１２３１工程模式，即一个目标的确定；资源和市场的表层和里层分析；吸引物及产品、接待设施和服务、整体旅游环境建设三个板块的设计；以旅游发展的支持系统的构建。该模式作为一种区域旅游规划的理论框架，较为适合旅游业较成熟地区的管理规划研制。
一、山西旅游资源分析
山西省位于黄河中游，黄土高原的东部。其间高山峻岭，丘陵纵横，山环水绕，地形复杂，地貌多样，气候适中，四季分明，大自然神工鬼斧地造就了一处处绚丽多彩的景。山西又是中华民族文明的发祥地之一，历史悠久，源远流长，素有“中国古代艺术博物馆”、“文献之邦”的美称，保留有全国百分之七十的地面古代建筑，旅游界因此说：“十年中国看深圳，百年中国看上海，千年中国看西安，五千年中国看山西”。自然美景、历史文明、革命史迹和新时期建设成就，共同构成了山西得天独厚、古今兼备、多姿多彩的旅游资源。
（一）、自然旅游资源
山西位于太行山以西，黄河以东，自古被称为“表里山河”。复杂多变的地质、地貌、水文、气象条件，造就了许多雄伟壮观、引人入胜的名山大川、溶洞怪石、清泉湖泊、激流瀑布、
神奇天象、珍稀生物等自然景观。山西自然旅游资源之丰富位列全国前列，除了海洋、沙漠以外，几乎拥有所有的自然景观，而盐池、万年冰洞、火山却是绝大部分省份所没有的。
（二）、人文旅游资源
   山西是中华文明发祥地之一，春秋时为晋国，故简称晋。山西现存的古建筑居全国之首，列为国家重点保护的有50处，省级400多处，其中宋代以前的地上古建筑约占全国总数的 70％多，被誉为古代建筑的博物馆。山西悠久的历史，留下了众多的文化遗产——宫观寺院、历代古塔、石窟造像、彩塑壁画、古城关隘、文化遗址、出土文物、传世珍宝及风情民俗、风味名食、烹饪技艺等文化遗产。“山西——中国古代艺术的博物馆”之称，已被国内外各界人士所认同。
二、优势分析
 1、丰富多彩的旅游资源
作为中华民族发祥地的山西文化遗存遍布各地．有大同云岗石窟和平遥古城两处世界文化遗产,有五台山佛教圣地．有中国金融鼻祖的晋商大院等.自然旅游资源丰富而独特:多山且
多名山：华北屋脊”的五台山北岳恒山，有壶口黄大瀑布和气壮山河的”龙门三激浪“．独特的民俗风情面食之乡、民歌的海洋、古代戏曲艺术的发祥地。可见．丰富而独特的旅游资源使山西旅游业具有广阔的前景。
2、广阔的市场空间
以旅游交通为主的基础设施条件大大改善．铁路、公路四通八达．包机国际航线不断增多 大大增强了山西旅游的可进入性。北京、天津、河北、内蒙等临近省市以及华北地区、长江三角洲地区都是客源市场。同时， 山西的旅游产品也培养了一定的国际客源市场.寻根祭祖、宗教朝圣对海外华人、日．韩等东南亚汉文化圈有独特的吸引力.男宝宝名字平遥古城为中心的晋商民俗文化在法、德等西欧国家产生了共鸣。
三、劣势分析
1、旅游业发展观念滞后
大左个人资料长期以来重点多在景点的开发建设上， 单纯追求门票收入， 导致旅游业综合效益不高。许多地方把旅游资源等同与旅游产品，直接推向市场，导致旅游景点长期保留在原始状态，还有把文物资源等同与旅游资源．投入大量资金修旧庙建新庙．造成重复建设和资金浪费， 导致旅游产品的单一化。
2、基础设施不配套，企业整体素质差
