摘要:
进入新世纪以来,我国制定了这个西部大开发的重大的战略。十年以来,我国的西部大开发取得了巨大的成就,为此我们看到了西部地区的重大变化。在西部大家大开发的过程中,西部地区根据自身所具有的优势来壮大地区实力。本文从西部丰富的旅游资源入手分析西部大开发的历史进程,这些年来的成绩、经验教训都给予我们深刻的思考空间,对于今后西部大开发的路该怎么走要提出一些可行的对策,实现西部的可持续发展。
关键词:
西部 大开发 旅游资源 优势 可持续发展 策略
正文:
一、前言
并不是所有的地区发展经济都要依靠大量的工业生产来拉动,并不是所有的地区要在资金的
堆砌下发展地区经济,并不是所有的地区都要跟随着成功的案例去发展。各个地区的发展都应当立足于自身的所具备的条件,自身拥有的资源,盲目的追随别人走过的路而忽视了自身的优势最终会导致问题的出现。从我国西部的自身条件来看,没有地理位置的优势、没有交通运输的优势、没有舒适气候的优势,但是西部地区拥有的旅游资源是其他地区是不能比拟的。我们的策略顺着优势走,充分发扬优势,规避劣势。
二、西部旅游资源的优势
陕西的秦始皇陵、兵马俑,甘肃的敦煌莫高窟,西藏的布达拉宫,四川的九寨沟,重庆的大足石刻,云南的丽江古城……这些都是中国西部地区的旅游资源,在西部地区,世界文化和自然遗产有10多处,在全国列入联合国人与生物圈的十处中,西部占了一半;西藏、青海、新疆、甘肃四省然保护区总面积占全国的68.6%;丰富的少数民族文化、特鲜明的民族建筑、与众不同的民族风俗文化;还有西部地区历史上的神秘地带,都是一个个令世界各地的游客向往的胜地。从西部的自身所具有的旅游资源来看,具有数量丰富、类型众多、品位高、垄断性强、个性化成分鲜明等特点。从开发者的角度来看,西部的旅游资源并不是想东部某些地区的旅游点那样,是人工雕琢出来的,而是天然形成的,更是有着对游客一种莫名的吸引力。从某些游客的角度来看,那些充满神秘气息的土地更是他们向往的地方。
我国西部地区的边境线长,与十多个国家接壤,开发旅游资源的市场广阔。随着世界经济全球化的进程加快,国与国之间的交流也越来越多,这样的交流也促进了我国旅游的发展,将我国丰富的旅游资源展现给了世界。
在国家政策方面,不管是改革开放还是西部大开发,这些战略性的支持都推动了西部旅游业的发展,通过一个投入少、效益高、关联性强的旅游业的培育来带动西部经济的发展,这是一条可持续性发展的路子。政府也倡导“大力发展旅游业,把旅游业培育成为西部经济的重要支柱产业,带动相关产业的发展”。国家的政策不仅体现在政策支持上,而且还在实际行动上支持西部地区旅游业的发展。通过加大投资力度来优化完善西部地区的基础设施建设来改善西部地区的某些问题,建设道路交通体系来方便游客的旅行,以此吸引更多的旅游观光者,完善旅游资源的管理服务系统。
三、西部地区目前旅游业发展的现状
据统计,十年来,西部地区的旅游总收入增长了2.19倍,部分省市旅游业的创汇高于当地GDP的10%。由此可见,旅游业已然成为了西部各省的支柱性产业或者是先导性产业。
第一,旅游产业形象日趋明显,呈现出持续发展的良好势头。在西部,旅游业的创汇收入和促进西部地区经济增长的功能越来越明显。各级政府不同程度地开始重视发展旅游业,社会生活水平的提高也为旅游业的发展提供了契机。作为新兴产业,旅游业的生产力开始快速增长,旅游产业从被动接受型转变为经济产出型,一些较偏远的地区也靠着旅游业的迅速崛起带动了人们生活水平的提高。
第二,资源开发出具规模,旅游产业基本成型且有一定的影响力。随着旅游产业的日趋成熟,一些著名的景点呈现出旅游一条线的趋势,将旅游景点串联成服务体系完善的旅游线路,沿线的旅游资源开发的逐步到位,而且基础设施完备。这种一条线的旅游资源发展模式使得线路附近的经济被带动起来,从而使得西部地区一些距离较远的村落有了更便利的联系。
