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根据《关于印发〈规范国有⼟地租赁若⼲意见〉的通知》(国⼟资发〔1999〕222号)规定,长期租赁具体期限由租赁合同约定,但最长租赁期限不得超过法律规定的同类⽤途⼟地出让最⾼年期。《民法典》第七百零五条:“租赁期限不得超过⼆⼗年。超过⼆⼗年的,超过部分⽆效。”
国有⼟地租赁的期限有短期租赁和长期租赁两种形式。短期使⽤,或者⽤于修建临时建筑物的⼟地,应实⾏短期租赁,租赁期⼀般不超过5年;需要进⾏地上建筑物、构筑物建设后长期使⽤的⼟地,应实⾏长期租赁,租赁期限由租赁合同约定,但最长租赁期限不得超过同类⽤途⼟地出让的最⾼年限。
有翡谢允身份我国《民法典》规定,租赁期限不得超过20年,超过部分⽆效,因此,有⼈主张⼟地使⽤权租赁期限应受该规定约束,尤其对于有限的⼟地资源,租期过长,将难以公平确定若⼲年之后的租⾦数额。过短的租赁期限,将影响⼟地使⽤权承租⼈的投⼊,影响建筑投资的回收以及建筑安全寿命的保障,不利于⼟地的合理充分利⽤。关于租⾦标准的确定,可以通过市场租⾦评估等体系,建⽴科学的租⾦调整机制。其实,从本质上看,⼟地使⽤权出让实为⼟地使⽤权租赁的⼀种⽅式,其只不过是将数⼗年的承租权⼀次性买断⽽已。因此,⼟地使⽤权出租期限不应受20年的限制,⽽应参照出让期限的有关规定。
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再看我国《规范国有⼟地租赁若⼲意见》规定:“四、国有⼟地租赁可以根据具体情况实⾏短期租赁和长期租赁。对短期使⽤或⽤于修建临时建筑物的⼟地,应实⾏短期租赁,短期租赁年限⼀般不超过5年;对需要进⾏地上建筑物、构筑物建设后长期使⽤的⼟地,应实⾏长期租赁,具体租赁期限由租赁合同约定,但最长租赁期限不得超过法律规定的同类⽤途⼟地出让最⾼年期。”可见,我国政策规定是将⼟地出租最⾼期限等同于同类⽤途⼟地的出让最⾼年期,即已超过20年,但该规定仅限于部门规章,并未上升到法律层⾯上,值得⽴法界进⼀步明确。不得不注意,上述《规范国有⼟地租赁若⼲意见》仅规定了⼀级⼟地市场国有⼟地出租的期限,对于以出让、划拨、⼟地租赁等⽅式取得⼟地使⽤权后,将⼟地使⽤权再⾏出租的期限,虽然没有规定,但应可参照之。肖涵个人资料
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