第一节概述
一、监理工程师的概念
1、监理工程师的概念：是指在工程建设监理工作岗位上工作、经全国监理工程师执业资格统一考试合格、并经政府注册的工程建设监理人员。
监理工程师的概念包含三层含义：
（1）监理工程师是从事工程建设监理工作的人员；
（2）已经取得国家确认的“监理工程师资格证书”
（3）经省、自治区、直辖市建委（建设厅）或由国务院工业、交通等部门的建设主管单位核准、注册，取得“监理工程师岗位证书”
2、监理工程师与监理员的区别：
监理工程师是一种岗位职务，而非职称。监理工程师经政府确认注册就意味着他具有相应岗位责任的签字权。
监理员：从事工程建设监理工作但未取得“监理工程师岗位证书”的人员。
二、监理工程师的职责
注册监理工程师的职责如下：
1）按照分工，独立自主地担负一定范围的监理工作；
2）按照监理合同的要求，为项目法人提供满意的服务，并对自己的工作负责；
3）在分管的工作范围内，对工程建设的具体事项有检验、签字确认的权利；
4）为了改进工作，有向法人提出建议的权利；
5）遵守监理工程师的职业道德。
三、监理工程师的工作纪律
监理工程师违反工作纪律，由政府主管部门没收非法所得，收缴《监理工程师岗位证书》，并可处以。
监理企业还要根据企业内部的规章制度给予处罚。
第二节监理工程师的素质
监理工程师核心地位基本要求
一定的工程技术或工程经济方面的专业知识、一定的组织协调能力，能够对工程建设进行监督管理，提出指导性意见。
一、监理工程师的素质
良好的思想素质
良好的业务素质
良好的身心素质
二、监理工程师的职业道德
三、FIDIC道德准则全国监理工程师报考条件
国际咨询工程师联合会（FIDIC）于1991年在慕尼黑讨论批准了FIDIC通用道德准则。
第三节监理工程师执业资格考试及注册
执业资格是政府对某些社会通用性强、责任较大、关系公共利益的专业技术工作实行的市场准入控制，是专业技术人员依法独立开业或独立从事某种专业技术工作所必备的学识、技术和能力标准。执业资格一般要通过考试取得。
一、监理工程师执业资格考试
监理工程师执业资格考试是一种水平考试，是对考生掌握监理理论和监理实务技能的检验。
1、实行监理工程师执业资格考试制度的重要意义
2、报考监理工程师的条件
从业务素质和能力两方面做出限制
3、考试内容
内容：建设工程监理基本理论、工程质量控制、工程进度控制、工程投资控制、建设工程合同管理、建设工程监理的相关法律法规等方面的理论知识和技能。
考试科目：《建设工程监理基本理论和相关法规》、〈〈建程合同管理〉〉、〈〈工程建设质量、投资、进度控制〉〉、〈〈建设工程监理案例分析〉〉
4、考试组织管理
二、监理工程师注册
注册意义：
国际上通行的做法，也是政府对监理从业人员实行市场准入控制的有效手段。经注册的监理工程师具有相应的岗位责任和权力。
注册内容不同三种形式（初始注册、续期注册、变更注册）
1、初始注册
定义： 是指在执格考试合格，取得〈〈监理工程师执业资格证书〉〉后，第一次申请监理工程师注册。有效期2年。
监理工程师的注册条件：
2、续期注册
注册有效期：2年。
不予续期注册的情形：
3、变更注册
监理工程师注册后，如果注册内容有变，应当向原注册机构办理变更注册。变更注册后，一年内不能再次进行变更注册。
4、注册管理
监理工程师的注册工作实行分级管理，国务院建设行政主管部门为全国监理工程师注册管理机关。
省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门为本行政区域内地方工程监理企业监理工程师的注册机关。
国务院各有关部门的建设监理主管机构为本部门直属工程监理企业监理工程师的注册机关。
注意：注册监理工程师按专业设置岗位，并在〈〈监理工程师注册证书〉〉中注明专业。
第三章建设工程监理企业
第一节概述
一、工程监理企业的概念
1、工程监理企业：是指取得工程监理企业资质证书，具有法人资格的监理公司、监理事务所和兼承监理业务的工程设计、科学研究及工程建设咨询的单位，它是监理工程师的执业机构。
2、建设工程监理企业特点：独立性、社会化、专业化
3、工程监理企业中介性质：在建筑市场中，工程监理企业属于中介服务组织，主要协调交易活动中出现的问题。
技术服务型企业
二、工程监理企业的分类
（一）按隶属关系分
1、独立法人工程监理企业
