航空分为民用航空和军用航空。而民用航空又分为商业航空和通用航空。而通用航空是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。
一、目前我国通用航空的应用范围
从通用航空的定义可以看出，通用航空有着非常广泛的应用范围，主要应用在应用范围海上石油服务、陆上石油服务、直升机外载荷飞行、直升机引航作业、人工降水、航空喷洒（撒）、航空护林、城市消防、医疗救护、空中拍照、私用或商用飞行、驾驶执照培训、航空运动训练飞行、航空运动竞赛飞行、航空运动表演飞行、空中广告、空中巡查、空中游览、海洋监测、渔业飞行、气象探测、航空探矿、航空摄影等。
1.图表1：通用航空按应用范围分类
二、我国通用航空的政策环境
我国国土面积较大，经济总量持续高速增长，已具备了发展通用航空的环境条件。2010年底，国务院和中央军委联合发文，推进低空空域改革。至2015年，我国将开放大部分空域，2020年低空空域全面开放。
2012年，在政策层面有多项利好政策，一些具体的实质性的政策陆续出台。如2012年4月，财政部发布的《民航发展基金征收使用管理暂行办法》，把通用航空作为基金支持的重点领域；2012年5月，民航局颁布了《通用机场建设规范》，为通用航空机场建设提供了有别于运输机场的行业标准，这对正在掀起的通用航空机场建设热潮可谓一场及时雨；2012年7月，《国务院关于促进民航业发展的若干意见》明确了民航业是我国经济社会发展的重要战略产业，并把通用航空列为发展重点，提出要大力发展私人飞行、公务飞行等新兴通用航空服务；《通用航空发展专项资金管理暂行办法》也已出台，为通用航空企业带来了力度不小的实质性政策利好。中国通用航空产业正处在高速发展前的孕育期，一个迅速崛起的朝阳产业必将形成。
1.图表1：2010-2013年中国通用航空主要政策汇总
三、通用航空的发展现状
（一）国外通用航空的发展现状
1.发展历程：
第一次世界大战结束后，一些国家陆续将飞机用于工农业生产，揭开了通用航空的序幕。1920年以后，在美国和欧洲出现了大量的私人飞机，有的大公司和企业开始用给自己的飞机为高级员工提供交通服务，出现了公务航空。为了向私人和企业的飞机提供维修和燃油、买卖二手飞机、飞机租赁等服务，在美国出现了以机场为基地的通航服务站，形成了完整的通用航空供需市场。
第二次世界大战后，由于航空技术的高速发展和大量飞应用电子技术就业前景机转为民用，通用航空得到迅猛发展，通用航空应用的领域更加广泛，除了在农业方面从事更多的工作之外， 还发展了空中游览服务等业务。1950年，直升机进入了通用航空市场，大大拓宽了通用航空服务器的范围，开始有了海上石油平台的服务，山区或无机场地区的救援、联络、空中吊挂等服务内容。由于跨国公司的出现，公务航空也得到了巨大的发展。
随后进入80年代，由于全球性的经济衰退、通用航空飞机的相对饱和、技术创新减少和国家对通用航空飞机生产厂商的限制导致通用航空开始下滑并陷入低谷。
90年代以来，随着世界经济的持续增长、政府出台鼓励政策、航空产品推陈出新，使通用航空在90年代后半期呈现复苏和重新崛起的态势。
2.现状：2012年，全世界约有通用飞机36万架，占所有民用飞机的90%。通用航空产业是经济发达国家重要的支柱产业，在美国，通用航空产业对经济GDP贡献率已经达到1%，并呈现加速发展态势。美国运输部、商务部、联邦航空安全局共同组织地方政府、大学、国家实验室和工业部门提出了“小飞机运输系统”(SATS)计划、通用航空动力(GAP)计划等重要国家发展计划(2020)引导通用航空产业发展。未来，通用航空产业将引领继动力交通后人类交通运输的“第四次革命”。
目前，美国拥有通用航空飞机约24万架，约占全球的2/3。相比之 下，商业航班用的运输机只有4655架，约为通航飞机的1/50。通用航空飞机飞行时间超过2700万小时，是航班飞机飞行时间的近两倍，每年载客 1.45亿人次。全部飞行时间中70％是公务和商业目的。通用航空飞机通航达5400个机场，而定期航班通航的机场只有580个。全国拥有60多万名飞行人口，大多数人是在通用航空飞机上学习飞行。全球有私人飞行驾照的人中有一半以上在美国。目前美国通用航空业资产约170亿美元，每年创产值约510亿美元，全部产品中约 1/4出口，为超过100万个劳动力提供了就业机会。
除美国外，加拿大、澳大利亚、巴西等领土面积与中国接近的国家都是通用航空发展大国。
这些国家的通用航空产业发展路径与美国类似：通用航空需求是经济发展的必然产物，这些国家对于通用航空的监管相对宽松，为行业发展提供了有利条件，同时国内机场建设和自主通用航空制造业快速发展，与快速增长的通用航空需求实现良好匹配。通用航空产业在这些国家都经历了超过20年的快速增长，最终成为国民经济的重要增长点，并带动大量就业，对制造、电子、旅游等相关产业形成 巨大拉动作用。国外研究称，通用航空产业的投入产出比达到1：10。
（二）我国通用航空的发展现状
1.规模及产值
2013年底，通用航空企业适航在册航空器总数达到1519架，其中教学训练用飞机340架。截至2013年底，获得通用航空经营许可证的通用航空企业189家，其中，华北地区48家，中南地区39家，华东地区36家，东北地区20家，西南地区24家，西北地区16家，新疆地区6家。2013年，我国通用航空生产作业飞行59.1万小时，比上年增长14.3%。其中：工业航空作业完成9.64万小时，比上年增长25%；农林业航空作业完成3.41万小时，比上年增长7.0%；其他通用航空作业完成45.89万小时，比上年增长12.5%。
十二五"初期，中国有通航企业148家，通用航空飞机规模达到1269架。2011年，我国通用航空产业产值约为90亿元，同比增长85.5%。截至2011年底，我国持有通用航空经营许可证的企业共有123家，通用航空飞机1124架（同比增长85.5%），通用航空从业人员为10861人，通用航空机场和临时起降点共有286个。2011年，全国通用航空共完成作业飞行小时50.27万小时，同比增长28.5%。其中，工业航空作业达5.67万小时，同比减少13.4%；农林业航空作业达3.32万小时，同比增长11.9%；训练飞行达37.22万小时，同比增长40.8%；其他通用航空作业达4.07万小时，同比增长29%。民航局的统计公报显示，2013年我国通用航空的飞行总量达到60万小时。
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