王叶菲，魏志勇，严雅楠
（江苏科技大学
南徐学院，江苏
镇江
212005）
[摘要]镇江“三山”旅游景区在低碳管理上存在的问题，主要是游客缺乏低碳旅游意识，景区能源使用不环保，景区
智能化发展步伐缓慢。镇江“三山”景区的低碳建设是一个漫长而又艰辛的过程。旅游景区一方面要改进自身的管理模式，提高能源利用效率，制定一系列切实可行的低碳计划；另一方面，景区也要做好游客的管理工作，在整个旅游过程中，景区应积极宣传低碳理念，和游客共同进行低碳旅游活动。
[关键词]镇江；低碳旅游；景区管理；问题；对策[中图分类号]F640
[文献标识码]A
Strategy of Low Carbon Tourism Managem ent on Scenic Spots of "Three Mountains",Z henjiang City
WANG Yefei,WEI Zhiyong,YAN Ya'nan
Abstract:The main problems of low carbon management in "Three Mountains"scenic spot,Zhenjiang City,are lack of awareness of low carbon tourism for the tourists,environment-unfriendly in use of energy,and slow in intelligent development for the scenic spot.The low carbon development is a long and hard process in "Three Mountains"scenic spot.It need improve its management mode and make a series of feasibly low carbon plan to increase utilization of the energy,on the other hand,it need manage the tourists,publicize low carbon con-cept,and take low carbon activity with tourists in the whole tourism.
Key words:Zhenjiang city,low carbon tourism,management of scenic spots,problem,strategy
[收稿日期]2011-12-08
一、低碳旅游及低碳管理的含义
“低碳旅游”是在低碳经济发展的大背景下产生的一种新的旅游形态，它是旅游业持续稳定发展的目标，是一种降低“碳”的旅游。低碳旅游包含两个基本含义：一是作为一种旅游消费观念，它倡导人们在旅游时，时时刻刻、处处都应该坚持低碳环保；二是作为一项旅游开发的基本原则，它要求坚持保护环境，维持生态平衡，在整个旅游行业内进行低碳旅游行为，实现资源利用的高效低耗。“低碳管理”是一种以低碳为准则和目标的新型管理方式，它对旅游资源的规划开发提出了更高的要求，低碳管理将贯穿整个旅游行为的全过程。旅游景区低碳管理对创建和谐社会、绿社会、文明社会有着积极的推动作用。
二、镇江“三山”景区低碳旅游管理现状
(一)“三山”旅游发展现状
镇江风光旖旎多姿，具有真山真水的独特风貌。镇江的旅游资源极为丰富，著名“三山”风景区即金山、焦山、北固山，沿江屹立，风景秀丽壮观，犹如一幅壮丽的山水长卷。金山以绮丽著名，山上江天大禅寺依山而造，殿堂楼台层层相接，远望只见寺庙不见山，素有
“金山寺裹山”的说法。焦山位于长江中，山水天成，古朴幽雅，山中碑林石刻，属于国家重点文物保护单位，内涵丰富，被誉为“书法之山”。固山以险峻著称，因三国故事而名扬千古，主峰滨临大江，山势险固，甘露寺高踞峰颠，形成“寺冠山”特。
这些年来，镇江先后投入巨资对著名的“三山”景区进行整治、充实、完善。
(二)景区低碳管理存在问题
为了解决镇江景区在低碳管理方面存在游客缺乏低碳旅游意识、
景区能源使用不环保、景区智能化发展步伐缓慢等问题。2011年3月中旬，笔者几人带着调查问卷走访了镇江“三山”，即金山、焦山、北固山旅游景区，对游客及景区管理者进行了问卷调查。通过调查问卷的整理以及结果分析，发现镇江景区低碳旅游管理存在以下几个问题。
1.游客缺乏低碳旅游意识，低碳旅游习惯急需养成。根据调查结果发现，有很多的游客是驾驶私家车抵达旅游景区，部分是乘公共交通和混合动力汽车，少部分人是驾驶电动车、自行车等低碳或无碳方式抵达旅游景区。同时，游客在游览时也制造了不少垃圾，比如一次性餐具，食品的真空包装袋等，很多游客不能自觉进行垃圾的清理。有部分游客虽然有低碳环保的意识，但认为
第2012年第2期（总第391期）
商业经济
SHANGYE JINGJI
No.2，2012Total No.391
[文章编号]1009-6043
（2012）02-0035-0335--
