体育文化导刊 2020年11月 第11期 Sports Culture Guide No.11 November 2020
梦不再单纯总是乱纷纷是什么歌1
胡建秋
（湖南工业大学体育学院，湖南株洲 430079）
摘要：采用文献资料法等，分析2022年北京冬奥会筹办对于建构良好国家形象的价值与路径。目前，北京冬奥会筹办工作已经对建构国家形象起到了积极作用：扎实推进冬奥会筹办，彰显大国担当的国际形象；推动冰雪产业供给侧改革，展现中国冰雪经济新形象；推进冬奥竞技备战，展现体育强国形象；科技助力冬奥，加快建构科技强国形象；加快智能化布局，打造“国际智慧”城市形象。对于后续筹办工作的建议：及时评估疫情影响，适时调整筹办内容与重点；整合媒介资源，优化对外传播渠道；加大赛事运营，提升办赛综合效益；加强与国际组织合作，参与全球体育治理。
关键词：北京冬奥会；筹办；国家形象；体育强国
Preparation and National Image Construction of
the 2022 Beijing Winter Olympics
HU Jian-qiu
(School of Physical Education, Hunan University of Technology, Zhuzhou 430079, China)
Abstract: By using the method of literature review, this paper analyzed the path and implementation suggestions for the construction of a good national image of the 2022 Beijing Winter Olympics. The path of constructing national image is as follows: We need to make solid progress in preparing for the Winter Olympics and demonstrate our international image of responsibility, promote the supply side reform of the ice and snow industry, and show a new image of China's ice and snow economy, promote the Winter Olympics competition preparation and show the image of a leading sports nation, use science and technology to help the Winter Olympics and accelerate the construction of the image of science and technology power, accelerate the intelligent layout and create an "international smart" city image. Implementation suggestions: We should assess the impact of the pandemic in a timely manner and adjust the content and focus of our preparations, integrate media resources and optimize external communication channels, increase the operation of the event and improve the comprehensive benefits of the event, strengthen cooperation with international organizations and participate in global sports governance.
