铁道技术监督
RAILWAY QUALITY CONTROL
第47卷第2期Vol.47 No.2
研究与交流
STUDY AND COMMl NIC'ATIONS
汪德昌
（中国铁路呼和浩特局集团有限公司集宁工务段，内蒙古 乌兰察布012000）
摘 要：在分析高速铁路工务作业工机具管理现状和现实安全要求的基础上，针对目前工务作业工机
具管理中存在的问题，设计研发高速铁路工务作业工机具管理系统。提出系统总体研发思路，系统由电脑
端软件和手机端APP 构成，分别从管理流程和界面2个方面论述系统的设计与实现。最后通过现场实际应
用，总结分析该系统的优点及存在的问题，提出改进和优化的解决方案。
关键词：高速铁路；工务段；维修；工具；机具；管理系统
中图分类号：U216.2 : TP319 文献标识码：B 文章编号：1006-9178 ( 2019 ) 02-0037-04
Abstract : Based on the analysis of the status quo and practical safety requirements of tool & machine management
for track divison of high-speed railway , with a view to problems in present tool & machine management for track di-
vison , a tool & machine management system for track divison of high-speed railway is designed and developed. The
article specifies the overall development ideas for the system. The system consists of such two parts as the software at computer and APP at mobile. It elaborates on the design and r
ealization of the system separately in terms of such two aspects as management process and interface. Finally based on practical applications at the site , it summarizes and
analyses the advantages of the system and the existing problems , putting forward a solution for improvement and opti
mization.
Keywords : High-speed Railway ; Track Divison ; Maintenance ; Tools ; Machines ; Management System
0引言
由于高速铁路一般选择在夜间维修.维修作业 后容易发生工机具遗漏在现场的情况。为保障高速
铁路安全运行，中国铁路总公司已将高速铁路作业 后遗留工机具纳入工务系统安全红线严格管理。
通常在维修作业前，由工区作业负责人对现场
人员及携带的工机具、材料逐一清点确认，并拍照张碧晨个人资料简介 年龄
上传至工务段调度中心，调度中心将照片与当日作
业计划内提报人员、工机具、材料对比确认。维修
作业后撤出铁路防护网时同样执行此流程，以确保
进入和撤岀铁路防护网人员及工机具一致。这种依 赖于人防的管理模式，主观上.受作业人员的责任 心影响；客观上，一方面受夜间光线影响照片不容
易清晰，另一方面受现场作业点多、线长，需要管 控的工作量较大等因素影响，在管控中恐怕不能及
时发现问题，存在一定的风险隐患。
收稿日期：2018-12-25
作者简介：汪德昌.工程师
鉴于以上情况，设计研究开发一套工务作业工
机具管理系统，实现对高速铁路工务作业工机具的 信息化管理，提高管理水平，进一步保障高铁行车 安全。
1系统研发思路及组成结构
1.1研发思路
对维修作业使用的每件工机具赋予编号，粘贴
二维码，使二维码成为每件工机具唯一的身份识别 码。现场作业进出通道门时，通过扫描二维码清点