独立法人是指由工商行政管理部门按企业法人应具有的条件进行审查，合格者申请登记注册，领取营业执照。
2、附属机构工程监理企业（二级机构）
附属机构是指企业法人中专门从事工程建设监理工作的内设机构。例如：像一些科研单位、设计单位的“监理部”
（二）按经济性质分
1、全民所有制工程监理企业
2、集体所有制工程监理企业
3、私有工程监理企业
（三）按资质等级分
1、甲级工程监理企业
资质审批部门：国务院建设行政主管部门
承接业务：一等、二等和三等
2、乙级工程监理企业
资质审批部门：省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门，国务院所属铁道、交通、水利等部门负责本部门直属乙级工程监理企业的定级审批。
承接业务：二等和三等
3、丙级工程监理企业
资质审批部门：省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门，国务院所属铁道、交通、水利等部门负责本部门直属丙级工程监理企业的定级审批
承接业务：三等
（四）按工程类别
（五）按组建方式分
股份公司（有限责任公司和股份有限公司）
合资工程监理企业
合作工程监理企业
第二节工程监理企业的设立
一、工程监理企业设立的基本条件
1）有固定的办公场所；
2）有一定数量的专门从事监理工作的工程经济、技术人员，而且专业基本配套和有高级专业职称人员；
3）有一定数额的注册资金；
4）拟订有工程监理企业的章程；
5）有主管单位的，要有主管单位同意设立工程监理企业的批准文件；
6）拟从事监理工作的人员中，有一定数量的人员以取得国家建设行政主管部门颁发的“监理工程师资格证书”；
二、工程监理企业筹备设立时应准备的材料
1、需要准备的材料
2、申请报告
3、工程监理企业章程
三、设立工程监理企业的申报及审批程序
1、向资质管理部门提交“设立监理企业申请报告”
2、资质管理部门核定其业务范围和监理资质等级
资质审查内容：
是否具备开展监理业务的能力
是否具备法人资格的起码条件
3、核定开展监理业务活动的经营范围
4、持“监理申请批准书”向工商行政管理机关申请登记注册
审查内容：是否具备按照企业法人应具有的条件。审查合格后，发给营业执照。
5、在银行设立帐户，并接受财务监督
6、在核准的范围内开展监理业务
第三节工程监理企业的资质及管理
资质定义：是指工程监理企业的综合实力，包括企业技术能力、业务及管理水平、经营规模、社会信誉等，它主要体现在监理能力和监理效果上。
一、工程监理企业资质构成要素
1、监理人员素质
2、专业配套能力
3、工程监理企业的技术装备
4、工程监理企业的管理水平
5、工程监理企业的经历和成效
工程监理企业的经历：构成工程监理企业资质的重要因素
监理成效：是指工程监理企业控制工程建设投资、工期和保证质量方面取得的成果。
是工程监理企业实力的综合反映。
6、工程监理企业的注册资金
二、工程监理企业的资质等级
甲级、乙级、丙级
工程监理企业的资质申请
（注意与工程监理企业的申报及审批程序区别）
三、工程监理企业申请资质，要到企业注册所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门办理有关手续。
新设立的监理企业申请资质，须到工商行政管理部门登记注册并取得企业法人营业执照后，
方可到建设行政主管部门办理资质申请手续。
四、工程监理企业的资质管理
（一）工程监理企业的资质管理体制
管理体制：是管理的组织机构设置及其职能分工，有关部门管理的办法、制度等。
（二）工程监理企业资质管理内容
（包括工程监理企业的设立、定级、升级、降级、变更、终止等的资质审查或批准以及资质年检工作等）
1、资质审批条件
“工程监理企业资质证书”分为正本或副本，具有同等法律效力。
2、资质年检制度
年检目的：督促企业不断加强自身建设，提高企业管理水平和监理工作业务水平。
资质年检审批部门：一般由资质审批部门负责，并应在下年一季度进行。
年检内容：
1）检查工程监理企业资质条件是否符合资质等级标准；
2）是否存在质量、市场行为等方面的违法违规行为。
（1）资质年检程序
（2）资质年检结论：
合格、基本合格、不合格
（3）违规处理
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