Keywords: the 2022 Beijing Winter Olympics; Preparation; national image; a leading sports nation 基金项目：国家社会科学基金项目（17BXW049）
邓萃雯主演的电视剧作者简介：胡建秋，男，在读博士，讲师，研究方向为体育学。
习近平总书记强调，“体育承载着国家强盛、民族振兴的梦想”。党的十三五规划纲要中提出，
丰富对外开放内涵，推动国际治理体系建设，打造一个“成熟、负责任、有吸引力”的国家形
象[1]。在新的历史时期，中国综合国力和国际影响力不断提升，中国在国际上的地位已然发生历史性变化，已经比任何历史时期都接近中华民族伟大复兴目标，也比任何时期更加渴望与国力和国际地位相适应的国际话语权[2]。因此，大力提升我国国际传播能力建设，向世界展示真实全面、立体多彩强国形象，已成为中国当仁不让的历史使命和义不容辞的迫切任务。在当今特殊历史时期，如何通过2022年北京冬奥会筹办，重塑和延展新时代中国国家形象，提升中国在国际事务中的话语权，是对中国体育治理体系和治理能力提出的重大考题。基于此，本研究试图从2022年北京冬奥会筹办的视角，对中国体育建构国家形象进行研究，为国家形象建构提供支撑性的素材与理论准备。
1 新时代国家形象的内涵及2022年北京冬奥会筹办对建构国家形象的作用
1.1 新时代国家形象的内涵
国内外有关“国家形象”的研究较为热门。美国学者马丁等认为，国家形象是一个“多维度”的建构，它是“关于某一具体国家的描述性、推断性、信息性信念的总和”[3]。巴洛古等人则认为，国家形象是“对某国认知和感受的评估总和，是一个人基于这个国家所有变量因素而形成的总体印象”[4]。国内学者的研究较为丰富。刘小燕认为，国家形象是国际社会对某个国家作出的综合性评价与总体印象，其评价尺度涵盖政治、制度、经济、文化、军事、精神、意识、环境等方面[5]。张昆、范红等人则认为，国家形象由国家标识、政府形象、企业形象、国民素质、城市形象等多维角度构成[6]。上述学者对国家形象概念蕴含两个基本特征：其一，它是人们基于主体性与客观性的共同认知；其二，它是国家综合实力的体现。普遍认为国家形象是一个整体性概念，包括政治、经济、科技、文化等维度，既有认知层面的，也包括情感、态度与价值判断层面，代表一个国家在国际社会上的地位和作用，影响国家利益的发展[7]。
习近平总书记在2013年中央政治局第12次集体学习时，提出了中国应有国家形象，即“文
明大国、东方大国、负责任大国、社会主义大国”形象，构成了新时代中国国家形象四个维度，涵盖文化、社会、外交、制度等层面，也是对新时代中国国家形象的高度概括[8]。疫情暴发以来，中国受到西方媒体和政要的恶意攻击和诋毁，大肆渲染“中国威胁”，严重损害了中国国际地位和声誉，国家形象面临巨大挑战。中国政府用实际行动和外交手段赢得国际社会认可，展现了“文明古国、世界大国”的历史担当，维护了全球持久和平繁荣发展的主基调，诠释了人类命运共同体的积极意义。当今世
界正经历“百年未有之大变局”，世界各国正努力完成国际政治格局和经济秩序的重构，中国也将开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。2022年北京冬奥会筹办同我国全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标高度契合，对实现中华民族伟大复兴和强国梦具有重要价值和意义。
1.2 2022年北京冬奥会筹办对建构国家形象的作用
新中国成立70年来，众多领域发生了翻天覆地的变化，中国国际地位居世界的位次不断前移，国际影响力显著提升。2008年北京夏奥会将中华文明展现给世界，赢得了国际社会的极大关注。2022年北京将再次为奥林匹克精神写下新的注脚，表达中国始终不渝地走和平发展道路，追求更高的国际声誉和更好的国际形象。2022年北京冬奥会聚焦世界目光，打破西方国家所谓的“中国威胁论”“污名化”，成为新时代扩大中国国际话语权的重要平台，助推“一带一路”“人类命运共同体”等中国理念在世界范围内实现[9]。2022年北京冬奥会筹办已成为中国公共外交功能和价值的重要实践平台，习近平总书记与俄罗斯总统普京的冬奥会外交，向世界展现了双方领导人对体育事业的高度重视，以及中国继续对外开放的意志和决心。中国利用奥运国际舞台，讲好中国故事，必将进一步增强国际影响力。