一人之力太过薄弱，对整体起不了作用。有些游客在遇到发生破坏环境的行为时，不加以阻止，有的甚至明知不可为而为之。
2.景区能源使用不环保，奢华、浪费之风严重。景区的建筑采用的是普通材料，而不是节能环保的绿材料。景区现如今还是采用传统的能源消耗模式，这些能源消耗对环境的破坏极其严重。景区在降低碳消耗方面的工作欠缺，景区需在内部建设规划上进行调整，使之成为推动低碳旅游进程的有利因素。
3.景区智能化发展步伐缓慢，低碳道路坎坷。景区在景点讲解方面主要采用人工讲解，为游客提供的是一般的景区游览纸质地图，而非智能化的导航指引。景区进行低碳转型需要高新技术，同时需要大量的资金，投入成本大等等，这些都导致了景区在进行低碳转型期间举步维艰。
三、镇江“三山”旅游景区低碳旅游管理对策分析
(一)增强游客低碳意识，倡导低碳旅游行为
1.倡导低碳旅游。旅游者是旅游活动的主体，对低碳旅游的发展起着至关重要的影响。旅游者首先要从
自身做起，从细节做起，树立低碳旅游的意识，尽量减少个人不必要的碳排放量，在旅游过程中，不仅要求自己做到绿旅游，更要在遇到不文明行为发生时，及时阻止，并宣传低碳旅游的必要性和重要性[2]。每个游客都为保护环境，改善环境做出自己的贡献，争做一名合格的“低碳旅游者”。
2.健康绿饮食。作为景区内的饭店、餐馆等要尽可能采用当地食材，避免运输过程中的能量消耗和碳的排放，选择绿有机食品，杜绝激素类食品[3]。在用水用电方面，要坚持节约环保的原则，珍惜水电资源。饭店、餐馆在经营过程中药注重发展绿循环经济，创建低碳环保型企业。作为游客，在就餐时要尽量减少一次性餐具的使用，游客可以自备餐具。游客切忌乱丢垃圾，浪费食物，就餐结束后可以使用环保塑料袋进行食物的打包等。游客应该尽可能的自带饮用水，少买或不买瓶装水，抵制过度包装的商品。
3.及时清理垃圾。游客在旅游过程中，或多或少会产生一系列的垃圾，而这些垃圾恰恰占据景区垃圾的大部分比重。因此，游客必须及时做好个人垃圾的清理工作。游客可以自带垃圾袋进入景区，将自己的垃圾及时清理回收，或是将垃圾丢进景区内的垃圾桶内。如今，景区内拥有分类环保垃圾箱(可回收资源与不可回收资源)，但是游客对可回收与不可回收资源的分类标准不是很清楚，往往都是随便放置。景区可以在垃圾箱的箱体对应位置上标识投放物的具体名称或对应图案，通过形象明确的说明指示来引导游客树立生态环保，资源持续利用的观念。
4.文明旅游。景区内很多树上都可以看见“某某到此一游”的刻痕，破坏了景区内的生态美。游客在游览过程中要崇尚文明风尚，做到除了脚印不留下任何东西，不乱
刻乱画，不随便丢垃圾，不随地吐痰等。游客还可以进行植树造林的活动，保护环境、美化环境。
(二)景区合理管理，创建低碳景区
1.国家制定相关政策法规。低碳旅游的发展是一个长期的过程，我们一定要有一个具体的、可实施的、有效率的发展规划才能保证低碳旅游的发展。国家应该制定低碳旅游发展规划及有关政策法规，只有这样，低碳旅游才能真正的落实。国家的政策支持是低碳景区建设的关键，国家可以从资金、技术等方面加快旅游景区低碳建设的步伐。同时，国家应该在着眼于景区低碳建设的同时，制定一系列政策法规扶持相关产业的低碳建设，如酒店餐饮业、汽车租赁公司、旅行社等[4]。国家相关部门对景区进行低碳建设的评价标准应设置的更加细致具体，国家相应的可以对一些在低碳方面存在严重问题的景区进行处罚，甚至勒令其整改。国家相关部门必须在景区进行低碳改造的过程中做好监督和把关工作。
2.景区智能化。为了对一些非低碳行为进行及时的阻止和弥补，景区可以进一步改进和完善监控网络系统，可以通过游客中心的电子大屏幕监控旅游景区的各个景点和主要路段，以实现景区的低碳发展。为了避免纸质地图的浪费和随意丢弃，景区应该加大科技的投入，在景区内设置电子导航屏，游客可以自行在屏幕上操作，在最短的时间内到到达旅游目的地的线路。为了缓解导游员的讲解压力和引导低碳
旅游，景区可以使用电子导游讲解代替一部分的导游员。游客可以自由游览，在游览的同时又能时时听到讲解，使心情更加放松，避免了之前跟随导游员游览线路的固定性和游览过程的单一性。游客可以随时选择听或不听，给予游客更多的自主权。电子导游这种独特的讲解方式不仅能为低碳景区的建设做出贡献，而且将会进一步提升景区的讲解品位和管理水平。
3.加强对“三山”的内部管理。景区在建设改造过程中要使用少污染甚至无污染的环保材料，在日常运行中采用低消耗的绿能源，减少碳排放量，坚持低碳管理。景区应提倡低碳交通，景区内禁止机动车进入。与此同时，加强对工作人员的管理是重中之重。“三山”低碳旅游的发展，关键在于其内部的管理，相关政策的落实，各项工作的开展，低碳理念的传播与督促，其“瓶颈”无疑是在工作人员这一块。通过调查发现许多工作人员有很强的“低碳”意识，有很多工作人员对低碳旅游的发展有独特的提案，还有很多工作人员有相关的实施方案，但大多都没有落到实处，原因是内部的管理这一薄弱环节，因此加强对“三山”的内部管理是发展“三山”低碳旅游的重点之一。建立独立部门，主管低碳旅游发展这一块，其下建立一个系统的工作组织，分工明确，各个部门分别负责低碳旅游的不同环节。加强内部管理使其发展更有效率，有利于加快低碳旅游的发展步伐。
