关于小企业建立与完善内部控制制度
随着市场经济的不断成熟,中小企业对国民经济的拉动作用日益显著。内部控制是中小企业持续发展的重要因素,分析了内部控制在中小企业中的重要性,提出存在的问题和解决对策。
关键词 中小企业 内部控制 对策
中小企业是国民经济的重要组成,在经济发展中扮演着主力军的角,不论任何国家,都有着极其重要的地位。据相关资料统计,我国中小企业占企业总数99%,生产总值、纳税、进出口等都已经达到了相当大的比重。但是,中小企业在经济发展中不占任何优势,在国内市场竞争愈演愈烈的情况下,其面临着巨大的困难,它们平均生命周期只有2.9年,也就是说近一半企业开业二三年就濒临倒闭边缘。究其原因,内部管理混乱是罪魁祸首之一,内部控制存在的问题已经成为中小企业发展的重要“瓶颈”。
一、中小企业内部控制的意义
1、保护财产安全,防止舞弊行为
内部控制是对企业任何经营活动进行全面控制的过程,完善的内控制度大大降低了管理层或员工错误或舞弊现象的发生,进一步保证资产的安全性。目前,许多中小企业还存在会计与出纳为同一人的情况,钱账不分增大了错误和舞弊现象的发生。对此,中小企业应该把这两个职务分离,会计和出纳由不同员工负责,同时实行轮岗制,制定完善的内部控制制度,将错误与舞弊行为消灭在萌芽期。
2、确保企业长效发展下去
中小企业在建立之初往往是由小企业或家族成员发展而来,起初内部管理缺失并不会产生较大影响,所以企业在刚刚起步时一样可以把生意做好。但随着企业不断壮大,组织结构和内部治理的混乱就会影响到企业的进一步发展,甚至一些企业因此而濒临倒闭。只有实施内部控制,对企业各个层面进行管理,才能促进企业长效发展下去。
3、中小企业快速增长,拉动国民经济发展
中小企业是我国经济发展的中坚力量,对缓解就业压力、保持经济稳定都有不可估量的作用。然而平均2.9年的生命周期使它们无法发挥应有作用。对中小企业而言,很多因素是导致
其破产的原因,内部控制环节薄弱就是重要的原因之一,对此应尽快加强内部控制,以扭转寿命短暂的不堪局面。加强中小企业内部控制对促进国民经济发展有着重要意义。
二、中小企业内部控制存在的问题
1、内部控制意识薄弱
有关资料显示,我国中小企业仅有不到20%制定了内部控制制度,具有一定的内控意识,但即使这20%中仍有一部分很少或没有按制度去执行,原因是执行困难较大,所以制度只是摆设,中看不中用。就我国国情来看,中小企业主要是民营企业,企业所有者主要是管理人员,他们大多素质不高,能力有限,所以并不重视内部控制建设,同时内部控制制度建立需要投入较大的人力、物力,这是他们不愿意担当的。总体来讲,我国中小企业普遍存在内部意识薄弱的情况。
2、缺乏风险防范机制小企业管理制度
一般来讲,企业主或多或少会意识到风险防范是有必要的,并且在一定程度上建立了风险防范措施。但不容忽视的是,风险防范制度是由企业管理者仅凭自身经验与喜好制定的,缺乏
科学性,面对变幻莫测的企业风险显得苍白无力。风险意识淡薄成为企业风险评估的首要问题。中小企业规模较小,大多管理者更重视运营和眼前利益,尚未建立风险管理评估机制。风险由谁来承担没有明确规定,企业也没有设置相应的管理部门去监控,使风险很难得到有效控制。
3、沟通不顺畅
中小企业内部沟通机制不成熟,上下级间、部门间缺乏顺畅的沟通机制。据相关资料报道,中小企业自上而下或自下而上的单向沟通较多,而双向沟通比较少,这显示出中小企业工作制度不够完善,缺乏反馈机制。另外,部门之间的沟通不畅。中小企业更多是部门与上线间的沟通,部门之间接触程度较低。可以看出,我国中小企业内部沟通存在一定障碍,形式单一,非正式沟通不足。
4、信息化程度不高
随着信息时代的到来,信息化技术已经成为一个企业发展的不可或缺的技术手段之一。然而,信息化普及在中小企业并不高,一方面是因为信息系统建设具有很强的技术性,许多企
业出于成本考虑,不敢贸然引进信息管理系统。另一方面,管理者认为信息系统对中小企业的作用不大,对信息化建设重视不足。信息化程度偏低的中小企业,在一定程度上降低了工作效率,导致企业内部企业化沟通闭塞,加大了双向沟通及部门沟通的难度。信息化程度低对内部控制效能发挥有阻碍作用,对中小企业的发展是不利的。
三、中小企业内部控制对策
1、提高管理者的内部控制意识
良好的内部环境是内部控制得以实施的关键,同时又影响到企业员工对内部控制的参与积极性。可以说,内部环境质量直接决定了内部控制的效果。中小企业管理者对内部控制环境的影响十分大,他们的意志往往强加在员工之上,使内控环境变得比较混乱。由此可见,中小企业内部控制环境好坏,内部控制执行与否,都在一定程度上受到管理者的意识影响。因此,中小企业加强内部控制管理,首先要从管理者身上着手,强化内部控制意义,在正确认识的基础上为内部控制制度制定与实施营造良好环境。企业文化是企业的灵魂,也是推动企业快速发展的不竭动力。中小企业管理者往往不重视企业文化建设,用严格的制度来约束员工,而不是用精神、意识和理念去影响他们,这样企业就不能借助企业文化的力量将控制转
化为自觉行为,更不能为内部控制营造极佳的环境。
2、重视风险,加强风险防范意识
针对中小企业风险意识不足的问题,首先要实施风险评估,在企业内形成风险风化,提高管理者及员工的风险意识。一是完善培训机制。中小企业可借鉴大型企业先进的风险管理模式,聘请专家对企业管理层及员工进行风险管理培训,整体提高他们的风险意识,培养风险文化。领导要脱掉高高在上的帽子,积极与基层员工沟通,起到表率作用。可借助生活例子,让员工学习观摩,提高风险意识及风险管理能力。运用合适风险工具,提高风险管理能力。风险管理工具种类繁多,但并不是所有的工具都适合企业的,要根据企业环境、面临风险的迥异来选择,引入合适的风险工具将对企业发展有十分重要的意义。