七台河市人民政府关于贯彻落实黑龙江省冰雪经济发展规划（2022—2030年）的实施意见
文章属性
∙【制定机关】七台河市人民政府
∙【公布日期】2022.04.29
∙【字 号】七政发〔2022〕5号
∙【施行日期】2022.04.29
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】发展规划
正文
七台河市人民政府关于贯彻落实黑龙江省冰雪经济发展规划（2022—2030年）的实施意见
七政发〔2022〕5号
各县区人民政府，市政府各直属单位：
  为全面贯彻落实习近平总书记“冰天雪地也是金山银山”发展理念，充分发挥冰雪资源优势，着力发展寒地冰雪经济，持续释放冰雪产业红利，变“冷资源”为“热经济”，助力我市实现全面振兴全方位振兴，就贯彻落实《黑龙江省冰雪经济发展规划2022—2030年》，结合七台河市实际，提出如下实施意见。
  一、指导思想
  以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，以新发展理念为引领，抢抓三亿人参与冰雪运动和后冬奥时期冰雪经济快速高质量发展历史机遇，坚持立足冬奥冠军之乡，整合优势冰雪资源，聚焦冰雪经济，促进交流合作，深化供给侧结构性改革，拓展“冰天雪地”向“金山银山”转化路径，做强冰雪文化、冰雪体育、冰雪旅游，大力推进“冰天雪地也是金山银山”实践地建设，打造冰上运动培训基地，为七台河振兴发展构建新优势、培育新动能、打造新引擎。
  二、基本原则
  ——市场主导，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，推动有效市场和有为政府结合。遵循市场规律，壮大市场主体，推进重大产业项目市场化运作，提高企业经营管理水平和产业持续发展能力，打造冰雪装备产业集和冰雪经济政策高地。
  ——重点突破，融合发展。深入挖掘我市冰雪资源优势，深化体制机制改革创新。推进冰雪体育、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游与相关产业深度创新融合，促进上下游产业联动发展，延伸冰雪产业链、价值链、创新链，健全冰雪经济体系，全面提升冰雪经济价值转化能力。
  ——全球视野，争创一流。积极借鉴吸收国际冰雪发达国家成熟发展经验，着眼建设冬奥冠军冰雪品牌，科学布局、协同实施、立体推进，建设冬奥人才培训基地、短道速滑教练员培训基地、全国冰上运动训练基地。
  ——开放合作，扩大交流。坚持内引外联，招大引强，积极推进国际国内合作，承办高水
平赛事，探索新产业模式和新管理模式，推动冰雪产业发展，启动一批冰雪产业项目，建设一批冰雪运动设施，提高冰雪产品和服务供给能力和供给水平。
  三、发展目标
  进一步完善冰雪经济体系，大力推动冰雪体育、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展，积极创新产品服务，增强冰雪产业竞争力，统筹协调生态效益、社会效益、经济效益，打造践行“冰天雪地也是金山银山”先行市、后冬奥时代冰雪经济示范市。
  四、主要任务
  （一）冰雪体育产业
  1.积极发展冰雪体育赛事经济。
  （1）积极申办全国、全省短道速滑联赛，借助赛事平台推介我市特产品，助力我市经济发展。主动加强与中国滑冰协会、省滑冰协会沟通，争取国家级赛事承办工作；积极争取省级比赛落地我市；鼓励我市知名企业冠名短道速滑赛事。引导我市企业承接商业性赛事，支持我市社会体育组织发展，鼓励参与赛事活动。
  （2）发挥我市短道速滑世界冠军名人效应，擦亮冬奥冠军品牌。坚持社会效益与经济效益相统一，建立我市冰雪体育人才信息库，确立层层跟踪联系制度，定期返乡开展交流联络，组织高水平的训练培训、参与冰雪商演活动、参与带动推介冰雪旅游活动。
  牵头部门：市体育局
  配合部门：市文广旅游局、商务局，各县区人民政府
七台河旅游
  完成时间：长期
  2.深化拓展冰雪体育休闲活动。
  （1）扩大冰雪消费人。围绕国家实施“健康中国”战略，策划推出适合各类体需求的大众化休闲娱乐产品。落实带薪休假制度，提高冰雪赛事的观赏娱乐性和大众参与度。组织拓展冰雪汽车场地赛、雪地足球、雪地徒步等冰雪赛事活动。通过发放政府定向消费券等形式引导社会各界众、广大机关企事业职工积极参与和体验冰雪运动。
  （2）以冰雪健身运动与休闲为主题，组织开展好我市“赏冰乐雪”系列活动。依托、
抖音账号等新媒体加大对新兴区冰雪谷、四新村冰雪乐园以及拟建各类冰雪游乐场所的宣传力度。
  （3）贯彻落实“百万青少年上冰雪”活动。制定出台《七台河市推进冰雪运动进校园工作方案》，加强我市短道速滑特校建设，积极打造一批市级短道速滑特学校，持续开展全市中小学生速滑赛，打造冰雪研学冬令营。
  （4）加快冰雪体育场馆建设。全面推进全民健身活动中心（短道速滑馆、轮滑馆，篮球、羽毛球等健身场地）、运动员公寓及社会公益性冰场建设，打造我市以“体育中心”为原点的体育综合体。协调、支持、推动区县公益性冰场建设，2022年冬季在三区一县建立4处公益冰场。
  牵头部门：市体育局
  配合部门：市教育局、文广旅游局、商务局、发改委、自然资源和规划局，职业技师学院、市城投集团，各县区人民政府
  完成时间：2023年12月底
  3.打造七台河冰上运动全国培训基地。
  （1）建立以奥运冠军命名的冰雪特学校、冰雪运动场馆，形成冬奥冠军冰雪运动品牌。打造集冰上运动启蒙、业余、半专业、专业训练为一体的冬奥人才培训基地、短道速滑教练员培训基地、全国冰上运动训练基地。
  （2）通过推广“体教融合”选材模式，建立健全运动员培养选拔机制，强化基础班和特校建设；建立健全教练员选拔培养机制，发挥“两个基地”优势，邀请国内外资深专家，举办短道速滑教练员培训班，支持教练员参加国家、省级培训；强化制度保障，实施完善体校安全管理制度等措施。
  牵头部门：市体育局
  配合部门：市教育局，各县区人民政府
  完成时间：2025年12月底
  （二）冰雪文化产业。
  1.开展“七台河艺术之冬”系列文化活动。丰富冬季众文化活动，组织开展“冰天雪地美好生活”专场演出、“蒲公英”小分队送戏下乡、文艺志愿者写春联送福字、线上声乐、舞蹈、乐理培训等系列众性文艺活动。