为适应当前税收征管新形势，进一步推进依法治税，深化税收征管机构改革，强化科学管理、根据省局转发《XX省机构编制委员会
（X地税函[2014]30办公室关于市县地方税务局机构编制调整的通知》
号）要求，结合我局税收工作实际，制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻落实党的十八大精神，以省局征管改革方向为主旨，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，逐步构建以明晰征纳双方权利和义务为前提，以风险管理为导向，以专业化管理为基础，以重点税源管理为着力点，科学设定岗责体系和工作职责，建立健全管理制度体系、全面提高税收征管质量与效率。
二、工作原则
实施税收征管机构设置基本原则。严格执行税收法律法规和国家税收政策，强化监督管理制度，提高税务机关及其工作人员依法行政水平，促进税收法制建设；统一规范，按照税收征管机构编制调整的规定和基层建设的要求设置机构、确定岗位、配备人员、明确工作职责，健全科学岗责体系。
三、工作内容
按照机构编制调整和人员编制配置要求，组织实施局机关10个内设机构；社保规费征管局3个内设机构；直属分局3个内设机构；派出机构6个分局及附属机构的人员配备和工作职责。
四、实施步骤
（一）制定方案（2月15—20日）。组织相关业务室人员学习省编委《关于市县地方税务局机构编制调整的通知》（琼编办[2013]300号文），制定实施方案，成立市局税收征管机构调整工作领导小组。负责开展税收征管机构调整各项工作。
（二）制定机构岗责人员配置和工作职责（3月15—30日）。按照机构岗位编制配置人员，制定岗位工作职责。
（三）检查督办，巩固完善。根据税收征管机构调整工作情况，不断完善各项税务管理制度、理顺工作职责，确保税收征管机构调整工作全面到位。
五、组织领导
为顺利开展好税收征管机构设置各项工作，市局成立机构设置工作领导小组。
组长：XX
副组长：XX
成员：由局机关各业务室、社保规费征管局、直属分局、各分局负责人担任。
为加强对这项工作的领导，领导小组下设办公室，办公室设在组织人事室，主任由XX兼任，副主任由XX担任。税收征管机构调整工作由组织人事室牵头，负责制定工作方案、组织实施，征管和科技发展室负责下属直属单位、各分局税费征管人员配置及工作职责，办公室负责做好人员调整后办公设备保障工作，其他部门协助此项工作。
六、机构设置及职责划分
税收计统室更名为收入核算室；征收管理室更名为征管和科技发展室；监察内审室与纪检组合署办公；组织人事室加挂老干部管理室牌子，与机关党委、机关工会、团委合署办公，各司其职；税政法规室加挂行政审批办公室牌子；办公室加挂信访办公室牌子；社保费征管局更名为社保规费征管局；其他部门名称不变。具体职责分别为：（一）内设机构及其职责（7个）
1.办公室（加挂信访办公室牌子）
制定并组织实施内部管理规章制度；起草和审核有关综合性文件和重要报告，负责会议组织、秘书事务、信息综合、文电处理、文书档案、机要保密、印鉴管理使用、政务公开和信访工作；负责督办工作；负责机关后勤管理和固定资产管理；承担面向社会的税收宣传工作。信访办公室：负责受理众来信来访工作；做好有关法律、法规和政策的宣传；催办、督办、参与协调和处理信访案件等工作；协助办公室工作。
2.收入核算室
负责编制、分配税收计划，督促检查税收计划的执行情况；指导监督检查税款征收、缴库情况；审核和办理税款缴库（扣税）、退库；组织开展税源调查、税收收入分析预测、重点税源监控管理工作；组织实施税收会计、统计核算和税收票证管理工作和非税收入票据管理工作；负责税收收入数据的管理，审核申报办理欠税核销工作。
3.财务装备室
编制年度部门预算，完成本单位预算的编制工作；负责年度预算方案的草拟工作，研究、拟定预算年度支出重点，科学安排基本支出和项目支出；负责编制政府采购实施计划；拟定财务、装备和基建管理办法；负责行政经费、工会经费、机关党委经费、基建经费、代征代扣手续费、举报兑奖等经费、发票兑奖经费的财务核算工作；办理各项经费的领拨和报销；负责物资采购；审核汇编财务预决算；负责审核
和办理本单位各项财务收支；协调税收奖励资金。
4.组织人事室
负责干部队伍组织建设和教育培训工作；组织开展职工干部思想政治工作；组织执行干部人事规章制度；随后下一级领导班子成员、领导干部和后备干部的选拔、考察、任免、调配、交流等具体工作；负责监督检查人事干部制度执行情况；负责临时聘用人员劳动合同的签订和管理工作；负责全局干部职工的编制、工资、津贴、福利、社保等工作；负责全局干部职工的监督、考核、奖惩工作；负责人事干部档案管理；负责办理干部出国（境）的政审工作；负责住房公积金信息管理工作；负责统战工作；协助监察部门对税收风险应对效果实施考核评价。
机关党委：负责机关和直属单位的党建党务工作。宣传和执行党的路线、方针、政策；负责政治思想工作、精神文明建设和党员教育管理工作，负责基层党组织建设、党员管理和发展党员工作；领导工会、共青团、妇女组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作；负责党纪党风工作，协助局党组管理各基层党组织和众组织的
干部，负责中心理论学习和党组民主生活会具体组织事务工作，配合人事部门对局管各级行政领导干部进行考核和民主评议，对局管各级行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。
老干部管理室：承担本单位退休人员管理工作。
地税申报机关工会：负责工会工作；负责税务文化建设工作。
团委：负责共青团及青年工作。
5.监察内审室
监督检查本单位各部门和下属单位及工作人员贯彻执行党的路线方针政策和遵守国家法律法规情况；受理办理对要本单位工作人员违法违纪行为的检举、控告及有关申诉；查处本单位工作人员违法违纪案件及其他重要案件；负责对干部选拔任用工作进行监督检查；开展执法监察和纠风工作；负责领导干部个人有关事项报告制度的落实；负责对税务机关和税务工作人员投诉举报的受理、分办及督办工作。监督检查税收法律法规和规范性文件的贯彻执行情况；负责落实税收执法责任制度、税收执法过错责任追究制度，开展税收执法督察检查；承担税收执法质量考核工作；督察落实税收执法检查结论和各类审计结论；组织实施内部财务管理、基本建设项目、大宗物品采购审计和领导干部经济责任审计工作。定期牵头组织对纳税评估工作的评议考核（初定为日常评议考核和年终评议考核），并做好税务机关执法风险的应对、监督及防控管理工作。
6.税政法规室（加挂行政审批办公室牌子）
负责普法工作；组织协调涉及多税种、综合性税收政策的落实工作；
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