文章属性
∙【制定机关】南宁市人民政府
∙【公布日期】2009.04.24
∙【字 号】南府办[2009]107号
∙【施行日期】2009.04.24
∙【效力等级】地方规范性文件 大闸蟹的做法大全
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】婚姻家庭综合规定
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南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市为农村新婚夫妇免费开展地中海贫血筛查工作实施方案的通知
（南府办〔2009〕107号）
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：
经市人民政府同意，现将《南宁市为农村新婚夫妇免费开展地中海贫血筛查工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二〇〇九年四月二十四日
南宁市为农村新婚夫妇免费开展地中海贫血筛查工作实施方案
为做好农村新婚夫妇免费开展地中海贫血（以下简称“地贫”）筛查工作，结合实际，制定本实施方案。
一、指导思想
烟雨蒙蒙歌词 以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以人的全面发展为中心，以实现农村育龄夫妇初级生育保健为目标，加强孕前管理与服务、优生与生殖保健工作，建立孕前保健和地贫出生缺陷干预体系，影响和带动广大众自觉做好地贫预防工作，自觉接受孕前筛查和孕产期的医学检查，从而减少缺陷儿的出生，提高我市出生人口的素质。
二、筛查对象
（一）2009年在婚姻登记时自愿选择地贫单项筛查的农村新婚夫妇中免费婚前医学检查的对象。
（二）历年已婚未育及符合二孩生育政策未孕的农村新婚夫妇。
（三）国家地贫项目县（横县）城镇和农村符合生育政策的夫妇及无中重型地贫儿出生示范村符合生育政策和有生育能力的人员。
（四）参加免费婚前医学检查筛查出地贫阳性需要做进一步检查的农村新婚夫妇。
以述筛查对象凡夫妇有一方因故不能在组织时间内参加检测的，另一方不安排参加检测。
三、筛查任务
筛查任务为1万对（20000人，具体任务详见附件）。
四、筛查项目
（一）血细胞分析、地贫表型阳性者血红蛋白分析（血红蛋白电泳、血红蛋白F、血红蛋白A2）检测。
（二）部分人的基因检测。
（三）横县参加地贫筛查对象检测红蛋白为阳性者的Zeta肽链检测。
（四）横县筛查人中筛查出的地贫高危夫妇和其它11个县区筛查出的农村地贫高危夫妇做产前诊断。
五、实施步骤
（一）前期准备阶段（2009年3月）。开展历年已婚未参加婚检和未育及符合二孩生育政
策未孕夫妇情况的调查，并落实免费地贫筛查人员名单，做好体筛查实施计划；对检验人员和医学技术人员进行理论、技术操作等方面的培训。
（二）全面实施阶段（2009年3月至11月30日前）。在免费婚前医学检查中全面完成地贫筛查任务。
（三）总结验收阶段（2009年12月20日前）。组织验收，进行总结。
六、资金筹措
项目总投入380万元，其中：市财政投入200万元，各县区按筛查任务投入配套资金180万元，主要用于血细胞分析、地贫表型阳性者血红蛋白分析（血常规18项）、血红蛋白分析、Zeta链和地贫基因检测、产前诊断等；开展宣传培训、印制宣传品、免费证、信息反馈表；专家评估、建立档案；调查费、交通费等。
七、保障措施
（一）加强组织领导。成立市为农村新婚夫妇免费开展地贫筛查工作领导小组，组长由市
人民政府分管副市长担任，副组长由市人民政府分管副秘书长和市人口计生委主任担任，成员由市民政局、市财政局、市卫生局、市人口计生委和各县区人民政府分管领导组成。领导小组下设办公室，设在市人口计生委。各县区也要成立相应的机构，领导和组织实施本县区的为农村新婚夫妇免费开展地贫筛查的工作。
（二）明确工作责任。各级各有关部门要将地贫筛查项目工作纳入2009年市人口和计划生育目标责任制党政线考核指标体系和2009年市目标管理工作责任制进行考核。经验收未完成任务的，不予兑现2009年市目标管理工作责任制奖。各项工作指标达不到要求的，2009年市人口和计划生育目标责任制党政线和计生线考核给予扣分。
（三）密切协作配合。各级各有关部门要各司其职，各负其责，密切协作，形成合力。各县区是负责具体抓好本县区项目的组织、协调和实施工作的主体，要做好经常性的个体筛查与体性筛查相结合，并按分配任务和工作要求确保按时完成。在组织筛查中，不得弄虚作假，不得冒名顶替，不得自行男女搭配，不得在农村新婚夫妇和符合政策生育二孩夫妇之外安排其他人员。市人口计生委是实施此项目的责任单位，主要负责项目工作的指导督促落实工作；做好地贫筛查组织实施计划，确保任务按时完成；严格筛查技术管理，把
