同志们：
这次市直单位清房清退处理工作动员大会是经市委、市政府研究决定召开的。为了抓好这项工作，从去年开始，市纪委、监察局做了大量的调查研究工作。会前，市委召开市委常委扩大会议,听取了市纪委、监察局对清房工作的情况汇报，研究了抓好清理工作的措施，并要求清房清退处理工作必须按照省里要求在12月底前完成。刚才，建平市长传达了四大家领导领导联席会议研究的清房工作方案，亚成同志宣读了鄂办发〔2004〕63号文件，家驹市长最后还要对这次清房清退处理工作提出要求，希望大家按照两位市长的要求认真抓好落实。下面，我就这次市直单位的清房清退处理工作讲三点意见：
一、统一对市直单位清房清退处理工作的思想认识
近年来，一些地方和单位违反规定组织集资建房，解决干部职工的住房问题。去年11月，省委办公厅、省政府办公厅下发通知，要求进行清理处理。从2000年以来，我市市直共有70多个单位新建干部职工宿舍。在建房方式上，有的采取个人集资加单位补贴的方式组织建设，有的
单位出资建设低价出售给个人，有的新建集资房标准高、面积大、单位补贴多；有的原已购房改房，参加集资建房后没有退出房改房；有的超过职级规定的面积，没有按规定分别计算价款，还有的干部职工多购多占公有住房，等等。这些问题，众很有意见。这也是去年众向省巡视组反映比较集中的一个问题，所以，省委巡视组要求咸宁按照省委要求抓好处理。市委、市政府高度重视，要求认真抓好清房清退处理工作。市直各单位一定要充分认识开展这次清房清退处理工作的重要性，积极主动地把清房清退处理工作抓到位。
第一，抓好这次清房清退处理工作，是省委、省政府和省委巡视工作领导小组的要求。针对一些地方违纪违规集资建房和干部职工多购多占公有住房的问题，省纪委、监察厅经过深入调查研究，提出了处理意见，省委办公厅、省政府办公厅以鄂办发〔2004〕63号文件转发了《省纪委、省监察厅关于党政机关干部职工集资建房中违纪违规行为和多购多占公有住房等问题的处理意见》，对违纪违规集资建房和多购多占公有住房等问题，提出了明确处理意见。市委办公室、市政府办公室及时转发了鄂办发〔2004〕63号文件，并要求各地认真贯彻执行。去年下半年，省委巡视组在我市进行了为期三个月的巡视，巡视组通过深入调查走访，了解到我市市直部分单位存在违纪违规集资建房的问题，要求我市抓好清理工作，并给市委发出了《关于咸宁市直部分单位违纪违规集资建房的督办函》，并要求对“用公款集资建
省委办公厅房，超过职级面积标准部分没有按规定计价交款，没有按规定将原福利房退出”等问题，认真进行整改纠正，并将整改结果报省委巡视工作领导小组。市委、市政府对省委巡视组的意见高度重视，市委李书记作出批示，要求迅速组织力量，进行清退处理。李市长主持召开市长办公会，亲自安排清房工作。这次的清房清退处理工作，就是贯彻落实鄂办发〔2004〕63号文件精神和省委巡视组要求的实际行动。各单位必须认真抓好。
第二，抓好这次清房清退处理工作，是密切党干关系的具体表现。住房是社会关注的热点问题之一。党政机关干部职工在建房、住房方面存在的以权谋私问题，是腐败现象的一个突出表现，众对此很有意见。一些众说，一些违纪违规住房是摆在路面上的腐败现象。在今年开展的保持共产党员先进性教育活动中，一些干部众对部分单位违纪违规集资建房和个别干部多购多占公有住房现象提出了意见，要求市委、市政府按政策认真清理。市委、市政府也将清房清退处理工作列为整改的一项重要内容。市直单位的广大干部职工一定要从密切党干关系的高度，深刻认识违纪违规集资建房和多购多占公有住房问题的严重性，要看到目前咸宁还属欠发达地区，普通老百姓的住房还不宽裕，一些众的居住条件还很差，我们党政机关的干部职工住房消费不能超过现有的经济状况，脱离众，搞住房高消费。尤其不能违反党的纪律、规定，自行其是，盲目攀比，擅自提高标准建住房，否则，我
们就会房子越住越好，离众越来越远。这是与我们党的根本宗旨相背的，必须坚决纠正。
第三，抓好这次清房清退处理工作，是推动住房货币化改革和市区房地产业健康发展的现实需要。目前，住房实物分配已经在全国范围内停止，全国相当多的地方的住房分配货币化工作已经启动，我市的住房分配货币化改革也在酝酿之中。推行住房分配货币化，是深化城镇住房制度改革的重要内容，对于不断满足人们日益增长的住房需求、推动住宅产业发展具有非常重要的作用。违纪违规集资建房，既包涵住房实物分配，又要单位补贴，与住房分配货币化改革的基本精神不相符。只有清理和禁止单位违纪违规集资建房，才能真正停止住房实物分配，并筹集部分住房补贴资金，为住房分配货币化改革奠定基础。同时，清理和禁止单位集资建房，还有利于市区房地产业的健康发展。目前，大多数单位的集资建房，都有单位补贴，这无疑违背了市场在资源配置中起基础作用这一规则，弱化了政府公共服务的功能，阻碍了房地产业的发展。这几年来，市区房地产业发展不够快，这也是一个原因。因此，清理和禁止单位集资建房，将会进一步规范和培育房地产市场，有力地促进市区房地产业的健康快速发展，有利于新区成片开发功能齐全、结构合理的住宅小区，进一步完善城市功能，方便居民生活，提升城市形象。
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