一、什么是企业管理？
企业管理一词有许多定义，这些定义都是从不同的角度提出来的,也仅仅反映了管理性质的某个侧面。为了对企业管理进行比较广泛的研究，而不局限于某个侧面，我们采用下面的定义：企业管理是企业通过计划、组织、控制、激励和领导等环节来协调人力、物力和财力资源，以期更好地达成组织目标的过程。
这个定义有三层含义
第一层含义说明了小企业管理制度企业管理采用的措施是计划、组织、控制、激励和领导这五项基本活动。这五项活动又被称之为管理的五大基本职能。每个管理者工作时都是在执行这些职能的一个或几个。简言之，计划职能包括对将来趋势的预测，根据预测的结果建立目标，然后要制订各种方
案、政策以及达到目标的具体步骤，以保证组织目标的实现.国民经济五年计划、企业的长期发展计划、以及各种作业计划都是计划的典型例子。组织职能一方面是指为了实施计划而建立起来的一种结构,该种结构在很大程度上决定着计划能否得以实现;另一方面是指为了实现计划目标进行的组织过程。比如,要根据某些原则进行分工与协作,要有适当的授权，要建立良好的沟通渠道等等.组织对完成计划任务具有保证作用。控制职能是与计划职能紧密相关的,它包括制定各种控制标准；检查工作是否按计划进行，是否符合既定的标准；若工作发生偏差要及时发出信号，然后分析偏差产生的原因，纠正偏差或制定新的计划,以确保实现组织目标。激励职能和领导职能主要涉及的是组织活动中人的问题：要研究人的需要、动机和行为；要对人进行指导、训练和激励，以调动他们的工作积极性；要解决下级之间的各种矛盾；要保证各单位、各部门之间信息渠道畅通无阻等等。
管理定义中的第二层含义是第一层含义的目的,即利用上述措施来协调人力、物力和财力方面的资源。所谓协调是指同步化与和谐化。一个组织要有成效，必须使组织中的各个部门、各个单位,直到各个人的活动同步与和谐；组织中人力、物力和财力的配备也同样要同步、和谐。只有这样才能均衡地达到多元的组织目标.一个以汽车为其主要产品并且管理良好的企业,它在人力、设备、厂房和资金方面都有一个适当的比例,每个部门、每个单位,以至每个人
什么时间做什么,何时完成，送到什么地点,都将有严格的规定,这样才能保证用较低的成本，生产出高质量的汽车。这就如同一支配合良好的乐队，尽管大家各奏各的音调，配合起来则是一首美妙的交响曲。
管理定义中的第三层含义又是第二层含义的目的。协调人力、物力和财力资源是为使整个组织活动更加富有成效,这也是管理活动的根本目的。
二、完善企业管理的意义何在？
完善企业管理制度的意义
指引和引导员工行为，为工作提供导向.一个
制度管人。中小企业普遍不重视制度建设，一提到制度化问题，许多老板就搞不清楚本企业应该建立和完善什么制度?或者，仅是涉及其中某一两项而已，而且还支离破碎.企业制度是企业文化的重要内容之一，甚至重于企业文化的“硬件”建设。因此，一般中小企业至少要建立“奖惩制度"和“考核制度"，精确的考核和公正的奖励是很必要的.现在越来越多的中小企业采用期权奖励制度，把经理人和所有人紧紧的联系在一起.而且仅是建立了制度还不够要严格
执行，奖惩兑现,切忌不要怕麻烦。如果制度还没有完全建立起来就引进经理人，可能会出现严重的问题,还不如用家族更能取得效益,1999年,兰州黄河集团差点被经理人颠覆，董事长杨纪强又重新把他的几个儿子安排在高层管理岗位上；2001年，广西喷施宝公司职业经理王惟尊因揭露企业主做假账，而他自己又被老板以职务侵占和商业受贿罪起诉,并被拘留8个月之久才被取保候审。
保证财产物资的安全，减少内耗,提高效率.规章制度不完善，不严谨不成系统,或者规章制度经常打架,就会增大内耗。完善的规章制度同样会减少劳动纠纷的发生.