全省旅游饭店规模小、档次低，仅有一家五星级饭店，娱乐设施落后、场所少，旅游纪念品的开发还未迈开步伐，旅游购物基本处于空白，交通状况虽有改善，但许多景区之间和景区内的交通仍存在着不少问题。旅游企业领导层中．受过正规高等教育的专业人才微乎微．经营管理水平较低．导致整体素质差 缺乏竞争力
3、旅游主体形象不鲜明，忽视品牌效应
山西没有塑造出一个特鲜明的主题形象，在国内。国际旅游市场的知名度低。尽管是旅游资源大省， 但是旅游品牌弱省．许多很有潜力的景点缺乏应有的内涵的深度挖掘 ，没有形成响亮的
四、旅游开发的对策与措施
1、培育三大品牌，开发五大景区，重点建设十大景点
山西拥有丰富多姿、得天独厚的人文、自然和社会旅游资源，但主题形象一直不太明确，来山西主要看什么，这一至关紧要的问题长期没有解决好。山西旅游资源的优势在于多，劣势在于散。而旅游消费的特点是在最短时间内获得最大的物质和精神的享受。为此，必须在对我省旅游资源整合的基础上，实施精品战略。具体讲就是推出晋北佛教古建文化游
、晋中晋商民俗文化游、晋南黄河根祖游。形成我省旅游资源和产品的主体构架。
晋北佛教（宗教）古建文化游。这一旅游区以被列为全国35张王牌旅游产品之一的五台山、大同云冈石窟、道教圣地北岳恒山及浑源悬空寺、繁峙岩山寺、灵丘曲回寺佛像冢、应县木塔等为重点，辅之以全国最大的九龙壁、最大的佛殿上下华严寺、善化寺，最大的露天煤矿平朔露天煤矿、朔州崇福寺，风景奇险秀丽的芦芽山及全国最大的冰洞-宁武冰洞等不同类型的旅游景点组合而成。
晋中晋商民俗文化游。以世界文化遗产平遥古城、乔家大院、渠家大院、王家大院、曹家大院等中国北方汉民居和中国现代金融鼻祖的大院文化和晋商文化为主，兼有集古代园林和山水风光于一体的国家级风景名胜区-晋祠、天龙山景区、蒙山大佛，以及风光秀美的绵山、清徐农业观光特产品、佛教净土宗祖庭玄中寺，国家生态自然保护区庞泉沟、道教圣地北武当山等，形成以晋商文化和民俗文化为鲜明特的旅游区。
2、加快开发自然生态旅游资源，完善旅游产品结构
"凄美的句子十五"期间,我省在主打文化旅游品牌的同时,要适度开发一些自然生态旅游景区。要开发汾河源旅游休闲度假区。该旅游区位于宁武县境内,包括芦芽山、管涔山、汾河源头、天池和清真山等风景区,面积2000平方公里。该区景点多且气温凉爽,是理想的休闲度假胜地。开
发时应做好整体规划和单个景点的规划,实施精品战略,处理好资源开发利用与保护的关系,谨防建设性破坏,保护好景区的生态环境,形成省级休闲度假示范区,与晋北佛教古建旅游精品呼应,共同满足游人的旅游需要。
开发王莽岭峡谷风光旅游区。王莽岭是陵川东南部与河南省辉县分界的山岭，恰处太行山东南部,山西高原与华北平原上下分异之裂点上,高差1600多来,高原边缘效应十分突出。塑造出特有的陵岭山川地貌风光;创造了凉爽的夏季避暑气侯;周围发育着深渊莫测的太行大峡谷;还有围棋发源地、锡崖沟挂壁路、辛安泉域旅游观光区等多处具有独特自然风光的精粹资源,开发利用前景广阔。
墨渊和夜华北武当山庞泉沟风景区。北武当位于方山县东南,关帝山主峰西南,为道教名山，主峰海拔1983米,有"三晋第一山"之誉,山上松奇石异,道路崎岖险峻,集险、秀、雄、奇于一山。庞泉沟位于交城县西北关帝山中,是国家级自然保护区和山西主要的林区,主峰海拔2785米,为吕梁山最高峰。这里山高林密，峰险景奇，山泉长流，栖息着国家一类保护动物褐马鸡。"十五"期间应着力改善通往太原的公路,并制定整体规划,把景区独特的自然山林风光进一步推向市场