确认工机具。当发现进出通道门工机具数量不一致
时，系统发出报警提示，提醒作业人员寻遗留的
工机具。同时系统后台记录每件工机具领用、归 还、进入铁路防护网、撤岀铁路防护网的时间等信
息，实现工机具台账同步更新。1.2组成结构
工机具管理系统由电脑端软件和手机端APP 组成。电脑端软件根据用户权限不同，以“段一车
间一工区” 3级单位创建组织机构，主要功能有：
2019年2月（总第388期）
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研究与交流高速铁路I：务作业I：机具管理系统的研发及应用
工机具管理、工单管理、作业人员管理、物料库
存管理，可以实时监控工机具状态，并且统计数
据等。
手机端APP主要由现场负责人使用，通过其
指定权限账号登录，完成出入库、进入和撤出铁路
防护网的现场操作。同时，还集成了员工培训、扫
码查询、方案查询、任务查询等功能，方便现场查
询相关信息。
2系统设计及实现
2.1系统管理流程设计
2.1.1工单导入设计
根据车间编制的维修作业方案，将当日作业人
员、工机具等信息导入电脑端软件，现场作业人员
可在手机端APP“派工单”选项中同步查看。同
时工单可实现按人分配，每名作业人员负责携带不
同编号的工机具，在岀入库、进入和撤出铁路防护
网环节都需要一一对应扫码，将原来由现场带班人
1人负责变为全员参与，强化工机具现场管理。为
避免多个工区编制方案时使用同一件工机具，导入
工单时如果出现重复编号，系统会发出具体提示。
当工单发布后，其中包含的工机具均处于发布状
态，其他人员无法借用、领用，从而确保现场作
业正常使用。
2.1.2工机具出库设计
出库时使用手机端APP中的“出库单”功能扫
码出库。作业人员按照工单中
分配的工机具逐一扫码出库，
遇到出库工机具与方案不符时
系统会发出报警，提示作业人员核对工机具编号，避免将多余的工机具带入作业现场。工机具出库后系统后台会自动更新工机具台账，详细记录领用人、领用时间等信息，通过电脑端系统软件可以实时查看工机狀态。
2.1.3工机具上道设计
上道时使用手机端APP 中的“上道单”功能扫码上道。作业开始前，人员、工机具在通道门（或轨道车库）列队，按照出库工机具逐一完
首页
权限管理
H工机口管理
工单管理
>
作业人员管理
理
E培训内容管理
＞领用管理a
¢）1«作日志
成扫码上道。系统还具有记录具体通道门编号，以
及上传人员、工机具数量、门锁状态照片的功能，
方便后台监控人员查看现场情况和后期追踪。
2.1.4工机具下道设计
下道时使用手机端APP中的“下道单”功能
扫码下道。作业结束后，人员、丁机具撤出线路，
按照系统提示扫码清点下道工机具。下道的工机具
数量必须与上道时一致，否则系统会禁止进入下一
步操作，提示现场作业人员确认是否有工机具遗
漏。遇到二维码损坏或脱落丢失等特殊情况，可以
通过手动输入二维码编号下道，但系统后台会发出
异常警报.提醒调度盯控人员核实。
2.1.5工机具入库设计
入库时使用手机端APP中的“入库单”功能
扫码入库。当出现入库数量与出库数量不符时，系
统会发岀报警提示，但仍然允许完成入库操作，不
过此时后台会将该条工单标记为异常工单，提示管
理人员监督处理。
2.2系统界面设计与实现
电脑端软件系统界面由首页、权限管理、工机
具管理、工单管理、作业人员管理、物料库存管
理、培训内容管理、领用管理、系统配置管理、操
作日志等10个模块组成，可以实现编辑工机具及
材料信息、设置用户权限、发布作业工单、编辑作
业人员信息、上传培训内容等功能。电脑端软件系
统界面如图I所示。
/集宁/乌^/
工机具统计信息展示
工机具状态统计（工机具总数445个）
图1电脑端软件系统界面
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铁道技术监督第47卷第2期
手机端APP 系统界面由派工单、出库单、上 道单、下道单、入库单、员工培训、材料库存管 理、历史作业任务查询、领用、扫码查询等10个 功能组成，可以实现操作工机具和材料的岀入库及
上下道、查询工机具和材料的数量、查询作业工单 等功能。手机端APP 系统界面如图2所示。
派工单岀库单
rmn
下道单
黄浩然身高员工培训
上道单
入库单材料库存管理
领用
晶
历史作业任务查询
扫码查询
G
系统设置
烟花三月下扬州歌词图2手机端APP 系统界面
