公务员管理政策
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来源：《人事天地》2017年第11期
        问：公务员符合哪些条件可以申请提前退休？
        答：公务员符合下列条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休：
        （1）工作年限满三十年的；
        （2）距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的；
        （3）符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。
        问：事业单位参照《公务员法》管理应同时具备什么条件？
        答：应同时具有法律、法规授权的公共事务管理职能，使用事业编，并由国家财政负担工资福利。
        问：哪些人员不予参加参照《公务员法》管理单位工作人员过渡考试？
        答：（1）在工勤岗位上的工作人员；
        （2）被纪检、监察机关或司法机关立案审查尚未结案的人员；
        （3）被判处有期徒刑并宣告缓刑在缓刑考验期限内或者正在被劳动教养的人员；
        （4）曾参加过同类考试不合格的人员；
        （5）2006年实施《公务员法》以来，公务员考试作弊的人员。
        问：可以提起公务员申诉的事项有哪些？
        答：（1）处分；
        （2）辞退或者取消录用；
        （3）降职；
        （4）定期考核定为不称职；
        （5）免职；
        （6）申请辞职、提前退休未予批准；
        （7）未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇；
        （8）法律、法规规定可以申诉的其他情形。
        问：对申诉处理决定不服怎么办？
        答：可以向作出申诉处理决定的公务员主管部门本级的党委、人民政府或者上一级公务员主管部门提起再申诉。其中，对省级公务员主管部门作出的申诉处理决定不服的再申诉，按照管理权限由省级党委和人民政府管辖。
        问： 公务员对本人受到的人事处理不服的申诉，由什么部门管辖？
        答：公务员对本人所在机关作出的人事处理不服的申诉，由同级公务员主管部门管辖。县级以下机关公务员对县级、乡镇党委和人民政府作出的人事处理不服的申诉，由上一级公务员主管部门管辖。省以下垂直管理部门公务员的申诉，由上一级机关管辖。
        行政机关公务员对行政监察机关作出的处分决定不服的申诉，由行政监察机关按照管理权限管辖。
        行政机关公务员对任免机关作出的处分决定不服，向公务员主管部门或者行政监察机关申诉的，由受理机关管辖。行政机关公务员不得同时向公务员主管部门和行政监察机关提出申诉。
        问：公务员申请复核、公务员提出申诉是否有时间限制？
        答：有时间限制。公务员申请复核，应当自知道人事处理之日起三十日内提交书面申请。在复核决定作出前，申请复核的公务员不得提出申诉；公务员对复核结果不服的，应当自接到复核决定之日起十五日内提出申诉；也可以不经复核，自知道人事处理之日起三十日内直接提出申诉。
        问：哪些是发生效力的申诉处理决定？
        答：（1）已过法定期限没有提出再申诉的申诉处理决定；
        （2）中央公务员主管部门作出的申诉处理决定；
        （3）中央垂直管理机关作出的申诉处理决定；
        （4）再申诉处理决定。
        问：公务员登记需具备什么条件？
        答：依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利且在编在职在岗的除工勤人员以外的工作人员；具备《公务员法》第十一条规定的条件。试用期内的新录用公务员暂缓登记，试用期满考核合格的予以登记。
        问：什么是公务员调任？
        答：调任是指国有企业事业单位、人民团体和众团体中从事公务的人员调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。
        问：公务员任职时间如何计算？
        答：（1）新录用公务员（含参照《公务员法》管理的人员，下同）的任职时间，从试用期满之日算起；
        （2）调任公务员的任职时间，从公务员主管部门批准调任之日算起；
        （3）选任制公务员的任职时间，从选举结果生效之日算起；公开选拔的公务员任职时间，从公务员主管部门批准之日算起；
        （4）安排到机关或参照《公务员法》管理单位的军队转业干部，从报到之日算起；
        （5）通过参照《公务员法》管理单位工作人员考试转换身份的人员，从公务员主管部门批准登记之日算起。
        问：公务员晋升领导职务需具备哪些资格条件？
        答：公务员晋升职务，应当具备拟任职务所要求的思想素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格；在规定的任职资格年限内年度考核结果均为称职以上等次。
        晋升县处级以上领导职务的公务员，应当具備《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律、法规、章程规定的资格条件。
报考公务员需要什么条件        晋升乡科级领导职务的公务员，应当符合下列资格条件：
        （1）具有大学专科以上文化程度；
        （2）晋升乡科级正职领导职务的，应当担任副乡科级两年以上；
        （3）晋升乡科级副职领导职务的，应当担任科员级职务三年以上；
        （4）具有正常履行职责的身体条件；
        （5）其他应当具备的资格。
        问：什么是职级并行，职级并行的职级如何设置？
        答：职级并行制度是在《公务员法》规定的制度框架内，保持现有领导职务和非领导职务晋升制度不变，建立主要依据任职年限和级别晋升职级的制度，实行职级与待遇挂钩，实现职务与职级并行。
        中央考虑到县以下机关公务员受机构规格等因素的限制，职务晋升空间小的问题更突出，为了拓展基层公务员发展空间，调动广大基层公务员的积极性，率先在县以下机关实施公务员职务与职级并行制度。对县以下机关公务员设置了5个职级，由低到高为科员级、副
科级、正科级、副处级和正处级。
        问：职级与职务有什么区别？
        答：职级与职务，主要有三个方面的区别：一是职级主要体现年功贡献和工作资历，职务主要体现工作能力和职责大小；二是职级主要通过设置任职年限和级别条件来控制和管理，职务主要通过职数来控制和管理；三是与职级挂钩的主要是工资待遇，与职务挂钩的待遇包括政治、工作和生活等各项待遇。
        问：县以下机关公务员晋升职级需具备什么条件？
        答：公务员晋升职级，主要依据任职年限和级别，具体条件分别为：
        晋升科员级须任办事员满8年，级别达到25级；
        晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到23级；
        晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到20级；
        晋升副处级须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到19级；
        晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到17级。
        任职年限从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算，满12个月为1周年。任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年；每有1个年度考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年。
        问：县以下机关公务员如何才能晋升职级？
        答：晋升职级，要满足三项要求，一是达到规定的任职年限；二是达到规定的工资级别；三是考核合格。
        对达到规定任职年限和级别条件的公务员，依据其德才表现和工作实绩，在本单位或规定的范围内进行民主测评，经考核合格的晋升职级。晋升职级，应包括初核、民主测评和考核、公示、报批等环节，按所任职务的管理权限进行审批。
        问：县以下机关公务员晋升职级后，享受什么待遇？
        答：公务员晋升职级后享受相应职务层次非领导职务的工资待遇。
        职级的定位不同于职务，晋升职级后工作岗位不变，仍从事原岗位的工作，不享受相应职务层次非领导职务的政治和工作待遇，享受工资待遇时基本工资按现行晋升职务相应增加工资的办法执行，津贴、补贴按相应职务层次非领导职务的标准执行。