2000年以来，宠物行业在中国的悄然兴起，并引起了社会各界的普遍关注和重视。目前围绕着宠物而产生的一系列的生产、销售和服务的等事项，已经无可置疑地以一个新兴产业的面貌开始出现了。就许多国家的发展经验来看，这一新兴产业产业的出现标志着社会经济发展到了一定的水平，同时也意味着一种新的就业机会和财政收入将为社会提供。因此，当前这一产业兴起之时，如何培育和发展这一新兴产业是这个行业管理的主要工作内容和目标。

    一、我国宠物行业发展的现状和趋势
    由于这一行业在中国的行业管理体系尚未建立，因此有关的统计事务尚未建立工作渠道，对于宠物全行业的情况只能提供大致的估计。
    1、高速成长的国内市场
    随着中国生活水平的持续提高，和家庭规模的缩小，饲养宠物已经成为越来越多都市人生活的一部分，中国的宠物消费也随之形成规模，同时展现巨大潜力。尽管中国各大城市政府都执行了严格的宠物饲养限制条例，实际宠物量近年来却有增无减。北京、上海、广州、重庆和武汉被并称为"中国五大宠物城市"。 据有关资料显示：单以宠物犬为例，北京目前有50多万只，而且仍在以每年8%的速度增长，上海约有70万只，每年在宠物上的花费更高达6亿元。在经济
不甚发达的辽宁宠物业也发展很快，业已形成生产、繁育、流通产业链。据粗略估算，全国宠物犬只的拥有量大均在一千万以上，如加上猫、鸟等其他宠物，全国拥有数量十分可观。近年来围绕着宠物的衣食住行、生老病死以及有关的宠物消费，如：宠物美容、宠物训练、寄养、摄影等行业都颇有市场。据估计目前中国宠物经济的市场潜力至少达150亿元人民币，且呈快速增长趋势。中国社会消费需求中出现的如此迅猛的宠物消费需求，标志着人民生活水平的提高和社会发展的进步。随着犬种引进工作的进行，国内市场上犬种丰富，人们会越来越重视宠物的相关行业的发展。目前我们说的宠物产业一般是指动物宠物及其食品和用品的生产、流通和服务领域，其中占有主要产值地位的是围绕着宠物的一系列产业链。根据规律，一个国家的人均国内生产总值（GDP）在3000到8000美元之间，宠物行业就会快速发展。中国一些沿海城市和经济发达地区已经达到或接近这个水平。由于在中国潜藏着这样一个巨大商机的宠物市场，国际著名宠物饲料品牌纷纷登陆中国市场。2001年北京进口宠物食品的销售额约为人民币2亿元，比上年增长130%。1995年进入北京市场的法国皇家(Royal Canin)宠物食品，近年来销售额的平均增长速度超过30%。主打中低档市场主要销售美国宝路(Pedigree)及伟嘉(Whiskas)品牌的爱芬食品(北京)公司，去年的销售额则达到2000万元人民币。综合来看国内宠物市场已进入一个高速发展的时期。随着宠物量的增长，中国
的宠物行业也将迈上一个新的台阶。庞大的宠物服务的消费需求不断扩大，对投资的需求也相对日趋旺盛。经营宠物行业利润丰厚，引得诸多宠物用品店、宠物美容院、宠物医院如雨后春笋般纷纷出现。虽然我国宠物行业的规模和技术水平远落后于发达国家，但由于市场广阔，空白点多，因此宠物行业发展一开始就有一个较高的起点，发展十分迅速，品种引进更新快，与之相关的宠物用品、用具、医疗、医药发展都很快。
    2、巨大的国际市场空间和产业基地正在形成
    据有关资料显示，仅就宠物食品市场来说，从1997年到2002年，宠物食品市场的销量预计将会增长19％，而市场价值预计将会增长42％。2002年世界宠物食品市场总量已达到1750广州宠物用品批发市场万吨，以现在的市场价计算，相当于361亿美元。而这种适合于发展中国家生产的低技术含量的产品，我国在国际市场上占有的份额还完全不成比例。此外一些宠物用品的生产企业和正在形成的一些产业基地已经初见规模。如温州平阳的宠物产业基地，从九十年代发展至今已创下了两亿多元人民币的出口额，占全国同类产品出口额的百分之五十五。精美的平阳宠物用品已远销欧美二十多个国家和地区。平阳的宠物用品品种，也从最初的"狗咬胶"等几个简单品种发展为七大系列、五百多个品种。宠物用品成为温州平阳一大特支柱产业。据了解，我国宠物用品业已有生产企业约200家，而且数量还在不断增长。这些企业绝大多
数是密集型企业的民营企业。前几年由于国内市场发育尚不成熟，产品基本上以外销为主，出口方式多为画图来样加工，主要输往生活较为富裕的欧美国家市场，出口的主要宠物用品以劳动密集型产品为主。由此可以看出中国的宠物用品的出口是大有潜力的。
