上网查询检索交通管理信息，全天候开展执法告知服务。
第七条 对机动车驾驶人交通安全违法记分累积达到12分，公安机关交通管理部门未寄发《交通安全违法累记十二分告知单》的，其后对该驾驶人同一记分周期内的交通安全违法行为不予记分。
第八条 除违反信号灯通行和高速公路限速规定的交通安全违法行为外，对一个记分周期内同一车辆在同一监控点的同一种交通安全违法行为被电子监控设备记录达3次尚未处理，公安机关交通管理部门未寄发《电子监控设备记录交通安全违法行为告知单》的，其后对同一车辆在同一监控点的同一种交通安全违法行为不予处罚。
第九条 各级公安机关交通管理部门对电子监控设备记录的交通安全违法行为，应当录入道路交通违法管理信息系统，进入机动车管理信息系统，实现异地转递交换和信息共享，便于查询检索。
第十条 交通安全违法记分、电子监控设备记录交通安全违法行为、驾驶证审验或换发、机动车辆安全技术检验逾期和临界报废告知单，使用交通管理信息系统打印。系统记录的告知单信息保存期限不得少于2年。
当事人留有手机通讯资料的，还可以通过发送手机短信告知，但应当在交通管理信息系统中如实记录告知情况。手机短信参照告知单内容编写。
因机动车所有人、驾驶人未依照交通安全法律、法规的有关规定向公安机关登记、备案，及时办理住址、通信联络方式变更手续，造成告知单无法送达的，公安机关交通管理部门寄发告知单后，视为已经告知。
第三章 刑事案件立案、破案告知服务
第十一条 刑事案件立案告知适用于有报案人、控告人或举报人的刑事案件，破案后应当
将结果告知被害人或其法定代理人、近亲属。
有下列情形之一的，可不予提供刑事案件立案和破案告知服务：
(一)危害国家安全的案件；
(二)涉及国家秘密的案件；
(三)经济犯罪、犯罪、黑社会性质组织犯罪、妨害国(边)境管理犯罪等案件，告知后可能有碍侦查的；
(四)报案人、控告人或举报人死亡、失踪或者因匿名等原因无法告知的；
(五)报案人、控告人、举报人不肯提供真实姓名、通信联络方式而无法告知的。
第十二条 各级公安机关对受理的案件立为刑事案件后应当告知的，由办案部门制作《立案告知单》，写明案件编号、办案单位名称、地址、邮编、和联系人，在7个工作日内发送给报案人、控告人或举报人。
决定不予立案或移送其他部门管辖的，依照有关法律、法规的规定履行告知义务。
第十三条 各级公安机关侦破刑事案件后，由办案部门制作《破案告知单》，写明破案结果、追缴赃物等情况，在7个工作日内发送给被害人或其法定代理人、近亲属。对有影响的大要恶性案件应当及时告知。
第十四条 对杀人、爆炸、、放火、劫持、伤害、、抢劫等八类主要刑事案件未能及时侦破的，由办案部门制作《刑事案件侦查进展告知单》，在立案后的1个月内发送给被害人或其法定代理人、近亲属。
上述八类主要刑事案件久侦未破的，办案部门应当在3年内每半年告知一次。
刑事案件侦查进展告知内容应当说明公安机关积极主动工作的情况。
第十五条 报案人、控告人、举报人或被害人及其法定代理人、近亲属直接到公安机关查询立案或侦办进展情况的，有关办案部门应当安排人员热情接待，耐心回答询问。
第十六条 各级公安机关刑事执法办案部门提供立案和破案告知服务，必须严格保守国家秘密和警务工作秘密，不得暴露侦查方案、措施和手段，不得泄露其他当事人的证言、供词，不得泄露工作掌握的报案人、控告人、举报人的信息资料。
第十七条 刑事案件立案、破案告知单、刑事案件侦查进展告知单采用存根、正页两联单形式，存根联由办案部门集中保管，正页寄发给报案人、控告人、举报人或被害人及其法定代理人、近亲属。
除当场发给当事人的外，办案部门一般应用挂号信邮寄告知单正页，并将邮政部门的挂号信回执粘贴在告知单存根联备查。
报案人、控告人、举报人或被害人及其法定代理人、近亲属留有电话或手机通讯资料的，也可与当事人约定通过发送手机短信告知或电话告知，但应当将发送手机短信或通话情况如实记录在存根联上。手机短信参照告知单内容编写。
因报案人、控告人、举报人或被害人及其法定代理人、近亲属通信地址或、手机变更，未及时与办案部门联系，造成告知单邮寄后被退回或无法取得电话联系、未收到手机短信的，视为已经告知。
第四章 信息网络安全管理违法行为告知服务
第十八条 各级公安机关信息网络安全监察部门或内部指定管辖部门(以下统称信息网络安
全监察部门)初次发现网吧有下列违法行为之一，且未造成后果的，应当在发现后3个工作日内向该网吧经营者送达《信息网络安全管理违法行为告知单》，进行教育警告，责成立即纠正：
(一)公安机关信息网络安全监察部门依法对网吧开展日常安全检查时，发现网吧违反《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十三条之规定，未对上网人员进行实名登记或对上网人员实名登记内容保存时间不满60日，且未影响公安机关执法办案的；
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