4.加强宣传力度。通过调查发现，三分之二的游客对低碳旅游不了解，不知道什么是低碳旅游，为什么要进行低碳旅游，不知道怎么样实施低碳旅游，对这一方面比较
商业经济第2012年第2期SHANGYE JINGJI No.2，2012 36
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品、关键共性技术和重大工程有所突进。近年来，国家各部委分别或联合出台了针对培育发展战略性新兴产业的金融支持政策。例如在产业融资方面，国家发展与改革委员会、财政部两部委2009年10月下发了《关于实施新兴产业创投计划、开展产业技术研究与开发资金参股设立创业投资基金试点工作的通知》(发改高技〔2009〕2743号)，受国家委托，，国投高科技投资有限公司、盈富泰克创业投资有限公司联合地方政府开展参股设立创业投资基金试点，充分利用国家产业技术研发资金启动战略性新兴产业发展；中国证监会2010年3月发布了《关于进一步做好创业板推荐工作的指引》(证监会公告〔2010〕8号)，强调保荐机构应该重点推荐生物医药、新能源和其他符合国家战略性新兴产业发展方向的企业在创业板上市。另一方面，在产业投资方面，中国人民银行、银监会、证监会、保监会2009年12月联合发布了《关于进一步做好金融服务支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩的指导意见》(银发〔2009〕386号)，将金融支持重点转向新能源等战略性新兴产业；国家发展和改革委员会也在2011年初召开的中国经济年会上强调，将设立国家级战略性新兴产业发展专项资金和政府新兴产业创业投资引导资金，集中支持重大产业创新发展工程和重大应用示范工程。不论中央各部门、地方各级政府还是金融部门，当务之急是使这些政策得以贯彻执行是我们需要考虑并予以解决的问题。
四、对策建议
战略性新兴产业是个崭新的概念，在国家关于促进战略性新兴产业培育发展的现实背景下，加强对战略性新兴产业的金融支持这一重大课题的研究，具有重要的理论与现实价值。针对当前金融支持战略性新兴发展存在的现实问题，结合前文有关二者之间的作用机制分析，要实现战略性新兴产业与金融发展的良性互动，应着重做好以下几个方面工作：
(一)建立和完善战略性新兴产业发展的金融支持体系
确立金融支持体系在战略性新兴产业发展中的基础和中心地位是中国金融体系未来改革和发展中的一项重要任务。没有金融的驱动，就没有战略性产业的培育和发展，应该建立以政府为杠杆，企业为主体，包括银行、其他金融机构和社会资金的多层次的战略性新兴产业发展投融资体系。
镇江旅游(二)加快战略性新兴产业与金融融合的步伐
战略性新兴产业培育发展的金融支持不可能完全依靠政府投入，需要引入多层次的金融支持服务体系。要充分发挥直接融资作用，积极开展知识产权质押融资、产业链融资等信贷方式创新，加大力度支持战略性新兴产业发展；进一步扩大中小企业集合债券发行规模，积极探索发展高收益类债券等债券品种；建立政府创业投资引导基金，进一步扶持和引导发展创业投资，甚至可考虑在深圳中小企业板或创业板制定专门针对承载战略性新兴产业培育发展的企业入市门槛，扩大融资品种。
(三)政府施行必要的金融政策支持
面对战略性新兴产业培育发展的融资困难，政府职能部门应积极出台相应的金融支持政策，减轻产业融资的成本，激励金融业支持战略性新兴产业发展的积极性。在金融政策方面，针对战略性新兴产业发展初期大量创新型中小企业需要创业投资、场外交易、发行债券等多种直接融资支持和政策性融资支持等特点，要强化金融服务支撑，重点鼓励金融机构加大信贷支持。
[参考文献]
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[责任编辑：潘洪志]
迷茫。所以，强有力的“低碳”宣传对低碳旅游的发展起着非常重要的作用。只有让旅游者认识了解什么是低碳旅游，低碳旅游的意义，以及对于低碳旅游，人们应该采取什么措施才能让相应的政策落实，才能使工作更好地进行，才能促进低碳旅游的快速发展。
总之，镇江“三山”景区的低碳建设是一个漫长而又艰辛的过程。旅游景区一方面要改进自身的管理模式，提高能源利用效率，制定一系列切实可行的低碳计划；另一方面，景区也要做好游客的管理工作，
在整个旅游过程中，景区应积极宣传低碳理念，和游客共同进行低碳旅游活动。低碳旅游是一种趋势，低碳景区建设势在必行。
[参考文献]
[1]蔡萌，汪宇明.低碳旅游：一种新的旅游发展方式[J].旅游
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[责任编辑：潘洪志]
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王叶菲，魏志勇，严雅楠：镇江“三山”旅游景区低碳旅游管理对策研究
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