3现场应用及分析
3.1现场应用情况
2018年8—11月，高速铁路工务作业工机具 管理系统在中国铁路呼和浩特局集团有限公司集宁
工务段乌兰察布高铁线路工区试用。该工区共有工
机具441件，已经全部粘贴二维码。试用期间工区
共组织维修作业84次，均使用该系统完成作业清 点，期间没有发生工机具遗留作业现场问题，维修
作业现场安全有序可控。
期间系统发生故障2次，故障率2.4%，试用
期间系统运行相对稳定。使用该系统后为工区减少 纸质台账4本(工机具台账、材料台账、工机具 出入库登记表、材料出入库登记表)，全部由电子 台账代替，并节省物资卡片225张。试用期间出现 二维码损坏及脱落的工机具有41件，占比9.3%O
夜间扫码平均时间为4~5 s/件，较人工清点时间
增加l~2s/件。 3.2系统优点分析
(1) 严格卡控进入和撤出铁路防护网工机具数
量。将工机具遗留在作业现场这一安全隐患作为卡
控重点，岀现进入和撤岀铁路防护网工机具数量不 一致时，禁止进入下一步操作，督促现场作业人员 寻遗漏的丁机具。出现手动输入编号下道时.系
统后台会持续报警，提醒盯控人员及时与现场核对。
(2) 实现工机具信息化管理。使用该系统 后，工机具管理实现信息化，用电子台账替代了之
前的纸质台账及出入库登记台账。系统管理界面采
用饼状图能够更加直观显示库存丁机具总数及状
态.点击饼状图可以实时查看出库状态的工机具数
量及明细。同时，在工机具货架上粘贴二维码，代
灭火器也有保质期吗替之前的物资卡片，出入库只需要使用手机端
APP 扫码即可以实现台账自动更新，也可通过扫
描二维码实时查看工机具名称、数量，管理更加
规范和便捷。
(3 )实时监控工机具状态 在使用该系统过
程中，监控人员可以通过电脑端实时查看工机具状
外国人吃中餐态，包括丁机具数量、明细、操作人员信息、操作
时间等信息，以及是否存在手动输入编号等异常情
况，方便监控人员及时查看把控现场作业情况 3.3系统问题分析
(1 )二维码易破损脱落。试用期间在运输及 维修作业时工机具之间易发生碰撞.容易导致二维
码划伤无法识别 同时一些圆柱体工机具粘贴二维 码不牢固，在使用过程中存在二维码脱落丢失的现
象，考虑如下解决方案：一是定制高强度材料二维 码，尽可能避免划伤影响扫码；二是将部分二维码
改为条形码，减小面积后粘贴在圆柱体上，尽可能 降低丢失脱落的可能性。
(2) 夜间扫码效率低。受照明光线影响.夜 间扫码效率远低于昼间，尤其大型作业携带工机具
较多时，扫码清点耗时较长。考虑如下解决方案：
一是夜间扫码用手电筒增加照明光线，但不可直
射，以免产生反光效应，同时将手机与二维码距离 保持在10 cm 左右，从而尽可能提高扫码效率；二
是遇当日维修携带工机具较多时，提前开展进入铁
路防护网前的准备匸作。
(3) 出库时未扫码无法报警。目前，系统尚 存在出库扫码时无法监控人为多带工机具的漏洞. 即存在可能携带不在维修作业方案中的工机具到现
场的安全隐患。考虑如下解决方案：加强人防，使
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研究与交流高速铁路I：务作业I：机具管理系统的研发及应用
用手机扫码清点工机具的同时，库管员应及时核对工机具出库总数是否与当日维修方案一致。
4结语
高速铁路工务作业工机具管理系统实现了丁务作业工机具管理的信息化，强化了工机具的现场管理，同时也是“三位一体”防控体系中技术防控的重要组成部分。该系统基于生活中经常使用的二维码技术，将工机具的领用、归还、清点、查询等功能通过扫描二维码实现，并且利用信息手段实时监控工机具的数量和状态，实时更新工机具台账。当工机具在出入库数量、进入和撤出铁路防护网数量不一致时，系统还会发出报警提示，补强了日常维修作业中人工清点T-机具存在的安全漏洞。针对系统存
在的工机具粘贴的二维码易破损脱落、夜间扫码效率低、出库时未扫码无法报警等诸多不足.未来可以考虑将二维码改为感应芯片植入工机具，既能进一步提高清点效率，又能结合门禁系统实现对丁.机具的进一步严格卡控，后期可以考虑与通道门管理系统、标准化作业管理系统等有效衔接，实现综合管理。
参考文献
[1]中国铁路呼和浩特局集闭有限公司.呼和浩特铁路局关于
加强高速铁路工务维修作业管理的意见（试行）：呼铁工[2017]208号[S].呼和浩特：中国铁路呼和浩特局集团有限公司，2017.
