第一章  设计原则
1.1原则和目标
本方案体现以下原则:
1.统一领导、统一规划、统一管理、统一网络接口；
2.坚持科学规划，分级负责实施；
3.安全、保密、稳定，使用维护方便，系统便于升级扩充；
4.能满足当前及以后较长时间内工作需求；
5.尽量在原系统的基础上进行设备改造，保护原有投资；四级查询
6.与现有设备进行平滑对接。
本项目建设的总体目标:
把公安系统四级网建成技术先进、高速快捷、安全可靠、性能稳定的网络，实现数据、语音、视频会议、远程监控的功能，使公安系统四级网形成四网合一的专网系统，进而提高整个网络的快速反应能力。
1.2方案依据
1.各市公安局组建公安系统四级网的具体要求
2.GB68789 2M/S 30路脉冲编码调试复用设备技术要求
3.系统协议：Q.931，H.225.0，RAS，H.245；交互式多媒体标准：MPEG-4视频编码标准：H.264音频编码标准：G.729 GSM基于电路型及网络型视频会议系统标准
4.YD536 脉冲编码调制通讯系统数字接口参数测试方法
5.GB/T14381 程控数字用户自动电话交换机通用技术条件
6.ITU-T 国际电信联盟标准
7.《工业企业通用设计规范》（GBT42-81）
8.《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-94）
9.《电气装置安装工程施工及验收规范》（BGJ232.90.92）
10.《电视系统视频指标》（CCTR RECOMMENDATION 472-3）
第二章    需求分析
根据现在河南公安系统网络的建设情况,省厅已经和各地市公安局，各地市公安局和各县公安局之间大多数地区已基本建成了数据、电话、视频会议三合一专线网络系统，为了进一步提高网络的协调能力，现在需要在县公安局和各派出所之间建设四级网，即实现市、县公安局和派出所之间进行数据、电话、视频会议、远程监控于一体（四网合一）的公安系统四级网。
2.1市公安局现状
河南省内各公安局网络建设情况大致相同,即每个市公安局和省厅之间通过光纤进行专网连接,并实现了数据、电话、视频会议的功能。各个市公安局本级的网络建设正在进行网络提速建设，派出所除了少许电脑外，基本上没有形成网络。