第三,旅游基础设施得到加强,服务体系建设初见成效。之前西部地区的旅游资源得不质的飞跃很大一部分是因为西部地区的基础设施不够完善。目前随着国家队西部地区的扶持力度的增加,基础设施、交通运输业的逐步健全为西部地区旅游资源档次的提升做好了铺垫。西部地区的旅游业各种配套设施已经逐步建立成为一个系统,各个部分都能够协调运作,吸引更多的游客带动旅游。
第四,旅游业发展的总体水平仍较低,区内发展差异较大。毕竟西部地区的开放时间比较迟,旅游产业的起步比较晚,所以其总体的体系还是不够完善,原有模式的滞后部分还没有完全改善,新模式未完全建立,这种不稳定的发展模式不利于旅游市场的健全。地区间的差异也很大,一些较早开发的著名旅游景点比新近开发的旅游资源能够吸到更多的游客,另外,那些具有特的体现民俗的文化遗产比自然风光在一定程度上更胜一筹。
我国列入西部大开发范围地区国际旅游(外汇)收入
单位:百万美元
地 区 | 1995 | 2000 | 2005 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |
内蒙古 | 91 | 126 | 352 | 545 | 577 青海旅游景点 | 558 | 602 | |
广 西 | 121 | 307 | 359 | 577 | 602 | 643 | 806 | |
重 庆 | 138 | 264 | 382 | 450 | 537 | 703 | ||
四 川 | 125 | 122 | 316 | 512 | 154 | 289 | 354 | |
贵 州 | 29 | 61 | 101 | 129 | 117 | 110 | 130 | |
云 南 | 165 | 339 | 528 | 860 | 1008 | 1172 | 1324 | |
西 藏 | 11 | 52 | 44 | 135 | 31 | 79 | 104 | |
陕 西 | 139 | 280 | 446 | 612 | 660 | 771 | 1016 | |
甘 肃 | 21 | 55 | 59 | 70 | 16 | 13 | 15 | |
青 海 | 2 | 7 | 11 | 16 | 10 | 15 | 20 | |
宁 夏 | 1 | 3 | 2 | 3 | 3 | 4 | 6 | |
新 疆 | 74 | 95 | 100 | 162 | 136 | 137 | 185 | |
(中国统计年鉴2011)
从西部地区总体的发展态势来看,我国西部大开发地区的省市国际旅游业的发展迅速,特别是进入新千年以来,这个收入数额更是呈指数型上升。从各个省市的比较来看,云南、陕西、广西三省的旅游外汇收入位列前茅,而且历来都是处于领先位置的,相比较于其他地区来说,这些省的交通比较方便,而且著名的旅游资源分布比较集中,所以能够吸引到更多的外来游客。
四、案例:九寨沟的现状与未来
九寨沟是国家AAAA级景区,是世界最佳生态旅游目的地之一。其主要以高山湖泊和瀑布为主要特,集湖、瀑、滩、流、雪峰、森林遗迹藏族人文风情为一体。据四川旅游政务网的统计数据,到2010年底,九寨沟的接待人数道道了169.41万人次,门票收入达到310016.75千元。从中可以看出九寨沟的游客规模已经达到了一定的数量,并且为四川省的旅游业收入创造了很大价值。
从九寨沟的发展来看,这个旅游胜地一方面为自己打响了国际品牌,提高了国际知名度。另
一方面,设计了鲜明的旅游形象路线。九寨沟的成功道路归功于全面完善的规划保障,景区根据自身的特开发了个性化的旅游,特别突出了生态旅游特的规划设计。在管理体制上,九寨沟的发展战略是以环境第一为管理目标的,结合当地居民参与发展的方式,这样的战略定位能够减少对环境的破坏程度,始终坚持环境保护为首要原则的发展方向,可以一直保持着九寨沟景区环境优势,同时又与当地居民共同管理,管理的力度加强了,保护更到位了。
五、西部地区旅游资源存在的问题
第一,我国西部的旅游资环源整体开发的力度不够,产业结构和质量不尽理想。西部地区的旅游资源大部分以自然风光为主,然后又有当地少数民族的风俗等成分。这个组成结构过于简单化,还有语言沟通上的问题,导致大多只能以欣赏为主,难以参与到其中。