[2]中国铁路呼和浩特局集团有限公司集宁工务段.集宁工务段
高速铁路维修作业管理办法（试行）：集工段〔2017〕194号[S].集宁：中国铁路呼和浩特局集团有限公司集宁工务段,2017.
（编辑冯姗姗）
2019年1月26日，国务院新闻办公室召开质量认证体系建设专题政策吹风会，邀请国家认证认可监督管理委员会（以下简称“认监委”）副主任刘卫军，解读国务院发布的《关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》（以下简称《意见》）精神。吹风会由国务院新闻办公室新闻局副局长袭艳春主持。
一、《意见》的出台背景。
党中央、国务院高度重视质量工作。党的十九大报告提出我国经济已由高速增长阶段转为高质量发展阶段，要坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革，把提高供给体系质量作为主攻方向，建设质量强国。如此深刻、系统地强调质量，这在党的历史上还是第1次。2018年12月，中央经济工作会议提岀，要围绕推动高质量发展，深化供给侧结构性改革，推进中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，制造大国向制造强国转变；并提出加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境。2018年9月5日，党中央、国务院印发《关于开展质量提升行动的指导意见》，作出实施质量强国战略、开展质量提升行动的总体部署。
认证认可是国际通行、社会通用的质量管理手段和贸易便利化工具.是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度。其本质属性是“传递信任、服务发展”，向消费者、企业、政府、社会、
国际传递信任，可以形象地称为质量管理的“体检证”、市场经济的“信用证”、国际贸易的“通行证”。我国经济转入高质量发展阶段后.市场化、国际化程度越来越高，认证认可所具有的市场化、国际化等突出特点，使得其作用越来越彰显。为了深入推进供给侧结构性改革和“放管服”改革，全面实施质量强国战略，贯彻落实中共中央、国务院《关于开展质量提升行动的指导意见》，2018年9月6日，李克强总理主持召开国务院常务会议，研究确定推进质量认证体系建设的措施，决定由国务院出台相应的政策文件。这份文件已于日前正式印发。
《意见》的岀台，充分体现了党中央、国务院对认证认可工作的高度重视，为全面加强质量认证体系建设，促进中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、制造大国向制造强国转变，推动经济社会高质量发展，提供了重要的制度保障和政策支持。
二、《意见》的主要内容。
北京游玩《意见》共分8个部分27条，提出了加强质量认证体系建设的总体要求、目标任务和保障措施。
《意见》提出，要按照实施质量强国战略和质量提升行动总体部署，运用国际先进质量管理标准和方法，构建统一管理、共同实施、权威公信、通用互认的质量认证体系。力争通过3~5年努力，使我国质量认证制度趋于完备.各类企业尤其是中小微企业的质量管理能力明显增强，主要产品、服务尤其是消费品、食品农产品的质量水平明显提升.形成一批具有国际竞争力的质量品牌。
《意见》明确规定了6个方面的重点任务：大力推广质量管理先进标准和方法；广泛开展质量体系升级行动；深化质量认证制度改革创新；加强认证活动事中事后监管；培育发展检验检测认证服务业；深化质量认证国际合作互认。
此外.《意见》还从加强组织领导、综合保障、宣传引导、督促落实等方面.提出了保障措施，强调各地方、各部门要将质量认证工作作为实施质量强国战略、开展质量提升行动的重要举措，确保各项决策部署落地。
摘编自中国国家认证认可监督管理委员会网站
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