XX县地下水超采综合治理实施方案
为进一步提高我县水资源水环境承载能力，根据XX省委办公厅、XX省人民政府办公厅印发的《关于地下水超采综合治理的实施意见》（X办〔2019〕XX号）和XX市委办公室、XX市人民政府办公室关于印发《XX市地下水超采综合治理实施方案的通知》（〔2019〕XX）要求，结合我县实际制定如下实施方案。基准年为2017年，近期目标为2022年，远期展望到2035年。
一、治理目标及思路
我县自2015年开展地下水超采综合治理以来，通过实施“节、引、蓄、调、管”等综合措施，截止2017年底，压减地下水超采量40万立方米，占治理任务（540万立方米）的7.4%。
治理范围：全县地下水一般超采区。
治理目标：到2022年，全县累计压减地下水超采量500万立方米，逐步实现地下水采补平衡，城镇地下水位全面回升，浅层地下水超采问题得到有效控制，深层地下水开采量大幅压减。到2035年，逐步填补地下水亏空水量，全面实现地下水采补平衡。
二、重大举措
（一）“节”，即推进全社会节水行动
1.强化节水宣传教育。紧密结合我县县情、水情，研究制定节水宣传教育实施方案，细化实化节水宣传教育的内容、方法、形式。（牵头部门：县水利局；配合部门：县委宣传部，县教育局、县住建局、县发改局、县农业农村局。相关乡镇政府为责任主体，以下不再列出）
2.实施农业节水增效。大力推广农业节水措施，实施规模养殖场节水改造和建设，发展喷微灌、高标准管灌等1.5万亩。到2022年，压减地下水超采量约69.96万立方米。（牵头部门：县农业农村局、县水利局；配合部门：县自然资源和规划局）
3.加快工业节水减排。推进工业节水改造，到2022年，工业用水重复率力争达到88%以上，万元工业增加值用水量控制到11.8立方米以下，年用水量1万立方米以上的工业企业用水计划管理实现全覆盖，努力实现工业用水负增长。（牵头部门：县发改局；配合部门：县水利局）
4.加强城镇节水降损。全面推进节水型城市建设，将节水落实到城镇规划、建设、管理各环节，实现优水优用、循环循序利用。（牵头部门：县住建局；配合部门：县水利局）
5.增加非常规水利用。结合海绵城市建设，鼓励有条件的地区逐步推进雨水收集利用。加强人工增雨（
雪）工作，开发利用空中水资源。（牵头部门：县住建局；配合部门：县水利局、县农业农村局、县发改局、县气象局）
6.切实提高污水处理水质。到2021年，城镇污水收集率提高到98%，县污水处理厂逐步执行地表水类IV类排放标准。再生水利用增加到1.5万立方米。（牵头部门：县住建局；配合部门：县生态环境局、县水利局、县农业农村局、县发改局）
（二）“引”，即推进外调水引足用好行动
7.扩大企业引江水范围。目前工业区现有供水管网已基本覆盖，推进企业纳入集中供水系统，扩大引江水供水范围，增加江水消纳量，到2020年底前，实现应供尽供。（牵头部门：县水利局）
（三）“调”，即推进种植结构调整行动
8.调整农业种植结构。在地表水无法覆盖的深井灌区和浅层地下水超采区，推进适水种植和量水生产，减少小麦等高耗水农作物种植面积，扩大低耗水作物和耐旱药材林果等
种植面积。（牵头部门：县农业农村局、县发改局；配合部门：县自然资源和规划局、县水利局）
（四）“补”，即推进河库清洁补水行动
9.开展河库综合治理。推进河库清洁行动，完成河道内垃圾，障碍物违章建筑清理任务，以乡（镇）为单元逐河编制具体方案。加强规范化建设，严格入河排污总量控制，提高河库水质标准。支持城镇周边和重点河段开展生态景观综合治理。（牵头部门：县水利局；配合部门：县生态环境局）
10.加强水资源统筹调度。在管辖权限不变的前提下，按照批准的水量调度计划，制定和实施外调水、当地地表水年度用水计划，统筹不同水源、不同区域、不同用户，逐步实现外调水和当地水合理配置、统一管理、科学调度、实时监控。（牵头部门：县水利局）
（五）“蓄”，即推进河库塘蓄水行动，增强河库塘蓄水能力
11.增强河库水系连通。充分利用山区中小型水库、灌溉渠道、引水管道等工程，开展河库水系连通，改善地区之间水量不平衡条件，提高向缺水地区和河库湿地等生态目标补水能力，优化水资源的配置任务。（牵头部门：县水利局）
12.建设平原蓄水坑塘。大力支持平原地区因地制宜建设各类小型蓄水工程，有效增加调蓄能力。加强水源涵养保护，大力推进水源涵养区建设，有效提高水土保持能力，增
加水源涵养量。（牵头部门：县水利局；配合部门：县发改局、县自然资源和规划局、县农业农村局）
13.补齐水利工程短板。2022年前加快槐河、泲河流域治理，加强防洪预报预警和水文测报系统建设，
全面提升防洪保安能力。（牵头部门：县水利局；配合部门：县自然资源和规划局）
（六）“管”，即推进地下水严格管控行动，管住管好地下水开采
14.严格水资源承载能力刚性约束。加强重大规划和建设项目水资源论证，严把取水许可关口，严格用水定额管理，对超计划用水的自备井取水户加倍征收水资源税，对公共供水的工业企业和城镇用水户实行差别水价、累进水价和阶梯水价制度，对超限额的农业灌溉用水征收水资源税。（牵头部门：县水利局；配合部门：县发改局、县住建局、县农业农村局）
15.依法关停城镇自备水源井。加快城镇公共供水管网改造建设，扩大管网覆盖范围，确保2019年底前受水区城镇用水全部实现地下水与引江水替换，全部关停南水北调受水区县城自备井。到2022年，通过水源替换、关停自备井，压减地下水超采量500万立方米。（牵头部门：县水利局）
16.有序关停农村灌溉机井。在旱作雨养，非农作物替代农作物项目区和地表水源覆盖区，对农村灌溉机井实施填
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