驯服权力的“笼子”
——近代西方资本主义代议制
新课导入：
我们的习总书记在民主政治方面提出“要把权力关进制度的笼子里”，而美国总统布什曾自豪地说“美国实现了把统治者关在笼子里的梦想。”
教师：近代西方面对权力构建了了什么样的制度笼子？这个笼子是如何建立的？对我们今天的民主政治建设有何启示？今天就让我们共同复习必修一第三单元——近代西方资本主义的代议制。这是高考中的一个重点也是一个难点，在大家已经掌握基本知识的基础上，我们今天就再来一次重点突破。
显示课题：驯服权力的“笼子”——近代西方代议制
一、“笼子”的编织
教师：有人把近代西方权力和制度的关系概括为以下四句话，请大家猜猜它们分别对应哪个国
家。
课件显示：有个国家权力的尾巴是逐渐收起来的，制度笼子的形成也是渐进的；  英国
有个国家设计了完美的制度笼子，将权力彻底驯服；                美国
有个国家的制度笼子设计时藏着阴谋，有种权力随时想跳出来；      法国
有个国家权力公然站在制度的笼子之上，驯服了人民。              德国
（学生连线）
教师：下面我们把大家分成英国（绅士组合）、美国（理想组合）、法国（浪漫组合）、德国（思想组合）四组，对应自己的学案，分组探究各自问题：
课件显示：
英国：权力的尾巴是如何一步步收起来的？最后形成了什么样的制度笼子？
美国：设计了一个什么样的制度笼子？如何实现权力之间的相互制衡？
法国：这是什么阴谋？哪种权力想跳出来？和美国总统比，法国总统的权力有何不同？
德国：和英国国王相比，德国皇帝有哪些权力？其代议制有何特点？
【英国组】
教师：我们首先请英国组来展示他们的探究结果
问题1：英国权力的尾巴是如何一步步收起来的？
代议制阶段特征
重大事件
王权变化
政治前提
奠定基础
最终确立
不断完善
问题2：英国政府权力结构图展示
学生展示
教师总结：通过学习可以看出，从光荣革命开始，英国创造了一种新的社会进步方式，那就是：用和平和渐进的方式进行制度创新和社会进步，这种模式成为它给后世留下的最独特的遗产。这种模式下他们尊重了历史和政治传统，保留了君主但其权力受到了极大限制；保留了贵族但其不能仗势欺人；其平民能够参与政治，却并没有像古希腊一样导致社会的混乱。正是这样的一种制度创新，从而促进了英国的迅速崛起，从一个小小的岛国，最后发展为了
一个日不落大帝国，称霸世界长达两个世纪之久。
我们通过一段视频了解一下：
对应一个练习题。
过渡：英国建立建立了适合于自己的制度笼子，而美国在此基础上进一步发展。欢迎大家来到我们的理想组合参议院众议院——美国组
【美国组】
教师：美国设计了一个什么样的完美笼子？权力之间如何制衡？我们通过一个案例进行分析：
师生探究：案例分析
1、1984年，一名来自得克萨斯州的示威者约翰逊焚烧了一面国旗。随后，约翰逊因焚烧国旗而违反了得州的有关法律，被得州法院判处监禁。1989年，美国联邦最高法院认为约翰逊应受宪法第一修正案的保护，从而宣布约翰逊无罪，而且它使美国各州有关国旗保护的地方
法律失效。
问题1：为什么它会使美国各州有关国旗保护的地方法律失效？（思考地方法律和联邦宪法的关系）
2、这个结果一宣布，乔治布什总统立即针锋相对地表态，“烧国旗是错的，大错特错”。
问题2：乔治布什总统能不能改变最高法院的判决？
3、美国国会1989年立即通过了《国旗保护法》，随后，最高法院否定了《国旗保护法》，重申其焚旗合法的立场。
问题3：最高法院会以什么样的理由否定国会通过的《国旗保护法》？
4、2005年美国众议院通过了一项旨在禁止焚烧美国国旗的宪法修正案。2006年此修正案在参议院被否决。
问题4：这又反映立法权内部参议院和众议院什么关系？
课件显示：美国权力结构示意图
教师小结：由此可见美国不单实现了中央政府内部行政、立法、司法三者之间的分权制衡，而且国会内部立法权被再度分割，在总统人选上两党之间相互竞争，这样就实现了“横向分权”。同时中央和地方之间又相互制衡，又实现了“纵向分权”，同时在各种权力之外，还有媒体舆论的监督，选民民间团体等等对权力形成了重重的围攻，从而就真正实现了地域和体制的双向平衡机制。以至于格莱斯顿对美国1787年宪法赞赏有加，说：“这是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。”更有人说，这是一种由天才们设计，并可由蠢才们运作的体系。
问题探究：美国为什么能够设计出如此美妙的杰作？
过渡：如果说美国在启蒙思想影响下建立了完美的制度笼子，那么作为启蒙运动中心的法国，情况如何呢？让我们来到我们的浪漫组合——法国组。
【法国组】
教师：要解决法国的问题，我们需要回顾法国大革命的基本历程
课件显示：法国大革命的基本历程
师生探究：法国政局的基本特点是什么？焦点是什么？
教师：那么和美国总统比，法国总统权力有何不同？