2022年北京冬奥会筹办成为鼓舞全球抗疫士气、提振世界发展信心的重要契机。中国凭借筹办2022年冬奥会的有利契机，向世界展现一个更加包容、更加繁荣、更加多元的国家形象。首先，展现我国历史底蕴深厚、民族多元一体、文化多样和谐的“文明大国”形象。如北京冬奥场
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馆建设的“雪如意”“冰玉环”，以及“体育图标”“火炬”“吉祥物”等元素无不彰显着中国传统文化内涵。其次，展现我国政治清明、经济发展、社会稳定、人民团结、山河秀美的“东方大国”形象。从两次申奥成功，到疫情下筹办过程，赢得国际社会的高度赞誉，特别是奥委会主席巴赫的评价“北京冬奥会筹办几乎是一个奇迹”，深厚的东方大国底蕴不言而喻。再次，展现我国坚持和平发展、促进共同发展、维护国际公平正义、为人类作出贡献的“负责任大国”形象。2022年北京冬奥会筹办以《国际奥林匹克宪章》为遵循，以《奥林匹克2020议程》为指导，以《主办城市合同》为规约，兑现了国际承诺，将负责任大国的形象展露无遗。最后，展现我国对外更加开放、更加具有亲和力、充满希望和活力的“社会主义大国”形象。北京奥组委注重同国际奥委会保持开放的合作关系，尤其注重赛会遗产的转化、众多民生工程的落地，让人民众共享社会主义建设的新成果，都体现了社会主义大国形象[10]。2022年北京冬奥会筹办过程中的方方面面，都展现了习近平总书记提出的四个大国形象，也必将成为实现中华民族伟大复兴的新坐标。
2 2022年北京冬奥会筹办中建构国家形象的路径2.1 扎实推进冬奥会筹办，彰显大国担当的国际形象
习总书记高度重视冬奥会筹办工作，多次赴实地考察调研时强调，“办好冬奥会是党和国家的一件大事，是对国际社会的庄严承诺，筹办好北京冬奥会使命光荣、意义重大”。当前，新冠肺炎疫情仍在全
球持续蔓延，严重扰乱了体育世界发展秩序。在面临不确定的内、外部环境中，北京冬奥会的筹办为世界体育注入了强劲动力。
北京奥组委创新工作形式，以线上、线下结合，不降标落实冬奥筹办各个环节。一是北京打造“奥运新标杆”，全面完成场馆、冬奥村和基础设施建设，不断提高场馆运行能耗和碳排放管理水平，为“办赛精彩”筑牢根基。如世界顶级品质的双奥场馆“鸟巢”“水立方”“五棵松”等投入使用。二是从严从实抓好测试赛的疫情防控工作。北京奥组委加强疫情形势研判，与国际奥委会保持密切沟通，全力办好“相约北京”测试赛，深化测试赛组织，细化、完善竞赛日程，制定测试赛的具体时间、形式和参赛运动员规模，做好场馆消毒、体温及核酸检测等防控措施，完善疫情防控工作方案和应急预案。三是建立场馆运行体系，加快组建运行团队，按照“一馆一策”的原则高效推进赛时演练，为冬奥顺利举办打下坚实基础。四是坚持“三个赛区一个标准”，全面提升赛事服务保障水平。五是精心策划和组织火炬传递等文化活动，努力创作彰显大国首都风范、展现中华文明、代表中国形象、富有冬奥特的开、闭幕式。
在疫情防控背景下，凭借中国政府举国体制极强的决策力、执行力与应变力，掌控着2022年北京冬奥会筹办方案的规划与落实，向世界传递中国政府和14亿人民支持2022年北京冬奥会的强烈愿望[11]。2022年北京冬奥筹办成为展示中国特社会主义制度集中力量办大事的优越性，彰显了中国政府勇于负责、敢于担当的国际形象。
2.2 推动冰雪产业供给侧改革，展现中国冰雪经济新形象
冰雪旅游作为2022年北京冬奥会筹办的主要收入来源，将会带来强大的经济效益，对提升中国经济形象，构建国家形象有积极作用。新冠肺炎疫情给中国冰雪产业带来了巨大冲击，全国共有130个冰雪相关的比赛活动取消，冰雪产业从业者面临巨大经营压力，2019—2020年冰雪季我国冰雪旅游人数同比减少1.3亿人次，收入损失约2400亿元[12]。针对当前疫情对冰雪旅游的影响，中国政府高度重视疫情对政府财政、公共资源和社会经济动能的快速消耗，推动冰雪产业供给侧改革。一是加大政策对冲力度，优化体育旅游营商环境。从国家到地方出台了36项应对疫情暖企惠企的政策，主要涉及冰雪消费、国民健康、冰雪运动及冰雪旅游产业等方面。通过公益金、体育产业扶持资金、聘请产业专家为冰雪企业创新思路等方式，帮助冰雪企业渡过难关。二是积极推动协同治理，发挥体育总会、冰雪运动协会等组织纽带作用，支持社会力量办培训机构等。三是持续深化“放管服”改革，降低活动举办门槛。通过举办冰雪节、冰雪赛事、论
