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来源：《现代经济信息》2013年第20期
摘要：枸杞是新疆红产业的重要组成部分，更是精河县独具特的优势主导产业。研究精河枸杞产业的发展，不但对精河县的发展意义重大，对整个新疆维吾尔自治区的红产业来说也很重要。本文提出精河县发展枸杞产业的优势，认真分析了精河县枸杞产业发展问题存在原因，参考其他地区枸杞产业发展的良好思路和经验做法，结合精河县经济环境、社会环境、地理环境和人文环境等实际因素，提出促进精河县枸杞产业发展相关对策。
关键词：枸杞；农业产业化；精河；新疆
中图分类号：F062.9 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-0-02
精河县地处欧亚大陆腹地，具有北温带大陆性气候的显著特点，相对于其他枸杞产区，具有积温高、日照长、昼夜温差大等气候特点，有利于枸杞果实糖分和药用成分的积累。得天独
厚的自然条件，使得精河枸杞粒大饱满、皮薄肉厚，果实富含类胡萝卜素、多糖、磷、锌等营养成分，维生素C、亚油酸的含量远高于普通果蔬。早在1998年，精河县就被国家农业部命名为“中国枸杞之乡”。2012年，“精河枸杞”获国家“农产品地理标志”认证。今年“精粒来”牌枸杞干果又喜获新疆名牌产品称号。截止2013年9月，精河县枸杞面积达到13.4万亩（其中：有机枸杞6518亩，绿枸杞3万亩，无公害枸杞8万亩），占新疆枸杞总面积的二分之一，预计干果总产量2.5万吨以上，平均单产186公斤，产值超过4.5亿元，占全县农业总产值的37%，年出口枸杞干果9500多吨，出口量约占总产量的38%。
一、精河枸杞产业发展的优势
1.地理位置、气候条件优越
精河县地处欧亚大陆腹地，具有北温带大陆性气候的显著特点，相对于其他枸杞产区，具有积温高、日照长、昼夜温差大等气候特点，有利于枸杞果实糖分和药用成分的积累。此外，新疆夏、秋季降水较少，空气干燥，可有效减少病虫害的发生，还有利于枸杞的干燥加工及储存。
2.品质较佳
精河枸杞泽红润、颗粒饱满、肉厚皮薄、甘甜味美、品级最优。据新疆农业科学院测试分析中心报道，精河县枸杞果实、油、叶、汁等营养丰富，其中V含量是苹果的40倍，梨的28倍，鲜桃的6倍，西红柿的3倍；枸杞油中含有大量的不饱和脂肪酸，其中亚油酸含量在66.5%，远高于以保健油著称的沙棘油亚油酸含量（40.3%）。
3.规模化生产潜力巨大
2013年，精河县枸杞种植面积达13.4万亩，占新疆枸杞总面积的二分之一，占博州林果业面积的90%以上。当前，精河枸杞已成为精河县乃至整个博州林果业发展的重要支柱。新疆除精河县外，天山北坡乌苏、沙湾等地也十分适宜种植枸杞，枸杞规模化生产潜力巨大。
二、精河县枸杞产业发展存在的问题
1.枸杞市场质量参差不齐
近年来，在精河县委、县政府的正确领导下，精河县围绕“农业增效、农民增收、农村发展”的总体目标，把握机遇，开拓创新，真抓实干，大力推进精河县枸杞产业发展，无公害栽培技术有序实施，枸杞产业呈现向绿、无污染、无公害靠拢的势头，农药残留问题得到
大幅改善。但受枸杞病虫害种类多，防治难度大等问题的困扰，想要将枸杞以重要的营养保健食品及中药材来推向市场，难度还很大。产生这种状态因素有很多，主要表现为：一是各级政府有关部门虽然加大了枸杞无公害栽培技术的培训和技术服务力度，但是缺乏相关制度的约束和管理，杞农种植枸杞田间管理方面仍存在很大的随意性，肆意添加化肥和农药；二是农资市场管理工作有待进一步提高，各类违规、违禁农药在少数农资店里还是可以买到，未能从源头上杜绝农残问题；三是长期无序的引种，枸杞害虫种类变化太快。长期从宁夏引种，使精河枸杞的病虫害具备了多样性、复杂性、与宁夏病虫害相似等特点，给防治工作造成了很大难度。此外，由于缺乏科学的管理，精河枸杞品系混杂，良莠不齐，品种退化快，产量提高难度进一步加大；四是少数农户为了赚取更高的经济效益，为了使枸杞看起来更加鲜艳，从而卖出高价，使用食用素和硫磺熏制法加工枸杞的现象偶有发生。
2.枸杞良种繁育工作滞后
由于枸杞在良种选育、苗木繁育等基础工作方面缺乏技术和资金投入，在大面积开展枸杞种植方面存在较大难度。按2012年苗木价格，精河落地成本价每株1.5元，且长途调运和物候差异（宁夏物候期较精河早20-30天），苗木成活率低，还易携带新的病虫害，新建和
更新枸杞园成本达到每亩600-800元从而提高了生产成本，制约了枸杞品种更新和面积的不断扩大。
3.枸杞加工产品转化率及附加值较低
目前，精河县从事枸杞深加工业的企业仅有两家，分别是新疆鸿锦枸杞实业有限公司和新疆精杞神枸杞开发有限责任公司。从事枸杞加工业的企业有精河县红润枸杞开发有限公司、精河县永业枸杞开发有限公司和精河县龙凤枸杞开发有限公司等数十家公司。近年来，精河县加大科技投入，重点扶持枸杞深加工企业，枸杞加工产业取得初步成效，虽然开发了枸杞酒、枸杞蜂蜜、枸杞浓缩汁、枸杞饮料、枸杞油、枸杞果酱、枸杞红素、枸杞粉胶囊、枸杞多糖和枸杞花粉等三十余种深加工产品，但精河县至少80%枸杞的加工方式主要为晾晒、烘干、分拣等简单的操作流程，产品科技含量普遍较低，产品附加值难以提升。由于枸杞果品加工转化率低，因而对枸杞产业的拉动作用不明显，产业的发展过度依赖枸杞干果的行情，抵御风险的能力不足。
