文章属性
∙【制定机关】海口市人民政府
∙【公布日期】2013.08.20
∙【字 号】海府[2013]80号
∙【施行日期】2013.10.01
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】房地产市场监管
正文
海口市人民政府关于印发海口市廉租住房保障管理办法的通知
（海府〔2013〕80号）
各区人民政府，市政府直属各单位：
《海口市廉租住房保障管理办法》已经2013年5月24日十五届市政府第15次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
海口市人民政府
2013年8月20日
海口市廉租住房保障管理办法
第一章 总则
第一条 为保障城镇低收入住房困难家庭的基本住房需求，规范廉租住房保障管理，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24 号）、建设部等九部委《廉租住房保障办法》（建设部第162 号令）、《海南省廉租住房实物配租管理暂行办法》（琼府办〔2009〕198 号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的廉租住房是指由政府统筹投资建设或社会主体投资建设，并向本市符合规定条件的城镇低收入住房困难家庭出租的保障性住房。
本市廉租住房保障实行实物配租和货币补贴两种方式。符合本市规定条件的廉租住房保障对象可以依照本办法的规定选择申请廉租住房保障的方式。
第三条 本市行政区域内城镇低收入住房困难家庭的廉租住房保障及相关管理活动适用本办法。
第四条 本市廉租住房保障主要保障城镇低收入住房困难家庭基本住房需求，并遵循政府主导、社会参与、公开公平、保障准入、动态管理、严格监管的原则。
第五条 市住房和城乡建设部门是本市廉租住房保障工作的行政主管部门，负责对本市廉租住房保障工作进行指导和监督。
市住房保障实施机构、区住房保障管理部门及实施机构、街道办事处或镇政府，具体负责本市廉租住房保障组织实施的相关工作。
各区人民政府、市发展和改革、规划、土地、财政、监察、人社、价格、统计、民政、公安、税务等管理部门，按照各自职责，协同做好廉租住房保障的相关工作。
第二章 建设管理
第六条 市住房和城乡建设部门应当会同市发展和改革、财政、土地、规划等管理部门，结合本市经济发展状况、产业政策及廉租住房保障需求情况等，组织编制本市廉租住房建设发展规划及年度计划，报市政府批准后组织实施。
第七条 本市廉租住房建设用地应当纳入年度土地供应计划，由市土地管理部门采取计划单列方式足额保证用地需求，优先安排使用存量闲置建设用地，并采取划拨方式优先保障供应。
第八条 本市廉租住房可以通过新建、改建、收购、租赁、配建等方式多渠道筹集房源，并逐步推行配建方式的实施及扩大配建比例。
第九条 本市廉租住房以套型建筑面积50 平方米以下的小户型为主，新建廉租住房单套建筑面积不大于50 平方米。
政府统筹投资通过市场收购或租赁普通住房作为廉租住房房源的，住房套型建筑面积可适当放宽。住房建筑面积在50 平方米以内的租金按本市规定标准收取；住房建筑面积大于50 平方米外的部分面积，按该住房所处地段普通住房每平方米市场租金价格的70%计收租金。
第十条 廉租住房保障资金按照如下渠道筹集：
（一）按规定提取的土地出让金净收益及年度财政预算安排的专项建设资金。
（二）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额。
（三）中央和省级财政预算安排的专项补助资金。
申请廉租房的条件 （四）其他方式筹措的资金。
第十一条 廉租住房建设应当坚持经济、适用的原则，规划设计应当满足基本使用功能，按照发展节能省地环保型住宅的要求，推广新材料、新技术、新工艺。
廉租住房应当符合有关质量安全标准。
第十二条 廉租住房建设免征行政事业性收费和政府性基金。
涉及廉租住房建设的经营服务性收费按海南省物价部门规定的相关优惠政策执行。
