文章属性
∙【制定机关】河南省发展和改革委员会
∙【公布日期】2008.05.29
∙【字 号】
∙【施行日期】2008.05.29
跑的笔顺∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】价格
正文
河南省发展和改革委员会关于开展对游览参观点门票价格进行清理整顿的通知
各省辖市和巩义、邓州、项城、永城、固始、中牟县（市）发展改革委、物价局（办）：
根据国家发展改革委等八部门《关于整顿和规范游览参观点门票价格的通知》（发改价格[2008]905号）和《国家发展改革委办公厅关于贯彻落实整顿和规范游览参观点门票价格的通知》（发改办价格[2008]1028号）要求，决定从现在开始至2008年11月底前对我省游览参观点门票价格进行清理整顿。现将有关事项通知如下：
一、门票价格清理整顿的内容
（一）各级价格主管部门对游览参观点门票价格管理的范围；
（二）各游览参观点现行门票价格及缆车、观光车、游船、停车场等服务价格；
（三）免费开放、门票价格优惠政策的执行情况，以及游览参观点对旅行社等团购门票的销售优惠率。
二、欢乐颂安迪的弟弟门票价格清理整顿的有关政策
（一）价格主管部门游览参观点门票价格管理范围。对依托国家自然资源、文化资源投资
兴建的游览参观点门票价格，实行政府定价或政府指导价；对于非依托国家自然资源、文化资源，完全由商业投资兴建的人造景观门票价格实行市场调节价；转让经营权的风景名胜区门票价格，继续实行政府定价或政府指导价。各地据此政策，明确政府定价或政府指导价管理范围。
（二）清理整顿期间，实行政府定价、政府指导价的门票价格及游览参观点内缆车、观光车、游船、停车场等交通运输服务价格一律不得提高。
黄勐 （三）对现行门票价格进行重新审核
1、各地价格主管部门要对实行政府定价、政府指导价的游览参观点门票价格和缆车、观光车、游船、停车场等收费，在成本审核的基础上重新核定。门票价格按照主要补偿服务游览参观点资源保护和管理费用的原则确定；交通运输服务价格按照保本微利的原则确定。
2、对于价值低、门票价格偏高的游览参观点，要在成本审核基础上降低门票价格；对于游览参观点内缆车、观光车、游船等交通运输工具的实际使用人数高于定价时预计人数，或已经提前收回投资成本的，应降低其价格。
3、严格审定园中园门票价格。景区原则上不得设置园中园门票，对确需重点保护，单独设置园中园门票的，应单独通过听证程序确定。
4、按照现行价格管理权限，市、县（市）管理的参观点门票价格，不得高于上一级管理的同类景点门票价格水平，超过的要予以适当降低。
5、景区内缆车、观光车、游船和经批准设立的“园中园”收费等不得与门票捆绑销售；景区内公厕一律免费。
6、游览参观点对旅行社等团购门票优惠率最高不得超过门票价格的20%。本通知实施后，团购门票优惠率仍然超过规定的，要在成本审核的基础上降低其门票价格。
7、纠正并查处越权定价、违反规定提高价格和游览参观景点擅自涨价等行为。
（四）游览参观点门票价格优惠政策。依托国家自然资源、文化资源投资兴建的游览参观点对残疾人、全日制在校学生、60岁以上老年人等凭有效证件实行半价优惠；对革命伤残军人、现役军人、70岁（含70岁）以上老年人、1.40米以下儿童等实行免票，各地还可根据当地实际制定优惠措施。与宗教活动场所有关的游览参观点，对宗教活动场所所属的宗
教教职人员及其工作人员，以及与宗教活动场所所属的宗教是同一宗教的宗教教职人员，或举行过入教仪式并持有有效证件（如佛道教在家信徒的居士证、皈衣证等）的同一宗教信教众实行免票。
三、清理整顿工作的时间安排
（一）迅速开展调查摸底。对全省游览参观点门票价格情况进行调查，填写《全省旅游参观景点门票价格及有关情况统计表》（见附件一），并于6月底前上报省发展改革委（收费管理处）。
（二）对现行门票价格进行重新审核。各地价格主管部门要对政府定价、政府指导价的游览参观点门票价格和缆车、观光车、游船、停车场收费等进行一次全面审核。经过审核，降低偏高的门票价格和景点内缆车、观光车、游船、停车场等服务价格，取消不合理的收费项目。审核工作，原则上于2008年10月底前结束。
四、规范游览参观点门票价格管理
（一）建立门票价格分级管理体制。在清理整顿的基础上，
明确价格主管部门对门票价格实行政府定价或政府指导价管理范围。根据全省旅游参观点等级、知名度、参观人次等指标，建立门票价格省、市、县三级管理体制。政府定价、政府指导价的具体范围和分级管理权限，以省、市、县游览参观点门票价格管理目录为依据。对世界自然文化遗产、世界地质公园等称号的游览参观点和国家级风景名胜区等知名度较高、且游览人数较多的重要游览参观点门票价格，由省发展改革委制定具体管理目录，实行省级管理。各市和县（市）价格主管部门要根据本通知精神，制定本级游览参观点门票价格管理目录，并报上一级价格主管部门备案。
李枫 （二）建立合理的门票价格比价关系。市、县（市）管理的参观点门票价格，不得高于上一级管理的同类景点门票价格水平。
（三）制定游览参观点免费开放方案，落实免费开放政策。按照国家要求，除文物建筑及遗址类博物馆外，全省文化、文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆和全国爱国主义教育示范基地，今明两年内全部向社会免费开放；与人民众关系密切的城市休闲公园（不含遗址类公园、动物园）要充分体现公益性，实行免费开放。各地要在调查摸底的基础上，对符合免费开放条件的游览参观点列出目录，商有关部门，明确免费开放的时间表。
具体哪些游览参观点已经免费开放，哪些现在可以免费开放，哪些目前暂不具备免费开放条件，拟于什么时间免费开放等，上报整顿结果时均应有明确意见。对暂不具备免费开放条件的游览参观点，要实行低票价，并商有关部门确定免费开放的具体时间。免费开放方案要报同级人民政府批准后向社会公布。
（四）进一步完善游览参观点门票价格公示制度。游览参观点必须在售票点醒目位置公示门票价格、门票价格优惠范围和幅度，以及缆车、观光车、游船等交通运输服务价格和投诉举报电话等信息。
五、范冰冰佟大为浴室戏赵丽颖怀孕冯绍峰天涯提高认识，确保清理整顿工作取得实效。门票价格清理整顿工作涉及面广，时间紧、任务重，各级价格主管部门要高度重视，统一思想，提高认识，以科学发展观为统领，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的要求，扎扎实实做好清理整顿和规范门票价格工作。要在当地党委政府的统一领导下，会同有关部门成立专门的工作机构，指定专人负责，明确工作思路和目标，制定工作方案，层层落实，确保清理整顿工作取得实效。要通过清理整顿，降低偏高的门票和游览参观点内交通运输服务价格，取消不合理的收费项目，建立科学的门票价格管理体系和规范的门票价格管理秩序。清理整顿期间，各地要对确定的减免措施、降价措施及规范价格管理的政策措施等加强宣传，及时向社会公布。
本通知的贯彻落实情况，包括清理整顿工作的组织实施、门票价格审核结果、各地游览参观点免费开放方案（见附件二），于2008年10月底前报省发展改革委（收费管理处）。
附件：1、×××市旅游参观景点门票价格及有关情况统计表（略）
2、×××市游览参观点免费开放情况调查表（略）
二○○八年五月二十九日
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