政务公开及其制度建设
Administrative affairs publicity and its construction
    名:        
    号:Z09206508003
    级:09秋行政管理
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20111125
目录
摘要    3
Abstract    4
一、政务公开制度的现状及其问题    5
(一)政务公开概述    5
(二)我国政务公开制度的发展    5
(三)我国政务公开制度目前存在的问题    6
二、深化我国政务公开制度的必要性    7
(一)是适应社会主义市场经济的必然要求    7
(二)是建立高效廉洁政府的必然要求    8
(三)是构建社会主义和谐社会的必然要求    8
(四)是提高政府公信力的必然要求    8
三、对美国政务公开制度有益经验借鉴    9
(一)树立“服务行政”的理念,转变政府职能    9
(二)有完善的政务公开法律法规    9
(三) “公开为原则,不公开为例外”的原则    9
(四)建立了政府信息公开的监督机制和责任追究机制    10
四、对我国政务公开的制度建构    10
(一)提高政务公开的制度理念建设    10
(二)创新政务公开内容形式的多样化    10
(三)加强政务公开保障机制建设    11
(四)加强政务公开制度的循环创新建设    12
五、结 语    12
参考文献    13
致 谢    14


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无缝墙布市场政务公开及其制度建设
                  ----政务公开制度的现状及其未来发展
摘要政务公开制度是现代民主国家制度发展的趋势,当前我国正进行着政治体制改革,应当把政务公开制度建设作为整体政治体制改革的一项重要内容。政务公开制度是适应社会主义市场经济、建立高效廉洁政府、提高政府公信力、构建社会主义和谐社会的必然要求。该文将对我国政务公开制度存在的问题结合美国的先进经验,进行政务公开制度建构,使我国政务公开制度能够科学有效持续的发展。
关键词:政务公开; 制度建设;保障机制
Abstract
    Government affairs opening system is frequency of modern democratic country system developing. At present, our country is carrying out political system reform, the governmen
t affairs opening shall be an important content of monolithic political system reform. Government affairs opening system is necessary requirement for socialist market economy, effective and incorruptible government establishing, government trustworthiness increasing and harmonious socialist society structuring. This treatise analyses the problem of government affairs opening system with American advanced experience, establishing government affairs opening system and making it scientific, effective and sustainable developing.
Key words: Government affairs opening;  System establishing;  Guarantee mechanism
一、政务公开制度的现状及其问题
查四级准考证号(一)政务公开概述
    政务公开制度,是保障公民的知情权和监督权,加强对公共权力制约与监督的一项基础性制度,其根本目的是让权力运行在阳光下,从源头上消除权力腐败。政务公开就是让公权力在社会的监督下运行,用制度管人、用制度管事,使国家机关信息公开,行政权力公开透明
依照法律程序运行。政务公开主要是明确划分各部门之间的权力及其职责,实现程序正义与结果正义。政务公开主要的要求是使政府的工作内容公开化,对于政府筹划或正准备进行的各项工作,如城市建设、道路规划、医疗保健措施、事务处理等分类进行公开,并对各项工作内容及进程予以公开,任何公民都可以通过特定途径,如政务公开栏、政务公开网络等进行查询监督。政务公开的理论源于保障公民的知情权,正如美国学者伯恩斯所说:“民治政府立足于每个人言论自由的权利,有组织团体的权利,质问政府决策的权利,以及公开反对政府的权利。只有通过自由和不受检查地表达意见,才能使政府体察民情,才能和平移交权力。”
(二)我国政务公开制度的发展
我国政务公开制度是从20世纪80年代末开始逐步建立和发展起来的。1988年5月,河北省藁城市在全国率先推行“两公开一监督”制度,这是我国最早关于政务公开制度化的探索。2000年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》,2005年3月,又印发了《关于进一步推行政务公开的意见》,有效地规范和指导了全国政务公开工作的开展。2007年4月,国务院颁布《中华人民共和国政府信息公开
条例》,标志着政务公开逐步走上法治化轨道。各地各部门大力加强制度建设,截至2009年12月,60多个中央国家机关先后制定了400多项推行政务公开的制度或规定,16个省(区、市)公布了地方性法规或规章,形成了相对完整的制度体系,提高了政务公开工作的科学化、制度化、规范化水平。目前,国务院各部门和地方各级政府都不同程度地推行了政务公开。我国31个省(区、市)、国务院70多个部门和单位建立了新闻发布制度和新闻发言人制度,全国的乡镇政府和县级政府所属部门已普遍设立了政务公开栏,县级以上政府定期发布政府公报。全国政府域名(gov)下的网站已经发展到30000多个,100%的省级政府和国务院组成部门、98.5%以上的地市级政府和85%以上的县区级政府已经建立了政府网站。据国家预防腐败局统计,全国已有政务(行政)服务中心2179个。全国95%以上的普通高等学校、90%以上的中小学校开展了校务公开工作。各地县级以上医院普遍推行了院务公开,其他公用事业单位也不同程度地推行了办事公开制度[1]钱枫新恋情疑曝光