中共山西省委山西省人民政府印发关于建设中医药强省的实施方案的通知
文章属性
∙【制定机关】中共山西省委办公厅
∙【公布日期】2020.03.24
∙【字 号】
∙【施行日期】2020.03.24
∙【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定
正文
中共山西省委山西省人民政府印发关于建设中医药强省的实施方案的通知
各市、县委,各市、县人民政府,省委各部委,省直各委、办、厅、局,各人民团体,各高等院校、大型企业省委、省政府同意 关于建设中医药强省的实施方案现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实
中 共 山 西 省 委
山西省人民政府
２０２０年３月２４日
关于建设中医药强省的实施方案
为贯彻落实中共中央、国务院 关于促进中医药传承创新发展的意见 (中发 〔２０１９〕４
３号),传承精华,守正创新,继承好、发展好、利用好中医药,助力打造高品质生活,造福三晋人民,现就建设中医药强省制定本实施方案一、主要目标
深入实施中医药医疗服务能力加强、中医药健康服务业拓展、中药资源保护利用、中药材生产和质量提升、中药工业现代化、中医药人才培养和中医药科技创新等七大工程到２０３０年,全面建成中医药强省.中医药服务体系更加健全,服务能力显著增强,服务领域不断拓展;中医药人才结构合理、培养体系完善,传承创新水平持续提高;中药资源得到有效保护和有序开发,规范化规模化种植水平稳步提高,质量不断提升,产业总体规模进一步扩大,竞争力大幅增强.重点指标为
———山西省中医院、山西中医药大学附属医院建成区域中医医疗中心,市级中医医院力争达到三级甲等标准,县级中医医院力争达到二级甲等以上标准,乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医馆建设全部达标
———建成３００个省级以上中医重点专科
———力争５０个县 (市、区)创建成为全国基层中医药工作先进单位
省委办公厅
———中药材规范化、标准化种植面积达到２００万亩以上
———３个中药材加工企业年销售额超过５亿元,１－３个中药生产企业年销售额超过５０亿元,５个主导性产品年销售额超过５亿元
———建成区域性中药材电子商务和集散交易中心二、工作任务
一)加强中医医疗机构建设.中央投资基础建设项目优先支持各级公立中医医院.支持中医药传承创新项目建设.朔州市、晋城市建成市级公立中医医院.泽州县、左权县和代县建成县级公立中医医院.支持有条件的综合医院含企事业单位举办的医疗机构)转制为中西医结合医院到２０２２年,基本实现县办中医医院全覆盖
二)发挥中医药在深化医改中的作用.积极争取在我省设立国家级中医药综合改革示范区,同时设立省级中医药综合改革先行区,推进我省中医药改革发展.组建山西省中医医院联盟,引领全省中医医院服务能力持续提升.支持中医医院牵头组建医疗联合体.支持三级中医医院牵头组建中医专科联盟.每个市至少建成１个由中医医院牵头组建的网格化城市医联体.在县域医共体建设过程中,将县级中医医院作为县域内首诊医院和转诊医院,不得变相取消、合并中医医院,不得改变其功能定位,不得以各种理由在事实上削弱中医医院建设
三)加强中医药信息化建设.实施 “互联网＋中医药健康服务”行动.建设省级中医药数据中心.建立以中医电子病历、电子处方等为重点的基础数据库.推进公立中医医院、基层中医馆建立健全医院管理、电子病历等信息系统推进远程影像、检验、诊断、教育等覆盖所有中医医院医联体.发展互联网中医医院
四)提高中医医疗服务水平.推动山西省中医院、山西中医药大学附属医院积极引进上海中医药大学附属龙华医院、中国中医科学院西苑医院等优质医疗资源,共建区域中医医疗中心.以市级三级中医医院为依托,在晋中、晋北、晋南、晋东南规划建设４个省级区域中医医疗中心.加强中医重点专科建设.加强中医药循证能力、急诊急救能力建设.发挥中医药在流感等新发突发传染病防治和公共卫生事件应急处置中的作用
五)加强综合医院、专科医院中医药工作.在综合医院设立中医科、中药房,中医床位不低于总床位的５％,配备相应中医人员.将中医药重点指标纳入综合医院等级评审指标体系.在综合医院、专科医院落实中西医会诊制度.加强综合医院中医药工作示范单位建设
六)提升基层中医药服务能力.大力开展基层中医药工作先进单位、中医药特基层医疗卫生机构创建工作.充实县域中医药人才队伍,增加全科医生中医医师特设岗位实行中医药人员 “县
