向北向北
济南“北跨”，要把黄河酿成城中河
∙2010年10月19日  本报记者徐延春作者:
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 建邦黄河大桥英姿。
    “北待”变“北跨”，向黄河北岸要空间
■“宁向南走—千，不向北挪—砖”，在济南黄河北岸，这是—句险些无人不知的口头禅。祖祖辈辈住在黄河北岸的张子忠今年49岁了，可他对黄河南岸的生活仍然布满了好奇与期待。10月11日，他盼了两年的建邦黄河大桥终于全线领悟，这让他觉得自己与对岸的距离又近了许多。“再去济南，25分钟就能到市区了。
■” 新建成的山东英才学院北校区落户济阳。
    ■在济南打工的宋艳艳不久前返回了济阳老家，做起了麻辣烫生意。因为山东英才学院济阳校区落户在了她的老家济阳县崔寨镇，她看重的就是这所学校近6000人的在校生。宋艳艳在英才学院四周的麻辣烫生意很红火，每天在家门口就能挣上百元，她感觉比在济南打工的日子强多了。
    “南山北河”的地理情况，不但造就了济南工具狭长的都会格式，还把都会以黄河为界一分为二。尽管在行政区划上属于一个都会，但黄河两岸的人们过着完全差别的生活。北岸是传统的自然乡村;南边则是高楼林立的现代都市，是对岸人们向往和努力的地方。
    最近几年，头脑灵活的张子忠隐隐约约感触了正在产生的变革。除了黄河大桥通车，张子忠还发明，最近几年镇上迎来的“稀客”越来越多，并且市里、区里的领导也经常来视察，另有不少老板来看地。他凭着一个农民的直觉，判断出镇上“肯定要有什么功德了”。
    张子忠的感觉没错，在这个他生活了近半个世纪的桑梓店镇，以及包罗这个小镇在内的济南北部地域，正在酝酿一个“大行动”。凭据已有的都会计划，济南市城区将向北扩展，跨越黄河，一改主城区已往工具狭长的格式。
    随着都会的不停膨胀，生活在南岸城区的人们，遇到许多北岸居民无法想象的难题。工具狭长的都会结构，也让济南城区在承载人口、就业、交通等方面的能力受到了越来越明显的制约。都会空间的不敷，让济南最终下定决心北跨黄河，改变原有的都会格式。
    “城区向北跨是一定的。”济南市委政策研究室副主任郭东法表现。他作为济南的智囊性人物，对“北跨”有着更深一层的认识。如今，济南在黄河以南的生长空间已相当有限，尤其是对财产的承载力明显不敷，现在必须要向北延伸跨过黄河。
2008年通车的济阳黄河大桥。
    事实上，济南“北跨”的目标早已确定。2003年6月26日，省委常委扩大集会确定了济南市“东拓、西进、南控、北跨、中疏”的都会生长战略。自此之后，“北跨”就成了事关济南未来的要害词之一。
    在此之前，济南都会生长计划的“十字目标”中见到的并非“北跨”，而是“北待”。由于多年泥沙淤积，黄河济南段已经酿成悬河，而黄河滞洪区、行洪区又是禁止开发的都会防洪设施用地，这也成了济南“北跨”的门槛。但从久远来看，济南跨黄河向北生长的可能性是存在的。
    “随着黄河小浪底工程的完成，特别是其对黄河调水调沙能力的实现，济南黄河以北106平方公里的北展区，作为行洪泄洪区已失去了存在的须要。”天桥区委书记张辉说，黄河小浪底水库工程、沿黄堤坝尺度化建立工程等相继竣工，使黄河泛滥概率降到了最低点，“北跨”时机业已成熟。
    正因为如此，在“北跨”的目标明确后，如何“北跨”与何时“北跨”就成了人们存眷的核心。2006年，济南市开始制定新的都会生长计划时，“北跨”就成了备受存眷的话题。一个都会要想跨河生长并非易事，并且凭其时济南的经济实力要北跨黄河更是困难重重。为此，来自北京的专家们仍发起暂时不要跨河，等候时机成熟时再跨河生长。
    而在向省市领导报告历程中，省市领导认为“北待”太过消极，倒霉于北部地域的生长，因此将“北待”改成了“北跨”。于是，“北跨”战略正式确定，进 了济南都会生长计划之中。这一年，《北跨及北部新城区生长战略研究》体例事情启动。
    今后，济南北跨的区域确定，即黄河以北、济阳县城以南的范畴，未来将成为济南中心城区的重要组成部门。
    “北跨”后，黄河将成为济南市区的“内河”，这已成定局，济南城区工具狭长的空间结构也迁就此产生改变。张子忠所在的桑梓店镇正是“北跨”的桥头堡，这意味着，他的生活将产生质的变革，在不远的未来，他也将成为自己向往已久的城里人。
    大项目不停落成，家门口的麻辣烫生意很火