4.缺乏龙头企业
精河县现有枸杞产品深加工企业2家，枸杞加工企业数十家。多数企业负责人是从过去的农民或枸杞商贩等转变而来，不甚懂得企业经营管理和市场营销，与国际贸易的要求差距很大，不能适应国际贸易的要求。从而造成多数枸杞加工公司规模相对较小、经济实力不足、管理模式和经营理念落后，加工能力较低，缺乏全疆著名甚至是全国著名企业，带动其他企业共同做大做强。此外，多数小型枸杞加工公司经营者抱着小富即安的态度，缺乏将企业做大的勇气。
三、精河枸杞产业发展对策
1.多措并举抓好枸杞原料质量关
一方面加大绿和无公害枸杞的推行和宣传力度，通过电视专题片、收音机、短信平台、报纸和宣传单等方式，全方位、多角度的对绿枸杞和无公害枸杞进行讲解，让老百姓知道无公害枸杞与普通枸杞区别在哪，价格差距有多大。让他们从内心上接受绿枸杞和无公害枸杞。另一方面构建枸杞产品质量安全体系。通过枸杞烘干、选、分级、杀菌、拣选等高科技设备的引进，将各项先进技术应用到实际生产工作中去，以提高精河枸杞的质量。建立精河枸杞产品质量安全标准体系、质量检验检测体系、质量认证体系、市场准入体系以
及质量安全信用体系等，实现精河枸杞质量标准与国际、国内标准接轨，逐步使精河枸杞生产和加工过程进一步规范化和标准化。
2.切实抓好枸杞良种苗木的繁育工作
枸杞要发展，科技为基础，资金做保障，良种栽培要先行。根据精河县以往栽种成活率来看，从宁夏引进苗的成活率要低于本地培育苗20个百分点左右，培育相同数量的枸杞新苗，从宁夏引进苗的工作量要远大于本地培育。此外，本地培育苗一旦培育成功便可大规模投产，而宁夏引进苗除去生长势相对较弱外，还要考虑很多其他因素，投产延后。因此，尽快设立当地枸杞良种苗木培育基地并规模化生产才是抓好扩大枸杞种植规模工作的首要任务。一是要重视良种采穗基地的建设。选定三年生以上、十年生以下，性状表现优良，整齐一致的枸杞园作为良种采穗基地，给予农户以适当的补偿，结合冬季修剪采集良种穗条，实现在当地采集种条。二是在造林补助资金的使用上，要优先补助使用良种苗木建园的。
3.加大品牌开发力度
树立品牌意识，宣传和推广精河枸杞自有品牌是精河枸杞现阶段发展的重中之重，实施
品牌战略是争夺市场份额和企业生存与发展的根本。精河枸杞可以通过嫁接或者联合新疆现有国际、国内知名林果品牌，创立精河枸杞自有品牌，通过联合、兼并、收购、转让和有偿使用等多种经营方式，整合精河枸杞企业资源，形成合力，努力打造一个甚至数个在全国范围乃至全世界范围内的枸杞知名品牌，从而带动精河枸杞的快速发展。
4.大力发展龙头企业
枸杞产业要形成完整的产业链条并建立一体化经营系统。要以枸杞加工企业为主导，实现产业一体化经营，企业要与地方和枸杞种植基地农民联合，形成稳定的原料供应基地；企业还要与市场联合，到一条稳定的销售渠道，减少销售中间环节，提高企业利润。枸杞产业想要实现长足发展，必须要依托龙头企业这一阵地的产业链条，从而提高枸杞的科技含量和附加值，使枸杞产品又简单而廉价的粗加工半成品转变为精美而又附加值高的精深加工成品。
新疆干果 龙头企业的诞生，可以通过政府牵头，采用兼并、购买和合资等方式扩大生产经营规模，进一步提高企业加工能力。整合精河现有的枸杞加工企业，大力扶持管理规范、资金充裕、条件成熟的一家或几家具有研发能力的深加工企业，鼓励企业自主研发枸杞新产品，努
力挖掘枸杞产业这片宝藏。
龙头企业可以积极开展与新疆大学、新疆科学院、新疆农业大学和塔里木农垦学院等高校或科研机构合作，大力开发枸杞在药物领域及保健品领域未知的功效，争取率先在国内研发出具有独特功效的产品，使枸杞的使用方式多样化，价值最大化。此外，当地政府要认真落实农业龙头企业发展的各项优惠政策，同时加大该企业产品的宣传力度，使之成为名牌产品，切实促进博州枸杞产业的发展。
5.加大招商引资力度
当地政府要解放思想，敢想敢干。县政府相关部门要大胆的“走出去”，进一步加大招商引资力度，要一手抓“招商”，一手抓“引资”，两手抓，两手都要硬。
一方面，加大招商力度。前往宁夏等枸杞产业较为发达地区，与当地枸杞加工企业洽谈，吸引一批技术成熟、资金雄厚、加工能力强的枸杞产业龙头企业来精河投资建厂。使当地枸杞加工企业在竞争中不断促进企业在发展中不断拓展新思路，打造新品牌，开拓新市场，实现产业最大化。以达到精河当地企业整体水平不断提高的预期。
另一方面，加大引资力度。县政府有关部门一定要将精河枸杞的市场潜力、投资回报和优惠政策等优势条件推介出去，以达到吸引内地客商来投资的欲望。
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