企业文化的塑造。信号，给员工提供一个信号就是公司是以制度管人，管事，不是个别领导的意志。
制度能否解决企业管理存在的问题,关键在于正式制度和非正式制度的融合,中国企业当前更应该着重考虑非正式制度的有效性，即建立一种有效的企业文化。正如诺斯所说:“看好的制度有效性有多长，关键是该制度的灵活性有多大".这句话看似矛盾，实际它蕴含着这样的道理，人们对于制度的选择，是由人们的理念、道德、文化所决定的,因为在人们长期互动过程中，逐渐形成了对所有人都有利的行为规范或制度，制度就是人们集体的最佳决策。文化本
身也是一种制度安排，它约束着人们的行为，如古人所说“善有善报，恶有恶报”。在企业管理中，如果只是通过建立许多规章制度来约束人们的行为,那里有漏洞就增加那里的规章制度，这种思路很容易产生教条主义思想。我们知道，制度是要付费的，这样做的最终结果只能是使企业管理机制固滞，这种基于人性恶的假设必然会窒息企业的创新精神。美国是一个法制国家，人们的法律意识很强，而从90年代开始，家庭暴力、青少年犯罪率节节攀升，这才使人们意识到这种制度安排并不能全部代替家庭教育、社会道德的作用.所以我们应该知道，没有一种制度安排是包治百病的，只有对制度的内涵有正确的理解，才不会陷入制度的陷阱中。企业管理规章制度作为正式制度之一，是用“他律”来规范员工的行为,它的作用是显而易见的,是一种显性的制度；但是企业仅仅有规章管理制度还是不够，在正式制度之外有管理存在的空白，这就需要另一种制度来配合――企业文化,因为企业文化这种非正式制度是通过“自律"来激励和约束员工，在某些情况下员工内心对企业的责任感或是使命感才可能真正对员工行为发生作用。这就说明，企业制度能否对企业管理起作用，关键在于“自律" 和“他律”的相结合，即企业管理制度和企业文化的相融合,这才有可能达到企业的均衡发展。
企业形象的提升.一个企业的规章制度完善象征着企业管理水平较高，管理规范，社会对他的评价也就也高,这也是企业的一种无形财产。
三、完善企业管理的基本方式
完善企业管理，需要一个系统的管理模式，而不是几个管理制度,管理模式与管理制度是树根和树叶的关系，没有树根，树叶就是枯叶.这就是导致很多企业出现管理制度执行不下去的根本问题之一。管理模式是由若干个管理体系构成（根据企业的经营规划而定),管理体系又是由若干个流程而定（根据要规避的问题而定），在流程的基础上才能体现制度，这样的制度才能得到顺畅的落实.
四、我矿的现状及完善措施
因我矿为公司新兼并的矿区,所以很多制度都还没有完全跟公司接轨，同时,其本身的制度也不健全，在实践过程中就难免出现无章可循,执章不严，以及员工缺乏责任感的现象。所以笔者认为，就我矿实际以及当代管理理念，应从以下几个方面完善企业管理：
企业经营和企业管理是两个重要的构成，企业经营包括经营项目的选择、产品服务的定位、价格定位、销售渠道的定位等.用通俗的方法来解释，就是你的想法（你想怎么干）。而企业管理就是保障企业经营(你的想法）能够得到落实.比如，你要组织旅游活动，你要提前计划
好，要去哪、用多少时间、要投资多少钱、要达到什么效果。这就经营规划。但是能否在执行当中达到预期，就需要有管理。管理的核心目标是“降低问题发生的几率与避免问题重复出现”,这就意味着,随着你目的地的不同,而你的管理也是不同的，你要去东北,就要提前准备棉衣，规避了被冻伤的问题，你要去美国夏威夷游泳，就要在家先带泳装，因为当地的泳装要比国内贵十倍，这就规避了资金浪费的问题.如果您的企业没有一个系统的发展规划，就意味着不可能存在有效的管理，任何制度都不会顺利的落实.有制度也是花架子。
1。完善企业管理需要的是一个系统的模式，而不是几个管理制度.管理模式与管理制度是树根和树叶的关系，没有树根，树叶就是枯叶。
2。完善企业管理，需要一个系统的管理模式，而不是几个管理制度，管理模式与管理制度是树根和树叶的关系，没有树根，树叶就是枯叶。这就是导致很多企业出现管理制度执行不下去的根本问题之一.管理模式是由若干个管理体系构成（根据企业的经营规划而定）,管理体系又是由若干个流程而定（根据要规避的问题而定），在流程的基础上才能体现制度，这样的制度才能得到顺畅的落实。
完善企业管理制度的基本方式:
1.管理制度不是越多越好，而是越有针对性越好。能够规避“问题”的管理制度，才是好制度。
“6P—企业管理模式"有一个理念，“能够规避问题的制度才是好制度”,这就意味着，制定管理制度的人即要具备发现问题的能力，还要有处理管理问题的经验。否则就会漏洞百出，失去制度存在的意义。但是能够具备这种能力的人才在中、小企业是比较少见的。建议还是选择专业的管理顾问来帮助设计最稳妥。靠自己边实行边改是一个办法，可有管理经验的人很清楚,员工最讨厌制度改来改去。这也是很多企业都存在制度执行不下去的潜在原因。
2.管理制度的意义是“工作标准”,其功能发挥在问题出现之前，所以必须在制度推行之前进行制度说明讲解及教育培训.
制度的推行，不能“霸王硬上弓”，要给员工了解与学习的过程，特别是以前散惯的老员工，公司一定要组织学习管理模式的内容与意义.要让他们认识到，管理模式的推行将会为大家代来的意义，而不是“捆绑".
3。让各级管理骨干参与到管理模式建设的过程中,既有利于管理模式的执行，还能够提高大家的管理能力。
根据我们麦格顾问在为客户企业导入“6P—企业管理模式”的经验，让各级管理骨干参与到管理模式建设的过程中，既有利于管理模式的执行，还能够提高大家的管理能力
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