劳模陶敏:把众装在心里
作者：王晓莉
来源：《当代党员》2010年第05期
        4月13日下午2点,涪陵区敦仁街道办事处会议室里人头攒动,一场纠纷正闹得不可开交,当事人分别是辖区内农贸市场的承包商、经营户和业主。
        一名举止果敢的女干部,镇定地出现在会场中:“如果你们信任我和街道,就把这件事放心交给我们处理,一定会还你们一个公道!”
        下午5点,承包商签订退款还钱承诺书,经营户和业主的利益得到维护。
        女干部名叫陶敏,敦仁街道办事处党工委书记。
       
        “委屈奖”不委屈
       
        2001年,本是文弱书生的陶敏经历了一次巨变。
        陶敏“弃文习武”,从一名文字工作者成为涪陵区市政监察大队副大队长。
        市政执法对象多是一些占道经营的贫困众。陶敏认为,对他们而言,文明执法和人性化执法更能以情动人。为此,她在监察大队设立了“委屈奖”。
        但在队员们心中,“委屈奖”的最佳得主却是陶敏。
        2004年夏天,涪陵城区蔡家坡附近发生一起违法占道经营户与市政执法人员激烈冲突的事件。执法队员被打,执法车被一些不明情况的众掀翻在地。不一会,出事地点就聚集了数千人。路面被堵得死死的,交通陷入瘫痪。
        陶敏闻讯赶往现场。关键时刻,她勇敢地站在被推倒的执法车前面,义正词严地说:“占道经营是一种违法行为,我们不能让少部分人的利益破坏了大家的利益!”违法经营户对陶敏进行抓扯,把她的衣服都撕破了。陶敏沉住气,要求在场的执法队员:“大家手牵手,筑起人墙,众对我们的误解是一时的,我们要打不还手骂不还口!”
        监察队员在人潮中牵起了手,任凭众打骂,默默坚守着阵地,不发一语。不知从什么时候开始,打骂逐渐停止了,一部分众转而谴责占道经营者。这时,公安干警也赶到现场,成功地劝退众,带走违法人员。此时,陶敏才发现,背上已被汗水浸得透湿。
        到监察大队几年,陶敏承受了许多不为人知的委屈。
        2003年,在清理宏声桥地区的市容环境时,一名经营户趁陶敏不备,操起扁担就朝陶敏砍去,让她的头上落下了小拇指粗的伤疤;2005年,在帮助重点企业太极集团清理门口占道经营户的过程中,陶敏被情绪激动的经营户在大拇指上猛咬一口,至今,大拇指还时时麻木……
        将眼泪吞进肚里,陶敏始终以一颗公心对待众。
        对确有困难的弱势体,陶敏总是提供力所能及的帮助。2003年上半年,在取缔南门山占道经营户的过程中,陶敏发现一名93岁的卖针线的老人。经耐心了解,陶敏得知,老人无儿无女,没有其他生活来源,只能靠卖针线维持生计。陶敏将老人扶到执法车上,将老人送回家。后来经四方打听,她在背街八角井处,郭晓敏资料为老人寻觅到一处摆摊的地点,解决了老人的生活难题,以后每到逢年过节,陶敏都要去探望老人。
        2005年,政府打造南门山商圈,在取缔占道经营户的过程中,陶敏带领监察大队采用疏堵结合的方法,既取
缔了经营户,又给他们在滨江路、黎明路等地到经营场所,让他们的生计有了保证。
        以公心对待众,换来的是涪陵城区的洁净美丽和安稳宁静,陶敏说:“这就值了,‘委屈奖’也不委屈!”
       
        让价格服务进万家
       
        2005年,陶敏调任涪陵区物价局副局长,2007年转任局长。从执法者成为一名决策者,民生冷暖仍是陶敏心中最深的情结。
        上任伊始,陶敏就把了解社情民意作为必做功课。
        2006年夏,重庆遭遇百年一遇的特大干旱,为稳定物价,涪陵区在全市首次启用价格调节基金平抑菜价的新闻,吸引了不少人的眼球。
        当时,涪陵十多个蔬菜大镇大幅度减产两万多吨,受灾面积四万多亩。在涪陵各地,陶敏目睹了灾民的艰难生活。
        回到局里,陶敏建议区政府动用价格调节基金20万元,购买抗热型速生叶类菜蔬菜种子,免费发放给受灾农户。农户种植蔬菜8000多亩,并与蔬菜种植户签订购销合同。
        2006年8月的一天,在大木乡宣王村,35岁的农民潘成云从陶敏一行手中接过蔬菜种子后,高兴地说:“政府不仅免费发放种子,还解决了蔬菜上市后的销路问题,种菜还有啥不放心的?”当地农户纷纷称赞说,物价局支持他们开展生产自救,办了一件大好事!
        2007年下半年的一天,面对再次前来学校调研的陶敏一行,涪陵区民办小学象元小学的校长赵咏梅感激地竖起大拇指:“物价局真是实实在在地为民办事。”
        原来,此前不久,在到象元小学调研的过程中,陶敏发现,政府对学校水、电、气方面的优惠政策,部分民办学校没有享受到。了解到这一情况后,陶敏协调有关部门对这一优惠政策进行了落实,为象元小学减轻负担十几万元。
        赵咏梅只是涪陵区物价局开展的“价格服务进万家”活动的受益者之一。2007年,陶敏提出开展以价格服务进企业、农村、社区、学校、医院、商场、景区等“七进”为主要内容的“价格服务进万家”活动,让众实实在在地体会到价格杠杆调节所带来的实惠。
       
        把众的难题装在心里
       
        2010年4月13日。此时,陶敏已从涪陵区物价局长的岗位调任敦仁街道办事处党工委书记达半年的时间。
        文章开头所描述的事件,还得从3月中旬说起,当时,敦仁街道下属新纪元大厦二楼农贸市场的52名产权户,集体以招租的形式,将总计1000多平方米的摊位租给一家公司的负责人曾明。曾明随之将摊位进行装修后,转租给几十名经营户,并向经营户收取保证金。由于曾明的个人资金没到位,到了约定期限后,装修商和产权户的钱迟迟不能支付,导致经营户不能按时进场经营,纠纷随即出现。
        这起经济纠纷,本不属街道管理范围。但考虑到众打官司既要花钱,又要花时间,判决后,执行起来也很难。为了众的利益,陶敏决定揽下这件麻烦事,由街道出面协调解决。
        怀着一颗仁爱之心,陶敏时常把众的难题装在心里。
        最近,由于陶敏的建议,敦仁街道11户历史遗留下来的待安置移民有了新盼头。
        原来,从2005年开始,经过一次次货币和实物安置,敦仁街道数千户移民基本安置到位。遗留的11户移民,因为种种原因,安置问题一直没有解决好。近年来,这11户移民希望能以实物方式进行安置。陶敏四处奔走,向有关部门提出建议,由政府出资,在敦仁街道移民小区规划建设农贸市场,在市场内为11户移民提供经营场地进行安置,同时吸纳更多的移民进场做生意。现在,农贸市场正在紧张建设中,街道移民安稳就业有了一条新渠道。
        无论在什么岗位上,她的心里都始终装着众,众的心里也装着她。作为重庆市劳动模范、重庆市第三届人大代表的陶敏,最近又被推荐为2010年全国劳动模范候选人。面对这些沉甸甸的荣誉,39岁的陶敏格外低调,她总是默默地忙碌着……