3、大力开发文物旅游资源,增加新的文物旅游景点
山西是华夏文化的发祥地之一,历史悠久,文化璀璨,文物古迹十分丰富,仅保留下来的地面文物古迹总数就达31401处,是全国除陕西省之外唯一保存了万处以上文物的省份,因此山西被人们誉为中华民族古文化的摇篮。三晋大地积储的大量稀世珍贵的华夏文明古迹,无论价值和数量均居全国前列,其中已被列为国家级重点保护的文物单位有56处,省级重点保护文物单位有412处。山西是我国古代建筑现存最多的省,特别是辽金以前的木结构建筑,总计达540余处,占全国现存同期同类建筑总量的70%左右;山西现存多类古塔280多座,所以山西有"中国古代建筑宝库"之称。另外,山西境内考古发掘的馆藏文物不仅数量多、种类齐,而且品位高、价值大。山西文物为发展文物旅游奠定了得天独厚的基础。博物馆是集中展示一个地区社会、经济、文化状况的场所，是对外开放的重要窗口。
4、充分挖掘和利用山西的文化旅游资源
山西被誉为l姓小鲜肉"民歌的海洋"。山西民歌源远流长，早在春秋时就有很大成就。据统计,现在已经收集起来的民歌达两万余首。山西民歌不仅数量多，而且地方特十分鲜明。山西又是"民间舞蹈之乡"。远在先秦，太原地区就有舞蹈流行于民间。运城侯村汉墓中也曾发现过刻有男女舞使相对起舞的"百戏楼"模型，至今山西保留了二百多种民间舞蹈，这些舞蹈具有较强的社会性、艺术性和观赏性。山西又是中国戏曲艺术的发祥地之一。早在汉代山
西就出现戏曲萌芽。全国300多个剧种，山西就有54个。此外，山西的皮影艺术、民间剪纸、年画艺术也颇具观赏价值。上述这些文化艺术表现形式完全可以在山西旅游业的大舞台上大展身手，改变游人在山西"白天看庙，晚上睡觉"的单调乏味状况，满足游人求娱求乐的需要。"十五唐文龙老婆"期间我省要充分开发利用好这一得天独厚的文化旅游资源，重点扶持有关文化旅游的基础设施建设项目，让山西这一潜在的文化产品再放异彩。
5、加强以旅游纪念品为主的旅游商品开发
旅游购物是旅游活动的重要组成部分，也是旅游收入的主要来源之一。长期以来，山西对旅游商品开发重视不够，旅游商品种类少、质地差,大多是粗制滥造的廉价地摊货，游客难买到称心如意的旅游纪念品。这种状况不仅大大减少了应有的旅游收入，而且无意中也丧失了通过旅游纪念品来宣传旅游景点的机会。因此"十五"期间，要加大旅游商品的开发和销售力度。应组织专人进行全面系统的市场调查，委托专家和厂商为各大景区点设计和制作多种类型、多种质地、多种档次、富有观赏和收藏价值的旅游纪念品。为了方便游人购物，保证游客买到货真价实的旅游商品，应在旅游景区点和旅游中心城市建设一批定点旅游购物中心，使旅游购物成为旅游活动中的有机组成部分。
山西旅游业发展的机遇与挑战并存，我们要抓住重大历史机遇．把劣势变成优势、优势变
成胜势。树立“大旅游“观念，坚持政府主导战略，加强区域之间的合作，合理优化旅游产业结构，加大宣传促销。塑造主题形象．积极加强旅游人才的培养，提高旅游业的产业素和发展后劲，最终把山西建成旅游大省、旅游强省。
景点线路设计：大同——云冈石窟——大同——悬空寺——应县木塔——大同——五台山——太原——晋祠——乔家大院——平遥古城——临汾——黄河壶口瀑布——临汾——运城——五老峰——莺莺塔——盐池——鹳雀楼——晋东南——红旅游