好筛查质量关；加强检验人员和宣传员的培训，为实施地贫筛查提供有力的保障。市卫生局负责协调市属各医院对就诊的地贫携带者进行优生优育教育，做好为高危地贫携带者提供出生缺陷干预的咨询服务，并根据产前诊断结果，为患者提供预防出生缺陷的知情选择，对需要终止妊娠的患者提供安全的手术服务，定期将筛查阳性人员和作产前诊断人员的信息通报市人口计生委。市民政局协助做好新婚登记对象优生优育、地贫遗传疾病危害性等科普教育，动员没有选择参加免费婚前医学检查的新婚夫妇参与地贫单项检测。市财政局负责落实市本级项目资金，督促和指导县区落实项目配套资金，并督查资金的使用情况。
郑伊建 （四）广泛宣传发动。要充分利用版（墙）报、广播、电视、报刊、宣传画、宣传品、门诊咨询等形式，大力宣传开展地贫筛查的意义；宣传优生优育、孕前保健与优生、孕期保健与优生、婴幼儿保健与优生等科普知识，提高众优生优育意识，营造有利于开展出生缺陷干预的社会环境，使地贫预防工作家喻户晓，避免出生缺陷儿的发生。
（五）做好跟踪监测。要建立高风险家庭跟踪监测制度，充分利用人口计生工作网络对当年和历年检出的高危夫妇进行跟踪指导，定期上门或电话了解孕情，掌握高危夫妇做产前
诊断的最终结果，避免中、重型地贫儿出生，避免中、重型地贫儿出生。做好在2005年至2008年27129对农村新婚夫妇和今年筛查出的地贫高危夫妇的跟踪指导，跟踪监测率要达到100%，对有生育要求的，要指导他们做好产前诊断，产前诊断率达90%以上，产前诊断费从为农村新婚夫妇免费开展地贫筛查经费中开支。对筛查为不同类型的地贫夫妇，要指导他们中的β地贫者做进一步的基因检测，排除是否是地贫高危夫妇。同时要指导不同类型地贫夫妇做好下一代的预防工作，孩子出生后做地贫检测，掌握其后代被遗传的情况。不同类型地贫夫妇的随访率要达95%以上。对夫妇一方是地贫基因携带者的，要指导正常一方做进一步的基因检测，排除静止型地贫，确保生育健康的孩子。建立人口计生部门与医疗部门地贫筛查及产前诊断反馈制度。
（六）抓好培训教育。一是加强检验人员培训。市人口计生委要负责抓好各县区检验人员的培训工作，加强地贫筛查技术规范化管理，加强检验人员责任心教育，严把检验人员素质关，进而把好标本采集关，标本采量关，检验技术质量控制关，避免因人员、设备、技术、环境等情况出现的失误和差错。凡经培训考核不合格者，不能承担本次筛查工作。二是抓好宣传员的培训。培训工作分市、县区两级负责。市人口计生委负责对县区、乡镇两级宣传员的培训；县区负责对村干部、协会会员、人口计生志愿者的培训。通过培训，使
宣传员更好地向众宣传地贫基本知识，动员众参加地贫筛查和配合做好跟踪监测、咨询指导工作。三是强化优生优育教育。要在育龄众中大力开展优生优育与孕前筛查的教育，各县区农村要以乡镇人口学校为单位，对参加地贫检测的夫妇进行筛查前的优生优育学习，各城镇要以政府免费为农村新婚夫妇开展地贫筛查为契机，带动城市社区新婚夫妇地贫出生缺陷干预工作，组织新婚夫妇参加市级人口学校优生优育学习班，并以此为载体，推动全市地贫出生缺陷干预工程的实施，从而达到优生工作众化、社会化。
（七）建立信息档案。做好项目资料的收集与整理。市、县区两级当天检测人员的基本情况及筛查结果资料要求在3天内录入完毕，其中县区级录入的资料反馈到市人口计生服务中心。市人口计生服务中心除录入当天检测资料外，还要负责录入进一步检查结果的资料，并按县区、按时间次序、按编号顺序整理于下月10号反馈到市为农村新婚夫妇免费开展地贫筛查工作领导小组办公室。
（八）严格资金管理。对市财政投入的为农村新婚夫妇免费开展地贫筛查工作的经费，各县区必须专款专用，严格审核，不得挪作它用，违者追究行政或法律责任。
（九）加强督促检查。从3月份起，将不定期召开工作例会，听取各县区及有关部门的工
作汇报，对领导不重视，组织不力，工作拖拉的县区、部门及相关个人要进行批评，对不能按时完成工作任务或进度慢的县区给予通报或调整任务。为了及时掌握工作进度和上报工作情况，各县区每月25日前报送一次完成任务情况和工作开展情况。
附件：
南宁市为农村新婚夫妇免费
开展地贫筛查任务分配表
单 位 | 筛查任务（对） |
合 计 | 10000 |
武鸣县 | 700 |
横 县 | 6000 |
宾阳县 | 800 |
上林县 | 400 |
马山县 | 400 |
隆安县 | 350 |
兴宁区 | 200 |
江南区 | 250 |
青秀区 | 200 |
西乡塘区 | 250 |
警员职务套改邕宁区 | 250 |
良庆区 | 200 |
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