管乡用”.鼓励名老中医药专家在基层设立专家传承工作室.加强中医全科医师 (转岗)培训.建设省级中医药适宜技术网络推广平台,每县建设１个推广基地.到２０２２年,基层中医馆实现全覆盖
七)发挥中医治未病优势.将中医药贯穿健康中国山西行动.推广体现中医治未病理念的健康工作和生活方式.支持医疗机构发展中医治未病服务,设立中医药特健康管理中心.将高血压、糖尿病、孕产妇中医药健康管理项目纳入基本公共卫生服务项目.推广家庭医生中医药服务延伸中医药产业链条,支持研发中医保健食品、用品和器械器材,支持发展中药大健康产品
八)提升中医药特康复能力.实施中医药康复服务能力提升行动.支持建设省级中医康复示范中心,加强中医医院康复科建设,各级各类医院要推广中医康复技术.针对心脑血管病、糖尿病等慢性病和伤残等,制定中医康复方案,推动中医康复技术进社区、进家庭、进机构.支持研发中医康复器具
九)促进社会办中医机构规范发展.保证社会办和政府办中医医疗机构在准入、执业等方面享有同等权利.支持社会力量开办中医医疗机构,实现跨区域、品牌化发展.鼓励中医医师全职或兼职开办中医诊所.规范中医养生保健服务,提供中医养生保健服务的企业登记经营范围使用 “
中医养生保健服务 (非医疗)”规范表述,加强行业指导和监督
十)加强中药资源保护和合理利用.推进中药资源普查,建立中药资源数据库,完善动态监测机制.合理规划中药材种植养殖区域.启动中药材原产地标记工作.依托恒山、太行山、太岳山、管涔山、晋南边山丘陵５大中药材生产基地,建设规范化种植、加工基地.加大道地或优势中药材品种的野生抚育及价值挖掘力度.扶持良种选育和种子种苗基地建设,评定一批省级道地药材良种繁育和生态种植基地.加强药食同源产品和保健食品开发,推动毛建草、黄芩叶、红枣叶等独具特的中药材申报新食品原料十一)提升中药材生产规模和水平.制定中药材种植养殖、采集、储藏技术标准.加强中药材标准化基地建设创建中药材标准园,示范带动向规模化、规范化发展.支持振东等大型中药企业建设统一的中药材相关产品精深加工中心和交易中心.实施贫困地区中药材产业推进行动.发挥山西中药材电子交易中心作用,发展中药材电子商务.完善道地药材生产技术标准体系
十二)做大做强中药工业.挖掘和传承道地中药饮片炮制工艺,推进先进设备和工艺应用,提升精深加工水平引导和支持发展山西地方习用特殊饮片及创新饮片,重点推进国新天江等生产企业开展中药颗粒剂试点工作.加大中药企业技术改造力度,提升装备和工艺水平.建立中成药名
优产品生产过程质量标准体系.制定省内名家名方、民间验方目录,开展经典名方、中药新药研发.支持广誉远、大宁堂等山西老字号和亚宝集团、同药集团等企业开展龟龄集、定坤丹、小儿葫芦散、丁桂儿脐贴等优势产品的二次开发,培育现代中药大品种.打造 “六最”营商环境,支持全国知名中药企业来晋投资发展.加快产业联盟建设,推动互联网、物联网、大数据、人工智能、区块链与中医药有机融合,促进中医药生产、研发、物流、贸易等上下游产业联动发展十三)加强中药质量保障.以中药饮片监管为抓手落实中药生产企业主体责任,多部门协同监管,探索建立中药材、中药饮片、中成药生产流通使用全过程追溯体系.严厉打击严重威胁公众用药安全的违法犯罪行为,加大对制假售假、制劣售劣行为的责任追究.建立道地药材等级评价制度.开展中药材第三方质量检测.加强医疗机构中药药事质控管理
十四)促进中医药与旅游融合发展.打造中医药健康旅游品牌.建设一批中医药特旅游城镇、度假区、文化街、主题酒店,形成与中药科技农业、名贵中药材种植、田园风情、户外健身等生态休闲旅游结合的养生体验和观赏基地.打造融中药材种植、中医医疗服务、中医药健康养老为一体的中医药健康旅游综合体.支持举办山西 (运城)特医药交易博览会.支持长治市平顺县国家级中医药健康旅游示范区建设
十五)推进中医药教育改革.加大对省政府、国家中医药管理局共建山西中医药大学的投入力度.支持山西中医药大学增列博士学位授予单位建设.强化中医思维培养,推动中医药院校教育和临床医学类专业课程改革,将中医课程列入临床医学类专业必修课.建立医学院校与各类传承工作室紧密联动、共同培养的协作机制.支持有条件的医学高等院校增设中医药方向相关专业,培养中医药健康服务人才探索开展大专 (高职)中医药人才免费培养.继续开展基层中医药中等职业适宜人才免费培养.加强中医药职业教育将中医药知识纳入中小学基础教育
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