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深田咏美学坛等活动，扩大冰雪旅游、冬奥旅游宣传效果，恢复和提振市场信心。四是积极谋划、探索疫情防控常态下体育旅游创新模式。通过不断创新体育旅游线上产品，丰富体育旅游新业态，利用高频电商需求弥补线下低频体育旅游需求，对冲疫情影响。伴随“南展、西扩、东进”战略等一系列创新举措，202
2年北京冬奥会疫情影响将逐渐消解，“三亿人参与冰雪运动”的种子正在生根发芽，中国冰雪经济逐渐“回暖”。另外，在2020年服贸会上世界冰雪强国和产业巨头聚焦中国，为带动冰雪产业快速发展打下根基。
在疫情防控背景下，通过内、外部环境的支持，有效激活了冰雪产业的内生增长动能。北京奥组委认真践行习近平总书记提出的“冰天雪地也是金山银山”理念，推动三亿人参与冰雪运动，为实现中国经济高质量发展提供动力，彰显中国强大的经济形象。
2.3 科技助力冬奥，加快建构科技强国形象
张柏芝 照艳原图习近平总书记高度重视科技创新工作，多次强调要把“科技创新”摆在国家发展全局的核心位置。2022年北京冬奥会始终秉持“科技冬奥”理念，把“科技创新”作为冬奥筹办的核心领域，以科技支撑为赛会做足保障工作。其筹办过程却面临重要机遇与挑战：一方面，美国及西方国家的科技禁令，倒逼中国对人类生命科学的深入研究；另一方面，疫情下北京冬奥会筹办成为高科技重要赛场，将极大加快中国建构科技强国形象。
北京奥组委继续围绕“零供能、绿出行、5G共享、智慧观赛、运动科技、清洁环境、安全办赛、国际合作”八个方面开展相关工作，为“绿、共享、开放、廉洁”办奥理念提供有力支撑。特别在“人工智能、5G应用、医疗机器人、虹膜识别、人脸识别、生物科技及药检技术等方面取得的一系列高科技成
果，将全方位服务于北京冬奥会的筹办工作。特别是自疫情发生以来，北京奥组委发挥科技手段保障冬奥会筹办安全。首先，自主研发了智能审图技术及装备、口岸传染病快速筛查技术及装备等15套现代化智能设备；利用大数据在疫情的溯源、监测、态势研判、防控部署等方面提供准确数据信息，通过移动设备追踪新冠肺炎接触者，为疫情联防联控
发挥重要作用。其次，超高精度人体热成像测温系统等设备的研发，大幅提高测温效率；“深度天眼CT”研发节约了30%检查摆位时间，实现了8秒全肺扫描出图，使患者与医生“零”接触，减少了医护感染风险。另外，新冠肺炎疫苗研发取得重大成果，成为2022年北京冬奥会筹办不可或缺的科技支撑力量。通过科技手段全面服务于冬奥筹办的各环节，展现体育魅力，实现“精彩、非凡、卓越、安全”的办赛期待。
2.4 推进冬奥竞技备战，建构体育强国形象
竞技体育作为衡量国家综合实力的“风向标”，有着重要的社会价值和政治价值，通常也被作为大国崛起的信号[7]7。近年来，国家出台了《奥运项目竞技体育后备人才培养中长期规划（2014—2024）》《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》等一系列相关文件，来弥补我国冰雪运动存在的竞技水平不高，场地建设不足、专业人才短缺等短板问题，实现“体育大国”迈向“体育强国”战略的跨越。
目前，中国冬奥军团结合疫情发展态势，强弱项，补短板，发扬顽强拼搏精神，积极调整备战策略，把疫情对训练的影响降到了最低。其一，深化国家队训练管理体制改革和协会改革，跨界跨项选才，加大科技保障；其二，把国外优秀教练“请进来”，让集训队“走出去”的策略，全面落实“扩面、固点、精兵、冲刺”的备战方略和时间表。其三，针对不同类型的运动员制订不同的训练方案，重视运动员和教练员的心理问题，强化体能训练及技战术演练。其四，组建冬奥备战信息情报小组，为运动员备战提供有针对性的信息支持。特别是对国外竞争对手的备战信息进行系统化研究，密切关注国际奥委会和国际单项协会有关措施和规则变化，尤其是预选赛方案的调整，精准把握规则修改的精神实质[13]。另外，科技应用不断强化，已涉及训练负荷安排、技术动作调整、训练过程监控等各环节。由于疫情期间赛事减少，无法有效检验运动员的训练质量和成效，通过运用高科技设备进行辅助训练，如“人体高速弹射装置”可帮助运动员减少体力消耗、提高训练效率、提升运动水平，“可穿戴设备”可及时监控运动员的训练过程，监测训练
