发表时间：2018-01-31T10:46:14.320Z 来源：《基层建设》2017年第32期作者：胡楠胡畔周大鹏李云鹏[导读] 摘要：随着时代的发展，信息时代下的网络信息安全问题越来越突出，大量的网络滥用问题给人民生活带来恶劣的影响。
国网辽宁省电力有限公司信息通信分公司 110006
摘要：随着时代的发展，信息时代下的网络信息安全问题越来越突出，大量的网络滥用问题给人民生活带来恶劣的影响。本文通过简单叙述了三网融合的大背景下治理垃圾短信存在的问题，出问题的根源后提出了相应的治理对策，详细叙述了三网融合下的短信过滤系统以及短信平台相应的功能，保证网络信息安全的同时，给人民提供更好的网络服务。
吴桥杂技节关键词：三网短信整合；定时发送；短信过滤
挂失登报引言
网络信息虽然具有着及时便捷的优点，但也存在一定的危害，随着手机在人民生活中全面应用，垃圾短信问题已经严重影响了人民的正常生活。现如今三网融合业务的不断发展，垃圾短信的恶性影响将会逐渐扩大，因此，必须全面加强对垃圾短信治理方法和手段的研究，从根本上消除垃圾短信，保证国家网
络、通信、传媒等产业的健康稳定的发展。
一、三网融合的背景下垃圾短信问题
随着三网融合工作开展进程的不断推进，国家的通信网络产业中存在的问题得到了一定程度的改善，初步实现了国家网络信息资源共享，进而推动国家的经济发展，帮助相关网络产业结构优化升级。但是三网融合的推进过程中也存在着巨大的网络信息安全问题，因为三网融合的推进，国家的广播电视网转变为开放网络，使得互联网中的病毒扩散到其他两大网络媒体中，融合网络的安全受到极大的威胁，而其中垃圾短信作为网络滥用的突出问题，严重危害了网民的信息安全和基本权利，甚至对国家的信息文化安全形成潜在的威胁。
二、运营商治理垃圾短信的相关对策
（一）运营商事前治理策略
建立相应的短信平台，是基于国家的三大运营商实现的短信服务全方位的覆盖，短信平台可以自动识别用户的手机号码，继而实现的相关功能，平台提供信息定时发送、信息保存，并且在后台对信息形成了统计报表，在三网融合的基础上对网络信息进行整合过滤，进而对垃圾短信进行排除。可以在短信平台中，形成定制短信广告，用户可以结合实际情况选择定制相关广告服务，而平台系统
可以自动识别垃圾短信、彩信，对存在社会危害、违法的信息内容进行识别后自动拦截取缔。除此之外，还要在平台中建立应急处理的机制，及时的对垃圾短信进行判断，实施有效的处理垃圾短信，最大程度的减低垃圾短信对用户正常生活的影响。以某地区的移动营业商为例，该地区移动在短信平台的基础上全面提高垃圾短息过滤技术，将技术防患作为事前治理的重要内容，通过引进借鉴国外的短信过滤拦截技术，对企业内部的短信平台进行升级，同时该企业的技术人员合理应用大数据等国家的新兴技术，在短信平台的基础上实现短信处理系统，对垃圾短信实行严防死堵的策略，将该短信平台运营系统的各个短信收发端口的处理机制进一步完善。
（二）运营商事中治理策略
短信平台包含多个不同的服务功能子业务，其中短信保管、短信过滤以及定时短信功能为主要的核心功能，短信曝光是通过手机的收发信箱以及文件夹的形式实现短信管理和显示，短信平台的短信过滤功能是短信的增值业务，在三网融合的基础上，国家的三大运营商，皆建立了多维度的短信过滤机制，对垃圾短信进行过滤，通过设置黑白名单等手段，实现了事中监控处理。未来随着三网融合的不断发展，垃圾短信将会拥有更多的传播途径，应该合理引入第三方监控方法，遏制垃圾短信的发展。某运营商企业在对垃圾短信的监控过程中，通过在企业内部安排相关调查小组，利用百度贴吧、QQ等方式，搜索相关违规公司，采用“主动接近”的方法，和相关违法短信彩信发团队接触，诱发其，进而发现问题端口，并且对端口进行封闭处理，从而达到治理垃圾短信的目的。除此之外，
还可以参考某运营商对实名制用户的奖励机制，鼓励用户实名制登记，以此完善短信平台的用户账号管理，通过加强对电话用户管理的方法，继而辅助垃圾短信的治理。
（三）运营商事后治理策略
除了要对垃圾短信实现事先预防和事中整顿，也要全面完善事后治理，在短信平台的基础上完善建设相应的投诉机制，加强对事后处理流程的细化。运营商引导用户抵制垃圾短信的同时，也要对用户的反应和投诉及时的做出反馈，组织建立信息反馈处理小组，保证投诉通道的畅通。以某移动运营商为例，在建立了短信平台的基础之上，建立了垃圾短信举报平台，员工在举报后台对用户投诉信息第一时间进行收集、分析、处理，并且在运营商的平台等其他媒体宣传平台对典型垃圾短信案例进行公示宣传，提高用户的防骗意识。在此基础上，该运营商还将举报平台和短信资费管理等环节进行合理有效的关联，对违规行为实行严格处理。事后治理是垃圾短信治理的重要部分，以广东某移动运营商为例，该移动运营商为了调动用户举报积极性，建立了相应的举报奖励机制，鼓励用户对垃圾短信进行投诉监督，继而提高短信平台的整体运行效率，加强公众对短信平台的共同维护意识。
总结：综上所述，本文基于运营商的角度，全方位的叙述了治理垃圾短信的方法，通过预先治理、事后维护以及事中解决三个方面提出了相应的治理措施，对不同类别和内容的垃圾短信，制定了从判定到解决的相关处理标准和流程，继而强化运营商处理垃圾短信的能力。但是治理垃圾短信是一项漫长持久的工作，需要不断地完善治理措施提高治理能力，才能够保证相关产业的稳定发展。
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