学生展示
师生探究：这里藏着什么阴谋？哪种权力要跳出来？
教师点拨：
认识升华——对斗争与妥协的认识
过渡：作为启蒙运动中心法国的近邻，作为思想家辈出的德国，情况又如何？让我们来到我们的思想者组合——德国组。
【德国组】
教师：我们先通过一组材料来看一下
课件显示：德意志帝国宪法》内容：
第十二条  联邦议会与帝国议会的召集、开会、延会、闭会之权属于皇帝……
第十七条  建议并公布帝国法律及监督执行之权属于皇帝……
第十八条  皇帝委派官吏，命令他们宣誓效忠帝国……
第六十三条 帝国的全部军事力量……受皇帝指挥……
问题1：《德意志帝国宪法》内容体现了皇帝有哪些权力？
课件展示：德国权力示意图
问题探究：对照示意图，形成问题
教师总结：德国1781年宪法的通过，使德国走上了资本主快速发展的时期，但其不彻底不完善的代议制也给世界带来了深深的伤害，这些伤害是——，我们通过一段视频来了解。
教师点评：我们为德国民主政治的不完善给世界造成的伤害而痛心，但同时也为其彻底的民主改革后勃兰特的一跪而感到欣慰。勃兰特跪下去了，德意志站起来了。可有些国家却并没有真正反省自己的问题。
过渡：四个国家的代议制都学完了，让我们把近代西方制度“笼子”的一般共性总结一下
【总结提升】近代西方制度“笼子”的一般共性：
大势趋变→变而不同→殊途同归→不断完善→法律至上
在这个过程中我们看到，各国一般是通过革命的方式确立代议制，而通过法律的形式巩固了代议制。但是还要认识到，其实不管是革命还是改革都是制度转型的有效方式，不论是斗争还是妥协都是制度转型的有效策略。
思考：哪一国代议制是最好的？——严复“制无美恶，期于适时”
学习历史是为了更好地服务现实，西方近代都建立了适合与自己的代议制，而我们国家的代议制民主发展状况如何呢？我们先看一段材料
二、启示与梦想
课件显示：我国民间流传一句话“上级监督太远，同级监督太软，下级太难”。一位被判刑坐牢的县委书记说，从名义上讲，对一个县委书记有八种监督，但实际上到了我这儿就只有一
种监督，就是自我监督，而自我监督往往是最靠不住的。
问题1：同事监督靠不住，“自我监督”靠不住，那靠什么？
问题2：我们有没有一些初步的制度建设？
问题3：我们有没有把权力真正关进笼子里？
【我为国家提建议】
中共中央政治局6月18日召开会议，在全党自上而下开展党的众路线教育实践活动。会议强调，活动全过程要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。
通过西方制度笼子特征及其建立过程的学习，要实现“中国梦”，你在构建我国权力的笼子方面有何认识或思考？（提示：可从前提条件、过程、结果、国情、矛盾解决方式、权力关系、制约权力的前提、对待西方民主的态度等等方面分析）
【课外延伸】结合所学知识，要实现 “中国梦”，你在构建我国权力的笼子方面有何认识或思考？请发到老师的邮箱。
课后推荐阅读：
《论美国的民主》——托克维尔
《旧制度与大革命》——托克维尔
《美国宪法的诞生和我们的反思》——易中天
教师：近代西方把权力关进制度的笼子里，就是要真正实现宪政。宪政强调宪法、法律、制度至高无上的地位，强调法律至上，依法治国。那么在我们中国应不应该实行宪政，前一段时间各种媒体上也进行了激烈的讨论。姑且不论结果，让我们共同读一段其中的文字：
课件显示：实现宪政，坚守权利，人人才能心如日月，流光溢彩；鳏寡孤独才能感受冬日暖意而非瑟瑟发抖；“城管”与小贩才能谈笑风生；房屋才能成为自己与家人的城堡。实现宪政，限权分权，公民们才能大声说出对公权力的批评；每个人才能依内心信仰自由生活；我们才能建成一个自由的强大国家。兑现宪政大梦，每个人才能做好个人的美梦。
教师：读完之后，有同学可能心里在想这分明是一种期待，有同学想这包含了对我国民主不
完善的一种批判，于是就有一个打不开的心结，“都是民主，中国和西方的差距咋就这么大呢！”“西方的民主多么美好，我们的多么不完善”。于是就多么多么的羡慕西方。有差距是事实，毕竟我们新中国的民主才发展60多年，而西方已经走过了几个世纪。羡慕也好，批评也好，其实这些都是对祖国美好明天的一种深切的期待。而且正是这种羡慕和批评，恰恰成为我们民主发展的一种强大动力。
结语：虽然我们的民主政治还有不完善的地方，正如西方近代的代议制也有其阶级或时代的局限性一样，但是只要民主化的车轮一旦启动，其就会永不停息，更不会逆转，我们坚信权力最终会被彻底驯服，关进制度的笼子里。因为正如在座的大家即将实现自己大学梦一样，我们今天的中国比历史上任何时候都更接近梦想。就像总书记提出的“有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来”，面对我们的“大学梦”，面对我们的“中国梦”，让我们共同期待，共同奋斗，同学们，加油！中国，加油！