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强度。此外，医疗保障不断完善，为运动员训练、参赛解决后顾之忧。在疫情常态防控下，北京冬奥备战一系列举措调整，反映出我国竞技体育制度的优势，为我国竞技体育备战抢得先机，带动冰雪竞技项目迈上新台阶，对实现新时代我国体育强国战略具有重要意义。
2.5 加快智能化布局，打造“国际智慧”城市形象
城市是冬奥会举办的场所和载体，城市形象是国家形象的一个重要维度，它的好坏也反映了国家形象的优劣。2022年北京冬奥会筹办进一步确立了“政治、文化、国际交往、科技创新”四大中心功能，为推动北京治理体系和治理现代化提供重要契机。疫情暴发以来，智慧城市为联防联控发挥了重要作用。北京是我国的政治、文化、经济、科技中心，有较好的自然环境和公共基础设施，在智能交通、能源、医疗、公共安全、环境管理等方面有着充足的人才储备、高端的信息技术。同时，2022年北京冬奥会筹办为北京市品牌建设带来巨大的正向作用，加速了北京智慧城市的升级，促进了冬奥文化与精神进一步融合，是一次时空的转换和再生。北京冬奥会筹办提升了北京市治理模式、治理手段、治理制度等方面的创新能力，提高了科学化、精细化、智能化管理水平。我国通信业全面打造人工智能、云计算、大数据等技术，实现北京市微单元有效赋能，为北京市智慧建设发挥了重要作用。同时，北京冬奥合作商中国联通提升5G创新应用、云服务布局范围，让智慧城市建设成果下沉，实现新应用、新技术与现代化治理融合，大幅提升北京市应对突发公共事件的治理能力[14]。
经过本次疫情大考后，北京市“智慧城市”建设取得了较大发展空间，“首都”功能得以最大化挖掘，城市治理能力得到显著提升。疫情之下的2022年北京冬奥会筹办正深入推进京津冀协同发展，全面推进以“数据驱动”为中心的新型“国际智慧”城市建设。综合运用大数据、云平台、智慧终端等新一代信息技术创新手段，实现智慧化、人性化、宜居化的转型，加快北京成为具有世界影响力的国际一流之都，进一步释放我国首都应用的活力和潜力，北京也将成为“国际智慧”冰雪体育名城新名片[15]。3 对2022年北京冬奥会筹办后续工作的建议
3.1 及时评估疫情影响，适时调整筹办内容与重点
当前，国际形势之复杂、改革发展稳定任务之繁重、矛盾风险挑战之严峻，都是前所未有的。针对新冠肺炎疫情对2022年北京冬奥会筹办的影响，建议中国政府把新冠肺炎疫情应急突发事件管理当教材，从灾难中汲取营养，深刻反思疫情对2022年北京冬奥会的负面影响，以及在北京冬奥会筹办过程中带来的实际困难，应借助科研力量及时开展疫情综合评估。首先，要评估疫情带来的短期影响。如近期筹办任务、场馆运行、测试赛组织等。其次，要评估疫情带来的长期影响。如北京冬奥会是否会因疫情大范围扩散而推迟或取消，如何降低北京冬奥会因东京奥运会延期带来的影响等[16]。最后，针对评估结果，要积极与国际奥委会、世卫组织、体育单项联合会协商和交流，共同应对疫情对2022年北京冬奥会带来的影响。另外，建议北京奥组委补齐危机短板，做好冬奥会与疫情共存的思想准备，建立赛时全医疗监控和预隔离体系，提升应对重大风险防范化解能力。与此同时，依据之前制订的预案强化模拟推演，力求每一个环节都精准有效，确保北京冬奥会安全如期举办。在疫情下筹办冬奥，中国政府必须牢牢把握面临的新情况、新问题、新挑战，方能掌握北京冬奥会筹办建构国家形象的主动权，赋予北京冬奥会重大的历史使命。3.2 整合媒介资源，优化赛事传播渠道
中国需要更好地向世界展示自己，剧变中的世界渴望更好地了解中国。在疫情防控背景下，2022年北京冬奥会筹办不仅为西方媒体近距离观察中国打开大门，更为中国主动走向世界、反向建构中国正面“国际形象”、面向世界发出中国声音提供绝佳窗口。
吴秀波海清主演的电视剧建议2022年北京冬奥会筹办从如下几个方面加以改进：首先，整合媒介资源，提升传播效果。筹办中利用5G技术整合媒介资源，优化布局，在传播理念、内容、形式、方法、手段等方面，让具有深厚底蕴的中华历史文化表达提升至新的维度，实现北京冬奥会传播力和影响力的整体提升。其次，优化传播渠道，防范西方国家媒体对中国国家形象的诋毁。可借鉴2008年北京
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