    3、宠物及宠物用品的流通和服务业蓬勃兴起
    随着宠物饲养数量的快速增长，品种不断引进，宠物的交易和与之相关的用品和消费也高速发展。今年以宠物交易市场、宠物商店、诊所、美容等形式为主的宠物及宠物用品的流通和服务业市场，在我国大中型城市中迅速发展，并以出人意料的速度快速增长。这标志着我国宠物市场发展已不断走向成熟。据有关人士测算，宠物及宠物用品的流通和服务业的利润率在200%以上，因此会不断地吸引着大量的闲散中小资本的进入这领域。

    二、我国宠物行业发展中面临的问题和对策
    同任何一个新兴产业的兴起一样，目前宠物行业面临着诸多发展中的问题
    1、行业的管理和服务缺乏标准和规范
    我国是一个养宠的大国，由于宠物行业的迅猛发展，国家还没有制定宠物（犬类）的相关法规，各地方政府制定的管理办法，也不能完全适应目前社会的发展，致使这个问题长期没
有根本上得到解决。从我国目前情况来看，市场的无序竞争、繁育的无序不科学，水平低下，法制观念淡薄，犬的数量大，精品少，管理不规范，严重地制约了犬业的健康发展。其次是宠物（犬）扰民问题突出，社会各界反映强烈。第三，非法养殖和非法交易混乱，小农经济的生产模式，集贸市场式的交易，个人的随意饲养，长期没有得到解决，冲击了正常的市场秩序。宠物产业在目前的初生阶段基本还是一个自然经济的形态，主要表现是产品和服务缺乏标准和规范。因此规模化的生产、流通和服务都缺乏可行性，甚至不具有可能性。这也是流通中宠物及其用品贩卖中以低水平的自然集市集散，形不成高水平的专业大市场的关键成因。由于产品和服务的标准没有确立，产品的质量和价格诸多因素无法比较。因此对于消费者和生产经营者双方都构成了巨大的利益风险，严重地影响了市场的整合和行业总体的协同与协作，产业分工难以完成。独立的小规模多品种的生产经营，势必导致高成本低质量的产品与服务，同时构成市场混乱消费者困惑等一系列负面效果。对于这些发展中出现的问题，要在发展中得到解决，要贯彻十六大的精神，以与时具进姿态去迎接挑战。宠物行业的发展也要站在一个新的高度，要有新思路、新观念、新突破和新举措。要把宠物行业当作新兴的产业，要有科学性和前瞻性。十六大提出了全面进入小康社会，这将对社会的生产、消费产生巨大的影响。从发达国家成熟的市场经济来看，需求是根本、发展是关键，我们的着
眼点就要以发展为主题。面临我国宠物行业的新情况、新问题，要确保宠物行业的法制化，规范化，宠物行业管理部门要发挥出桥梁和纽带的作用，配合政府的工作，促进犬业健康发展。政府和宠物行业组织相互配合，使宠物业的发展在规则下运行。只有经过全社会的共同努力，结合政府的宏观控制和遵守社会主义市场经济秩序，在规范中去发展，才能使宠物行业和国际接轨，参与国际竞争。
    2、从业人员素质亟待提高
    巨大的利润空间带来了宠物行业的高速投资增长，从而产生了大量的就业机会。而相应的从业人员人员的教育和培训体系尚未建立，因此突显了从业人员人的素质与行业发展要求的极度不适应。从业人员人员素质低下不仅决定着宠物行业生产、流通和服务水平，也直接影响着科学健康的宠物文化的传播和全社会对宠物行业的认识，这也直接影响着宠物消费体的成长，最终影响了全行业的市场信誉和整体发展的速度。因此，提高全行业从业者的素质、建立相应的培训和资质考核体系，是行业健康发展的根本保障。
    3、新兴的消费人期待着相应的文化供给
    中国社会消费需求中出现的如此迅猛的宠物消费的需求，标志着人民生活和社会进步的成长。宠物不属于人民生活中的必需消费品，但宠物消费本质上是一种关系到生活方式的文化
消费。我国目前涉及到宠物的书籍、电视等文化传媒产品相对匮乏，更重要的是质量低下。以影视期刊为主的宠物文化产品的质量和数量，直接影响着中国宠物消费体的总体水平。目前宠物兴起带来的各种负面的社会反映，大都是来自消费者的消费文化素质所带来的消费行为方式的不当。因此大力发展与宠物相关的文化传媒产品，普及宠物的科学饲养知识和完美和谐的宠物与人的文化观念，使人们的社会生活和健康保障在宠物行业兴起之中更加健康和谐，是保证宠物消费的质量和数量稳步成长的前提和关键。
    4、流通、生产和研发都缺乏主力企业
