权益受损，还成为不法分子开展各种违法犯罪活动的“隐身衣”，极大地扰乱了市场秩序。那么，身份信息被盗用，如何证明“我不是我”？
被冒用者证明“我不是我”，程序复杂
自2018年底个人所得税APP投入使用以来，许多用户在“办税权限”一栏里，发现自己莫名成了不相干公司的“法定代表人”。身份信息被盗用，在异地注册公司，一旦该公司经营异常或违法犯罪，“被法人”的公民则要面临许多麻烦，很可能成为被法院限制消费的“老赖”。
据了解，被冒用身份的人要想申请撤销注册公司，需要证明“我不是我”，程序比较复杂。
北京的刘先生被人冒用身份在广西注册了一家公司。刘先生赶到当地市场监管部门查询后发现，有代办人帮他注册了公司，注册所使用的身份证复印件材料是之前自己丢失过的证件，代办人还伪造了他的签名。
刘先生要求市场监管部门证明其“清白”。但市场监管部门表示，他们是按照现行登记注册规则受理注册申请的，无法为刘先生开具证明。刘先生到公安部门报案，但民警表示，这
种事情还是应由市场监管部门来处理。
西南政法大学张凌燕教授说，在目前的行政体系下，公民申请撤销登记信息，往往需要承担举证责任，证明自己的信息是被冒用。为了证明“我不是我”，申请人要提供司法鉴定中心出具的笔迹鉴定意见，证明公司设立登记档案中申请人签字非本人签署，不仅耗时耗力，而且自担成本。
冒用者违法成本很低
近年来，一些不法分子冒用他人身份信息注册公司，“被法人”事件频发，不仅使被冒用者权益受损，还成为不法分子开展各种违法犯罪活动的“隐身衣”，极大地扰乱了市场秩序。
而“被法人”现象频发，直接原因是登记制度便利化存在一定的漏洞，另外还与身份信息泄露买卖屡禁不止、违法成本低等因素有关。
市场监管部门人士介绍，注册登记制度改革之后，注册公司不需本人到场，可由代办人提供申请人身份证复印件、签名委托书等信息，相关材料齐全即可为申请人注册公司。根据规定，市场监管部门只对申请材料进行形式审查，无法对申请人的身份证、签名等信息进行
准确核验。在这种情况下，一些不法分子恶意利用规则漏洞，产生了“被法人”现象。
那么，作為注册登记关键要件的身份证件及信息又是如何得来的呢？
业内人士介绍，一方面，当前不少个人消费生活服务机构特别是网络平台存在过度收集个人信息的情况，身份信息泄露的渠道进一步增多;另一方面，一些不法分子还专门干起了买卖身份信息的勾当，比如在网吧、偏远农村等地或从小偷、拾荒者等人收购身份信息，再通过网络等隐秘渠道售卖。除非这些被冒名注册的“隐形公司”发生重大违法行为而受到相关部门的联合查处，否则一般情况下追责很困难。
专家：完善公民身份信息监管
受访的被冒用者和基层相关部门负责人均表示，“被法人”现象违法成本低、危害大，应尽快采取措施堵住相关漏洞。他们建议，在不影响注册便利化的基础上，通过部门间信息共享等方式，在注册环节进行身份信息电子化核验。
中国政法大学知识产权中心特约研究员赵占领认为，从兼顾便利化和规范化的角度出发，较为现实和有效的整改方式是：一方面，加快市场监管、公安等部门间信息共享，使企业工商登记机关可以实时查询身份证挂失情况;另一方面，通过建立企业工商登记经办人及中介机构许可或备案制度等方式，保障经办人或中介机构的信息的真实性和及时更新，并要求经办人或中介机构对材料真实性进行审核，否则承担相应责任。
有专家表示，在上述基础上，还应进一步完善公民身份信息监管机制，弥补相关的漏洞。
如何挂失（《经济参考报》2019.2.20 向志强、柯高阳、潘晔/文）
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