高速什么时候开始收费    在济南打工的宋艳艳不久前返回老家，做起了麻辣烫生意。因为山东英才学院北校区落户在了她的老家济阳县崔寨镇，她看重的就是这所学校近6000人的在校生。宋艳艳在英才学院四周的麻辣烫生意很红火，每天在家门口就能挣上百元，她感觉比在济南打工的日子强多了。
    “我们看重的就是‘北跨’计划，看幸亏黄河北岸办学的前景。”山东英才学院宣传处长宋波龙说，他们已在济阳校区投 了1.7亿元，近6000名学生已正式 校。很显然，对本地农民而言，这所高校带来的利益是可想而知的，不但小生意明显有起，饭店、商铺以及出租车市场的火爆都是明证。
    “‘北跨’不但需要时间，更需要内容。”张辉说，在他看来，都会要“北跨”，具体可行的财产项目是最底子的包管，“财产北进是为真正的‘北跨’做准备的”。为此，天桥区在“北跨”上财产先行，目前，投资高达数百亿元的鹊山龙湖项目和化工财产园项目都已启动。
    在与济南“北跨”直接相关的济阳与天桥两个县区，能明显感觉到对“北跨”的热切之情。天桥区桑梓店镇党委书记吕东报告记者，“北跨”后，由于济南化工财产园、鹊山龙湖、绕城高速、青银高速、京沪高铁、建邦大桥等重点工程相继在该镇开工建立，目前该镇地方财务收 每年以50%的高速增长。
    济阳县委副书记、县长张海波更是直言不讳地表现，“‘北跨’的心情很迫切”。目前在济阳县县城，一个专门面向市区居民的房地产项目已经上马。与本地的小高层相比，这个项目在30层以上，档次明显超过一大截。“我们已经预感触，‘北跨’后将有更多城里人看好黄河北的良好前景，这是在做前期准备。”
    “必须早操持、早做准备。”张海波说，“北跨”需要一个历程，但对他们来说，必须在最短的时间创造条件，“不然等人来了就晚了”。目前，经过多次论证，崔寨等片区的总体设计计划已经完成。
    “北跨”似乎成为一块磁铁，吸引了众多存眷的目光。不但引来了原本在黄河南岸的高校，并且还引起了浙江、江苏等地商会的普遍存眷与浓厚兴趣。“这在以前是不可想象的，已往都得我们求着他们。”说到此处，张海波显得有些兴奋。
    颇有经商头脑的张子忠觉得，黄河上的桥架得越来越多，到黄河北岸来做买卖的人也肯定会多起来，用工招工的也就少不了。今年5月，张子忠建立了一家劳务公司，计划给四周的村民在本地联系事情。
    尽管现在张子忠的公司还没接到业务，可他依然对未来布满信心。“现在才方才开始，等镇上的企业越来越多，旅游、休闲也随着生长起来，村民们没须要再到黄河南岸打工赚钱，到时候不怕没人留在镇上事情。”
    许多济阳人都做起“浦东梦”
    “今后之崔寨，将是济南之浦东”，这是“北跨”战略提出后，网上曾很流行的一句话。作为济阳县离县城和济南市区最近的乡镇，崔寨镇当仁不让地成了“北跨”的承接地，本地人自然也就对未来布满了期待。
    崔寨镇有69个村，4.5万人，其中有28个村、约两万人被青银高速‘圈’到了济南北环线以内，因而可以算得上是半个“济南人”了。正因如此，早在济阳黄河公路大桥建立历程中，就曾有专家预言，“济阳与济南的干系就如当年浦东与上海，而济阳黄河公路大桥就像当年南浦大桥一样。”
    面对济南“北跨”的机会，怀揣“浦东”梦想的并非只有崔寨，险些“北跨”范畴内所有乡镇，都对未来有着种种美好的设想。“‘北跨’将给桑梓店镇带来划时代的厘革，‘北跨’战略让桑梓店镇走上了中心镇生长的快车道，未来五年内，桑梓店镇将真正成为济南市的北部新城区。”天桥区桑梓店镇党委书记吕东说。
    张辉说，“北跨”要有一个历程，不可能一蹴而就。“对付天桥来讲，要先过小清河，才气过黄河。”在张辉看来，天桥区的当务之急是把小清河沿岸的滨河新区打造乐成，“滨河新区的水平、进程在某种意义上决定着‘北跨’的未来。”
    “在‘北跨’的历程中，对天桥来说，要实现财产北进、行政北移和都会北跨。”张辉对天桥的“北跨”早已考虑成熟，财产北进已开始实施，行政北移就是选择适其时机将政务中心北移至小清河以北，以动员滨河新区的开发，而都会北跨则偏重于城乡一体化建立，加大“北跨”中的底子设施建立。
    正因为有着如此众多的美好期待，每当黄河天堑上出现一座大桥时，总能引来无数的欢呼雀跃与对未来的公道期许。“随着建邦大桥年底的开通，特别是之后开通都会公交，将越发方便驻地众的出行，从镇驻地到市区仅10分钟车程。”吕东说，这对黄河北岸的居民来说，以前是不可想象的。