第二,缺乏统一的互助协作,旅游景点各自经营,没有形成一种整体优势。因为少数民族地区不同民族有着不同的风俗习惯和人文特,所以在融合成一个具有集聚效应的旅游资源是有困难的。另外,为了各省自身的利益出发,与其他省份进行竞争,所以都是小规模的发展,没有凸显出总体优势。
第三,旅游资源的开发方式粗放。西部地区对旅游资源的开发存在着盲目性,导致了供需失衡和生态环境系统的退化。许多开发部门在开发的过程中缺乏深入的调查研究和全面的科学论证、评估与规划,急于谋求经济效益从而忽视了环境的效益。
六、从九寨沟看西部地区的旅游资源未来发展策略
针对于我国目前西部地区旅游资源存在的问题,对此提出以下发展建议:
一.打造自身的发展品牌,做好宣传工作。我国西部地区的旅游资源大多只是在国内著名,但是在国际上的知名不高。为此,要大力进行宣传,申请名胜区等,不但能够加大对现存旅游资源的保护,而且有助于开发附近的小型旅游资源,形成集聚效应。
特别是随着全球经济一体化进程的加剧,中国加入WTO,世界旅游资源逐步走向共享。对于经济发展情况比较薄弱的西部地区来说,对世界开放其旅游资源既是一种机遇,又是一个挑战。在西部开发自身的旅游资源时,需要学习东部地区甚至是世界各国旅游业发展的先进思想,以一种全方位、多角度、系统化的态势想世界宣传、展示其自身的魅力,让西部地区真正走向世界,使世界充分了解西部。
西部地区的旅游走向世界很重要的一点还有就是要成片地开发高品位的旅游资源。通过对旅游资源的全面考察和科学的评估之后,选择一些在国际市场上前景看好,又是优势项目的旅游资源,采取国家和地方政府合力开发的手段,全面对此类项目进行规划,使其成为高水准的旅游精品。
二.改善基础设施的建设,为旅游资源的利用创造条件。西部地区是我国交通欠发达地区,交通网络的覆盖面还不够广,由于大多的旅游资源又是天然的,更是在交通较难达到的地区,所以要做好道路建设,确保游客的集散。
为了加快改善西部地区落后的交通状况,加强旅游资源相关的配套设施。可以通过改造现有的道路交通情况,提高道路的等级,扩展道路的网络化覆盖面。除了公路之外,铁路的建设也要逐步地提升等级,甚至可以考虑在条件允许的情况下建设机场,或者是内河的航运,水、陆、空三方面的结合将西部地区的交通建设系统化和整体化。
在搞好交通运输的同时,那些与旅游配套的基础设施也不能落后,比如说通讯、水、电、食宿等。我们知道,西部地区的基础设施建设没有东部地区那么完善,不管是供水供电都比不上东部地区的便利。为了更好地发展旅游业,这些基础设施必须要跟上,完善的餐饮、宾馆
建设应该随着旅游资源的开发过程完备起来。如果只关注旅游资源的开发问题,而忽视了基础设施对于旅游资源的帮助,那么这种发展也是不长远的。
三.政府要加大对西部地区的旅游资源发展的扶持力度。旅游产业是西部地区的支柱型产业,关系到西部地区的经济发展,而且西部地区发展其他产业的优势尚缺,又缺少其他产业来与旅游业共同发展,所以政府的投资和支持很重要。
在取得资金的途径方面,建立比较固定合理的导向性资金渠道,保证每年都有一定强度的投入用于重点精品项目建设。调整和优化产业结构,包括饭店投资机构、旅游景区的投资力度和专项旅游产品的开发等。此外,通过拓宽旅游业融资渠道,例如:建立招商中介机构、筹建旅游发展基金和充分利用资本市场扩大股票和债券规模。由于旅游资源的开发投资是一种比较长期的投资方式,资本一旦进入这个产业,就会滞留在开发、建设和经营的过程之中,所需要经历的这个过程越长,那么投入的风险就越大。而一般的投资者对货币财富项目凝固资金的投资回报期望与现实的进入风险抑制我旅游项目开发过程中的现实矛盾。这个矛盾的解决就需要建立旅游资源的进入与退出机制,这种机制只能够在现代金融制度中通过市场建立起来,然后实现旅游开发融资的社会化,为实现这一目标,要通过有效的中介为投资方与融资方建立起高效的信息沟通机制。
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