全寿命周期工程造价管理的重要性
关键词：全寿命；周期工程；造价管理
引言
全寿命周期造价管理是指将工程项目的造价管理工作贯穿在前期投资阶段、项目设计阶段，建设施工阶段与后续运营维护阶段。在提出的各个阶段中做好对工程的造价管理，一方面要实现对项目在实施中质量的全面保障，同时也要做好在项目各个周期内实现造价成本的最小化与项目收益的最大化。
1研究背景
电力工程造价管理中对于全生命周期造价管理理论的运用具有重要意义以及十分多样的管理价
值。当前，很多电力工程建设企业在具体工程建设，以及造价管理中越发看重全生命周期造价管理理论，这与其运用价值显著也有直接关联。一方面，基于这一理论驱动工程造价管理能够直接提升管理形式的创新性，并在较大程度上丰富管理内涵，而这一理论十分看重从整体的角度进行造价管理，这也能够为全面的工程造价管理体系构建提供很大帮助；另一方面，电力工程造价管理中存在着一些基本问题，基于这一理论进行了造价管理后，诸如管理局限性明显等问题也能得到较好解决，造价管理层面的压力也能得到较好缓解。对于电力工程建设企业而言，其也应当对基于新理论的造价管理事宜进行更多思考。
2电力建设工程造价中的问题
工程项目招标缺乏合理性。由于电力建设项目的招标工作都有十分明确的招标策略，使得工程造价的控制变得困难，从而导致难以对成本进行有效的管理和控制。此外，在施工中，部分电力企业为了获得中标名额，有时会采取恶意投标的行为。由于缺乏对项目成本的重视，忽略了自身的经济实力，盲目提高投标报价，使得电力企业的经营成本不断攀升，甚至会造成资金链的断裂，从而影响到企业的可持续发展。造价管理制度不健全。为了保证项目成本管理工作的顺利进行，必须制定一套科学的成本管理体系，从而提高成本管理和控制工作的
元斌质量。成本管理制度能够为工程造价管理工作提供科学的依据，同时也能有效地监控工程项目的实施。但是，从现实的角度来看，我国电力建设项目成本管理制度存在缺陷，制度内容不完整，没有形成一个统一的实施规范，这就使得不同区域的电力建设项目费用差别很大，影响了项目成本管理工作的有效执行。对工程后期维护工作不够重视。电力工程正式投入运营后，要进行维修保养，只有做好这两项工作，才能保证电力项目的正常运转。但是，从目前的电力工程施工和使用状况来看，一些造价管理人员对电力设备的维修和保养费用的认识不足，不能正确地理解维修保养工作的重要性。一般情况下，在电力工程施工时，都会考虑到这一问题，并将其纳入工程的成本中，但在一些电力项目的预算中，却没有考虑到维修和维护成本，这就造成了在实际操作中经常会出现超支现象，导致前期预计的维护费用与实际维护费用相差较大，带来了经济上的损失，进而降低了工程经济效益。
3常见问题分析
3.1项目规划阶段思想认知度、重视性不足
技改项目往往有投资大、建设周期紧、涉及专业多、过程协调管理复杂等特点，另有外部市场环境瞬息万变影响等因素。对项目规划在思想层面上的通盘性认知不足或重视不够，导致
项目的可行性论证未建立在充分调研的基础上，如相关论证部门内部信息掌控不全或参报人员盲目上报质量较低的论证报告等情况，项目“仓促上马”，会给后续工作留下分项工程缺失、实际效果不佳等众多不利因素，甚至会影响项目安全、优质、高效及有序推进。
3.2项目前期相关费用的支出及时性不强
技改项目在正式立项审批程序完成前，建设单位需提前着手进行相关的可研编制、咨询等工作，通常此项任务由项目主管部门委托有相关资质的第三方单位实施，存在项目未正式立项造成合同无归口与当前此项工程的费用急需支付的矛盾问题。
3.3周期过程模块间的衔接度不够
工程项目建设全生命周期管理建立在规划、立项、建设、完工4个过程阶段的模块基础上，又超脱于其上。4个阶段模块应是平面与立面交叉的综合体系，而不是单独的个体模块。现在项目管理多采用分级分阶段管理的模式，造成周期过程中各模块间缺失贯穿的主线，且各模块单位处理问题的出发点往往局限于本专业角度或本单位职能，难免忽略推进项目整体建设的实操性和系统性，一定程度上导致工程项目的主管部门对项目整体建设的费用、工期、
质量等核心指标不易把控，出现各承建方或项目责任单位在建设过程遇到需协调处理的问题，不同模块单位间“扯皮推诿”等情况，无法满足项目建设周期过程中的动态跟踪管理、及时纠偏所需。
3.4文件规范标准理解层次不一致
随着各级地方政府陆续出台的相关规章制度及各行业工程建设最新标准的修订完善，相关文件的部分条款同原有的文件内容已有较大的区别。因建设单位的工作重心、职能分工不同、管理人员的精力有限等因素，建设过程未彻透理解规章制度的有关要求并予以执行，导致部分环节同新出台的验收标准不一致，无法满足项目投运的验收要求，致使工程验收滞后。
3.5后期工作的持续连贯性不完备
通常工程项目建设管理单位与使用单位隶属不同的部门负责，各单位在过程管理中也仅关注与自身相关的建设周期阶段数据，建设管理部门在项目投料试运行结束后很少关注后期的具体运行工况和指标（此项任务由使用单位具体负责），造成多数工程项目管理属于静态管理，项目试运行前后的相关比对数据信息无法做到真正共享、经验借鉴，很可能导致后续类似工程出现同样的问题，导致项目管理缺乏持续连贯性。
4全生命周期造价管理中的应对措施决策阶段
首先，从整个电力工程投资决策的阶段来说，加强项目投资决策阶段的成本管理对整个电力工程的成本管理十分关键，它使得整个电力工程的造价比较科学合理，是实现项目生产成本得以合理调控的关键手段。所以，在整个工程项目投资决策阶段，引入全生命周期管理是十分必要的，因为在此过程中，不但要紧密地根据项目的实际状况，认真探讨项目可行性问题，在选用各种机械设备时，更要重视机械设备的合理选择。而且，还要对工程项目在后期中可能出现的问题加以合理评价，确保项目生产成本与工程实际成本实现最大程度一致。也只有这样，才能测算出项目比较合理的资金投入数额，从而真正合理地做出项目成本合理性评价。设计阶段。对于电力工程项目的设计阶段，与设计单位、科研机构各部门间的协作和沟通是十分必要的，对设计单位和科研机构的建议也应当认真采用。在设计阶段，政府要对前期投入测算和设计概算进行合理的限制，并要严格地根据前期决策方案和设计单位所提供的建议来实施。施工阶段。在电力工程施工阶段，要把全生命周期理念贯彻于工程建设的各个环节上，从电力建设项目全生命周期成本入手，充分考虑，并严格地按总体设计方案进行工程建设。
结语
全生命周期成本管理是一种全新的成本管理概念，能够有效弥补传统造价管理工作中的缺陷和问题，为我国电力工业的发展提供了新的动力。当前，全生命周期成本管理体系仍需进一步优化和完善，同时需要构建一个良好的基础管理环境。在未来的电力项目施工中，全生命周期造价管理将被越来越多地运用到成本管理工作中，对降低工程成本、增加企业效益起着至关重要的作用。
参考文献
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