    多年来，张子忠进济南市区都要走浮桥，可每到汛期和凌期浮桥拆除时，他就必须从济南黄河大桥绕一圈，这样要白白多花近20分钟。今年年底建邦黄河大桥通车后，他再也不消走浮桥大概绕道济南黄河大桥，直接走建邦黄河大桥，25分钟就可以直达市区。
    在黄河北岸人们的想象中，“北跨”后的济南北部肯定会越发时尚，那时候前来旅游的人也肯定会越来越多。于是天桥区和济阳县不谋而合地把实现旅游业的零突破，当成“北跨”后的目标之一。济南市旅游局局长王铁志说，目前小清河沿岸部门河段的旅游功效已经显现，未来随着“北跨”步调加速，北部旅游将成为济南旅游的有机组成部门。
    在济阳，一批“农家乐”旅游项目正在酝酿之中。张海波给济阳未来的旅游业描画了一个大抵轮廓:“未来城区的人想游玩，就不但扎堆去南部山区，越过黄河大桥，到北部来一样能体验休闲旅行的乐趣。”
    “天桥区有山有水，是济南市河流最多的一个区，‘齐烟九点’中有‘六点半’在这里。”在张辉的设想中，随着小清河的治理和鹊山龙湖等项目不停推进，“天桥区未来一定很美。”
    架桥修路只是开始
    对付真正意义上的“北跨”而言，架桥修路仅仅是个开始。有关业内人士就提出，要真正实现“北跨”，另有一些困难有待解决，有关方面必须保持冷静。
    例如，尽管跨河桥梁陆续流通，却依然向过往车辆收费，张海波认为，这样的收费应该取消。“大桥通了，但还要向过往车辆收费，这肯定要挡住一部门人。再好比，刚开通的K901次城际公交，票价为8元，尽管比之前的快客自制两元，但照旧偏贵。”张海波说，这不但增加了交通本钱，还容易在人们心中形成心理障碍。
    黄河上的“九桥一隧”建成后，“北跨”的交通难题自然化解，并且对市区内的交通也肯定能起到调治作用，为“中疏”的实现准备条件。接下来的财产投资与都会配套建立意义更为久远，任务也越发沉重。   小清河展览馆内全面展示小清河历史文化、计划蓝图等
    “对付天桥而言，当前最要紧的是先过小清河，建立好滨河新区。这个约莫需要5至8年的时间。”张辉说，黄河北岸的化工财产园要形成范围至少需要5年，而鹊山龙湖工程则需要8至10年的时间，这期间还要相关配套底子设施建立的跟进。
    不难看出，即便是在跨黄河路桥流通的情况下，天桥区的“北跨”也绝非一日之功。对付整个济南的“北跨”而言，其整体进程恐怕也难以让人乐观。险些所有采访工具，对目前“北跨”进度的评价都是“有些慢，希望更快一点”。
    郭东法认为，都会北跨首先要从底子设施和财产上寻求突破，“用财产北跨动员都会北跨。”但业内人士阐发，由于历史原因，济南北部长年以农业为经济底子，要实现“北跨”，就必须要进行财产转移，同时调解本地财产结构。  在黄河北“重生”的裕兴化工场
    济南市委政策研究室一个名为“构建高端高质高效现代财产体系”的课题研究中提到，济南应在黄河北打造化工和传统财产聚集区，依托济南化工财产园和济北开发区，推动中心城区传统财产转移，生长精细化工、纺织打扮、食品、农副产物深加工等财产，形成新的产业区。
    另外，“北跨”是一个系统工程，底子设施方面要解决水、电、暖、气、污水、垃圾处置惩罚等一系列问题。张辉坦陈，天桥区最大的问题是都会化水平低，要将北部居民纳 主城区，投 将非常大。
    一位研究济南都会计划多年的资深人士表现，与“东拓”、“西进”相比，济南“北跨”的速度慢不少。与兰州等都会沿黄河两岸生长差别，济南市一直在黄河南岸生长，想跨过黄河，将黄河变为“城中河”，无论从财产转移照旧改变市民看法等方面看，都非一日之功。
    “北跨”必将为济南带来更大的都会生长空间，全国各地也不乏跨河生长的都会，上海浦东、武汉三镇、杭州新城、兰州新城都是乐成的典范。正因为此，黄河北岸的人们更有理由对济南“北跨”布满期待。
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    “九桥—隧”过黄河
    10月11日，济南第6座跨河桥梁建邦黄河大桥全线领悟，并将于年底通车。下一步，随着济泺黄河隧道、石济(石家庄至济南)客运专线济南黄河大桥、济齐黄河大桥、长清黄河大桥等项目开工，济南即将形成“九桥一隧”的北跨格式，冲破“北跨”的交通瓶颈。
    目前，济南“北跨”已建成的公路桥梁有5座，包罗位于二环东路北延与黄河接壤处的济南黄河大桥、位于西郊大杨庄四周的京福黄河大桥、位于青银高速济南绕城北线上的青银黄河大桥、济阳黄河大桥宁静阴黄河大桥。