文章属性
∙【制定机关】安徽省人民政府办公厅
∙【公布日期】2021.03.28
∙【字 号】皖政办〔2021〕4号
∙【施行日期】2021.03.28
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】民政综合规定
正文
安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省居民服务“一卡通”工作方案的通知
各市人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省政府同意，现将《安徽省居民服务“一卡通”工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
安徽省人民政府办公厅
2021年3月28日
安徽省居民服务“一卡通”工作方案
”，制定以下工作方案。
一、工作目标
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，以“便民利民惠民”为宗旨，充分发挥社会保障卡（含电子社保卡，下同）覆盖人广、服务渠道多、线上线下融合应用的优势，以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”，逐步推进社会保障卡在政务服务、就业创业、社会保险、卫生健康、医疗保障、财政补贴、金融服务、交通出行、旅游观光、文化体验、智慧城市、信用服务等领域的广泛应用。到2025年底，基本实现省内居民服务“一卡通”，以及省内跨区域“同城待遇”。积极对接上海、江苏、浙江等省市，推进长三角地区一卡通办，在交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现“同城待遇”。
二、工作原则
（一）统一组织，强化协作。居民服务“一卡通”建设遵循全省统一领导、统一规划、统一标准、统一系统平台和统一组织实施的原则，各相关职能部门密切配合，各司其职，确保居民服务“一卡通”各项工作顺利推进。
（二）以人为本，高效便民。坚持以人民为中心的发展思想，以便民利民惠民为目标，精简办事材料，优化办事流程，逐步实现通过社会保障卡办理各类居民服务，提升服务便捷度。
（三）信息共享，互联互通。以社会保障卡为载体，开展跨部门、跨区域的数据共享，为省内居民服务信息共享提供支撑，逐步实现长三角区域居民服务的信息共享、互联互通。
（四）整合资源，一卡通用。推进全省各类民生服务卡整合，不再发行功能重复的各类卡片，通过社会保障卡汇聚各类民生服务新功能，逐步实现以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”服务管理模式。
三、工作内容
（一）加快社会保障卡发行。加快推进第三代社会保障卡发行和电子社保卡签发，力争“十四五”末，全省社会保障卡（实体卡）持卡人数达6100万人，基本覆盖全省常住人口，实现一人一卡、应发尽发。
（二）建设居民服务“一卡通”管理服务体系。建立以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”服务目录，建设居民服务“一卡通”管理服务平台，实现统一的发行服务、身份认证、信息交换、接入控制、应用管理、业务调用、数据分析等服务管理功能。加强社会保障卡服务网点和服务渠道建设，提升居民服务“一卡通”支撑能力。
第三代身份证新功能 （三）搭建居民服务“一卡通”应用环境。建立健全居民服务“一卡通”标准规范，加快推进各职能部门信息系统升级和用卡环境改造，为持卡人提供全方位、个性化、时效性的公共便民服务。
（四）推进长三角区域一卡通办。加强与上海市、江苏省、浙江省相关部门对接，逐步实现长三角地区居民服务一卡通办。加强政策研究，推进在交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现“同城待遇”。
四、实施步骤
（一）设计卡片规范。2021年3月底前，设计全省统一的社会保障卡卡面样式和卡内文件结构，制定居民服务“一卡通”卡片技术等标准规范。
（二）编报服务目录。2021年4月底前，各成员单位编制本部门在居民服务“一卡通”中的服务目录清单，报省居民服务“一卡通”工作领导小组办公室。建立居民服务“一卡通”服务目录动态调整机制，根据工作开展情况适时对目录进行调整。
（三）制定推进计划。2021年5月底前，各成员单位根据本部门的应用需求，制定工作方案报领导小组办公室，为社会保障卡在居民服务中全面应用提供政策、人员和技术保障。
（四）完善平台建设。2021年8月底前，制定全省居民服务“一卡通”管理服务平台建设方案，启动平台建设。2022年2月底前，初步完成平台建设，实现对居民服务“一卡通”的统一支撑。
（五）做好应用推广。省人力资源社会保障厅、省数据资源局结合业务开展实际，积极与各成员单位沟通协商具体对接方案；各成员单位结合业务需要搭建应用服务平台，确保信息互通共享。2021年底，实现社会保障卡在居民服务各领域的初步应用。2023年底，开通居民服务“一卡通”服务目录的50%。2025年底，基本完成居民服务“一卡通”服务目录的开通应用。
（六）开展数据分析。2022年6月底前，基本形成数据收集、整合、共享及应用规范机制。依托居民服务“一卡通”管理服务平台，建立社会保障卡用卡信息档案和用卡轨迹，按数据共享管理相关要求，进行大数据分析利用。
五、工作要求
（一）加强领导，高度重视。以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”，是社会治理创新的重要举措，是改善民生、造福大众的系统工程，影响广泛、意义深远。成立安徽省居民服务“一卡通”工作领导小组，统筹做好全省居民服务“一卡通”的整体规划、标准制定、组织协调、实施调度和工作考核，推进全省居民服务“
一卡通”各项工作顺利开展。各地、各有关部门要充分认识加快推进居民服务“一卡通”的重要性、紧迫性，转变观念、创新思维，加强统筹规划，主动担当作为，明确目标任务，细化责任分工，有效整合公共服务资源，确保我省居民服务“一卡通”工作有序推进。
（二）加强组织，强化协作。以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”，覆盖人广，涉及部门多，工作量大，各地、各有关部门要密切配合、通力协作。各相关部门要按照工作方案在各自职能范围内抓紧推进、全面落实各项任务。各市人民政府要精心组织，周密安排，建立考核、通报、协调等工作机制，定期召开专题会议，研究解决居民服务“一卡通”推进过程中的重大问题。
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