第十三条 鼓励社会捐赠住房作为本市廉租住房房源或捐赠用于廉租住房的资金。
经政府认定的单位新建、购买、改建住房作为廉租住房，社会捐赠廉租住房房源、资金，按照国家规定的有关税收政策执行。
第三章 保障管理
第十四条 实物配租是指由住房保障实施机构向符合本市廉租住房保障规定条件的城镇低收入住房困难家庭提供住房，并按照政府规定的标准收取租金。
货币补贴是指由住房保障实施机构向符合本市廉租住房保障规定条件的城镇低收入住房困难家庭发放租赁住房货币补贴，由其自行通过市场承租住房。
第十五条 申请本市廉租住房保障应当同时具备如下条件：
（一）申请人及其共同申请的家庭成员应具有本市常住户口，在本市城市主城区规划范围内工作或居住满3 年，且申请人及其共同申请的家庭成员中至少有1 人取得本市非农业常住
户口。
（二）申请人家庭人均年可支配收入低于本市公布的廉租住房保障对象收入线标准。
（三）申请人及其家庭成员在本市城市主城区规划范围内无自有住房或现居住的自有住房属危房，或者申请人及其家庭成员在本市城市主城区规划范围内人均自有住房建筑面积低于本市公布的廉租住房保障对象住房困难标准。
（四）申请人及其家庭成员在申请之日前3 年内没有转让过在本市城市主城区规划范围内的自有住房。
（五）申请人家庭人均财产值低于本条第一款第（二）项规定的保障对象收入线标准的7 倍。
本条第一款第（二）、（三）项规定的标准实行动态管理，定期公布。具体由市住房和城乡建设部门会同市统计、民政等部门制定，并报市政府批准后公布实施。
本条第一款第（三）项规定的危房是指经有相应资质的机构鉴定为需搬迁撤离或拆除等性质的危房。
本条第一款第（四）项所称的转让自有住房，是指申请人及其家庭成员以出售、赠与或其他合法方式转让自有住房，不包括司法裁判导致的自有住房产权转移。
本市城市主城区规划范围具体包括本市各街道办事处及长流镇、西秀镇、海秀镇、城西镇及灵山镇。主城区范围重新调整的，由市政府或市规划部门重新公布。
第十六条 申请人及其家庭成员以户口簿记载的成员为准，申请人与其家庭成员间应具有法定赡养、抚养或扶养关系，并在本市城市主城区规划范围内工作或居住满3 年；户口簿上无记载，但具有本市常住户口，并与申请人有法定赡养、抚养或扶养关系，且在本市城市主城区规划范围内工作或居住满3 年，均可列入申请人家庭成员计。
第十七条 申请人及其家庭成员住房面积的核定按如下规定办理：
（一）自有住房面积以本市城市主城区规划范围内的房屋所有权证记载的建筑面积为准；自有住房未登记产权的，住房面积按实测建筑面积核定。
（二）申请人及其家庭成员有2 处或2 处以上自有住房的，住房建筑面积应当合并计算。
区住房保障实施机构、各街道办事处或镇政府应当采取分散或相对集中等的查询方式，对廉租住房保障申请人及其家庭成员的自有住房产权或备案登记情况进行查询；市房屋产权登记信息管理实施机构应当配合及协助。
对申请人及其家庭成员自有住房无产权登记的，住房所在地的社区居委会应当协助核查及出具相关住房使用情况等证明。
第十八条 申请人及其家庭成员收入及财产的核定按如下规定办理：
（一）收入情况按申请人及其家庭成员上年度人均可支配收入核定，包括扣除缴纳的个人所得税及基本养老保险费用支出后的工薪收入、经营性收入、财产性收入等，采取由申请人自行申报、调查及公示等方法相结合进行核实。
（二）人均财产值，按登记在申请人及其家庭成员名下的房产、汽车、现金及存款、有价证券、投资股份等计算，采取由申请人自行申报、调查及公示等方法相结合进行核实。
（三）申请人及其家庭成员有工作单位（含法人及其他组织）的，其工薪收入以用人单位出具的相关证明为据。申请人及其家庭成员没有工作单位的，其收入情况采取由申请人自行
申报，由申请人家庭实际居住地所处社区居委会会同所处街道办事处或镇政府核查，并采取调查及公示等方法相结合进行核实。
（四）申请人及其家庭成员从事个体经营的，其收入情况按上年度相关税收缴纳凭证为据，并采取由申请人自行申报、调查及公示等方法相结合进行核实。
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