制度整合工作实施方案
办理营业执照为积极推进我市城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗整合工作，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，实现城乡居民享有公平基本医疗保障权益，进一步促进基本医疗保险体系健康发展，有效增强公共管理能力，全面提升社会服务效能，根据《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》（国发〔2018〕3号）和《黑龙江省人民政府关于整合城乡居民基本医疗保险制度的实施意见》（黑政发〔2018〕36号）工作安排和部署，结合我市实际，制定本实施方案。主播琪琪琪琪
一、任务目标
堰怎么读>陈奕迅的经典歌词按照国家和省“全覆盖、保基本、多层次、可持续”和“统筹规划、协调发展、立足基本、保障公平、因地制宜、有序推进、创新机制、提升效能”的原则要求，整合市、县级所属统筹管理的城镇居民基本医疗保险（以下简称城镇居民医保）和新型农村合作医疗（以下简称新农合）两项制度，构建统筹城乡、制度科学、运行规范、监管到位、惠民高效的城乡居民基本医疗保险（以下简称城乡居民医保）体系，执行统一的城乡居民基本医疗保险政策。在切实完善基金征缴、待遇支付和监管功能的基础上，为城乡居民搭建优质高效的经办服务网络和管理服务平台，统一发行和使用国家通用标准的社会保障卡，在本市辖
区内、全省金保工程信息系统覆盖地区、全国医保联网即时结算地区，全面实现
蔡徐坤的爸爸妈妈就医购药“一卡通”和医疗费用即时结算。
二、基本原则
（一）政府主导，协同推进。在市政府的统一安排和部署下，市、县两级同步开展整合工作，各级政府和相关部门要强化整体性和协同性，确保整合过渡期间思想不散、队伍不乱、管理不松、工作不断，居民参保缴费和就医报销不受影响，积极稳妥、规范有序地做好整合工作。
（二）科学规划，整体移交。按照“先归口、后整合”的工作思路，依据理顺管理体制、规范政策制度、加强服务管理的工作路径，将卫生计生部门所管理的新农合职能、机构、编制、工作人员、参保人员、基金、资产等整体移交给人力资源和社会保障部门。各级人力资源和社会保障部门是城乡居民医保工作的主管部门，按照分级管理的原则统一行使整合后的城乡居民医保管理职能。
（三）市级统筹，分级管理。整合后的城乡居民医保，实行统一政策制度和基金分级管理运行模式的市级统筹，待条件成熟后，建立市级统收统支的基金管理制度。
（四）依法实施，平稳过渡。要在充分调研论证基础上，制定工作措施和配套政策，保证整合工作依法依规实施。严格基金管理，加强审计监督，确保基金安全完整。严明工作纪律，落实工作责任，在
整合工作结束前，涉及整合的职能、机构、编制、人员、基金、政策等各项工作均不得予以调整，为平稳过渡和制度顺利运行奠定良好基础。
三、整合内容
（一）职能整合。本着精简、统一、效能原则，根据职能任
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