    消费文化的贫乏带来的需求的不稳定和不确定性；从业人员的素质的低下导致的生产、流通和服务水平的缺憾；传统的经营模式和服务方式存在很多弊端加之管理落后，使投资者风险加大；以及没有行业标准和规范无法形成行业大市场的自然经济的状态，导致了大资本和大企业无法涉足该行业，从而也就没有能够带动行业发展的龙头企业形成。因此调整规范宠物行业链的各个环节的管理，是构成大资本和国际同业资本进入中国市场，形成带动行业强劲发展的根本性工作。只有大企业和大资本的进入，才能在产品及产品的生产流通和服务上进行有规模的创新和研究发展的投入，以使我国的宠物产业水到国际水平和具有国际竞争力。


    三、我国宠物行业管理的目标和任务
    1、基本目标和任务
    a、利用各种现代传媒和通过开展各种活动，引导健康正确的消费趋势，确立适合我国的宠物消费文化，以保证宠物及宠物用品市场持续稳定地健康发展。
    b、适应市场需要同步开展从业人员的各种培训和资质管理，是行业正规和现代化的根本，也是适应市场和保护广大消费者利益的关键。
    c、建立和确立行业标准和规范，是促进产业规模的形成，为广大消费者提供优质价廉的产品和服务的根本所在，也是我国宠物产业面向国际市场的必经之路。
    上述三项是本行业长期发展的基本工作内容，切实启动开展上述三项工作也是本行业近期的目标。宠物行业是中国现阶段国民经济各行业中的一部分，是一个现实存在的经济领域，而且随着人们生活水平的提高和国民经济的发展将会不断表现出来具有巨大的潜力。我们当前的任务是确保这一高利润的行业在初生阶段的健康成长。在2004年的今天，也是中国宠物行业组织的元年。我们不能盲目的只是把这一行业在下年度产值及其在国民经济中占多少份额来作为我们的工作目标，而是以切实落实上述三件基本工作为工作目标，以保证产业健康
发展为工作目标，以高质量地满足广大消费者和人民众的需要为目标。该行业的发展规模、产值和利润，应该是在我们保证行业健康发展的前提下，由市场和需求决定，也许这将是一个我们料想不到的数字。现阶段宠物行业管理的首要任务就是建立行业管理体制本身。由于种种的历史和现实的原因，宠物行业的全行业管理要素处于政出多门的状态。统一和整合管理要素使之能够建立一个有效的行业管理体系，是复合国家体制改革的政策和部署的。但是这一过程依旧需要开展大量的工作，更重要的是相关部门的理解和支持。建设这一行业的管理体系，切实形成行业协会的管理模式和体系构架。重点是结合中国实际，并同行业上的骨干企业及消费体充分协商，共同来做好行业协会管理体系建设的设计和分析论证工作。
    2、重点工作和项目
    下年度的重点工作分为：组织机构和管理体制的建设，政策法规的建设和重点项目的安排，共三个方面十八项基本内容。
    (1) 组织机构和管理体制建设方面
    a、建设和完善中宠宠物及宠物用品发展服务中心以及相应的内部管理机构，为中国宠物行业实施行业管理中的提供有效的管理、协调和服务能力。
    b、建立和完善宠物行业与文化传媒领域长期合作的工作渠道，由中心协助社会承办专业的宠物文化传播企业。
    c、建立和完善宠物行业的专业培训体系，由中心协助社会承办统一标准的行业从业人员的培训和认证体系。
    d、建立和完善宠物行业的生产、流通和服务标准的监督、检查和认证制度的草拟，并报请有关部门批准后由中心实施管理。
    e、建立和完善宠物行业国际交流、合作以及引进等事务的管理规范，并报请有关部门批准后由中心实施管理。
    f、建立和协调同宠物消费者体组织的各种联系和活动。
    g、筹建中国宠物协会和中国宠物行业发展基金。
    (2) 政策法规的建设方面
    a、研究并起草《中国宠物行业管理规范》
    b、研究并起草《中国宠物行业标准管理纲要》
    c、研究并起草宠物行业生产、流通和服务各环节上的企业审批和年检标准。
    d、研究并起草《中国宠物行主要产品及服务标准》
    e、研究并起草《中国宠物行专业人员资制考核标准》
    (3) 重点项目的安排方面
    a、完成中国宠物年鉴的网络版以及相应的数据库体统的建设，作为行业标准的制定工作的基础，同时向全行业开放服务。
    b、完成宠物饲养的系列丛书，以及宠物行业专业人员培训教材的编写和出版。
    c、开展电视传媒的长期专栏节目，完成相应内容的设计制作。
    d、举办全国性的展会，宣传宠物行业的规范和标准。
    e、举办一次国际研讨会，促进中外驰名专业品牌厂商和专家间的交流与合作
    f、组织“宠物行业发展研究”大型研究课题。